省总工会李向柱副主席在全省出租汽车行
业和谐劳动关系电视电话会上的讲话
（2012年4月9日）
同志们：
今天，我们召开电视电话会，主要是部署推动我省出租汽
车行业和谐劳动关系创建活动，人力资源和社会保障厅、
交通运输厅领导还将分别讲话，对开展创建活动提出要求
。全省各级工会组织要积极配合、履行职责，为构建我省
出租汽车行业和谐稳定的劳动关系做好各项工作。下面
，我就各级工会组织认真贯彻落实国家三部门文件和会议
精神，讲几点意见：
一、高度重视出租汽车行业和谐劳动关系创建活动，找准
位置、履行职责，促进出租汽车行业劳动关系的和谐稳定
。近几年，我省出租汽车行业的劳动关系相对而言比较稳
定，出租车司机的权益能得到一定程度的保障。但是，总
体上讲，由于出租车行业自身所具有的特殊性原因，致使
出租车司机在劳动报酬、休息、安全、社会保险等权益方
面还存在许多矛盾和问题，已经成为社会关注的热点和潜
在的不稳定因素。因此，在出租汽车行业开展和谐劳动关
系创建活动在当前就显得尤为重要，全省各级工会组织一
定要高度重视，切实把构建和谐稳定的劳动关系作为一项
重要而紧迫的政治任务抓实抓好，将创建活动作为维护出
租车司机合法权益的有效载体，从源头上维护职工的合法
权益。要注重将维护职工合法权益与维护出租汽车行业稳
定紧密结合，在创建活动中找准工会组织的位置，既做到
主动依法科学维权，切实履行工会职责，保障职工依法享
有各项权利，实现体面劳动，又要引导职工关心支持企业
健康发展，促进职工与出租车企业之间的沟通理解，实现
职工与企业共建共享，为构建我省出租汽车行业和谐稳定
的劳动关系发挥应有的作用。
二、着力推进“两个普遍”，积极发挥工会组织作用，切实
维护出租车司机的合法权益。当前，我省出租车企业工会
组建率和职工入会率都比较低，集体合同尚未全面推行开
来，加上出租车司机数量大、分布广，很难有效组织维权
。工会组织作为职工利益的代表者和维护者，是党和政府
密切联系职工群众的桥梁和纽带，维护出租汽车司机合法
权益，构建出租汽车行业和谐劳动关系，就必须发挥工会
组织作用，当务之急就是要推进“两个普遍”，在出租车行业
依法大力推动企业普遍建立工会组织，普遍开展工资集体
协商。到2012年底，全省出租车企业建会率要达到80%，西
安作为省会城市要实现全覆盖。对符合入会条件的出租车
司机，要保证应入尽入，最大限度地把他们组织到工会组
织中来。同时，推动建立集体协商制度，指导职工与企业
就工资水平、工时休假、劳动保护、社会保险等问题进行
平等协商并签订集体合同，实现驾驶员工资水平随企业经
济效益同步增长。积极配合行政管理和人社部门加强对企
业实施劳动合同、贯彻执行劳动法规等各项制度的监督检
查，保证其切实得到履行。建立健全以职工代表大会为基
本形式的企业民主管理制度，认真落实职代会职权，充分
发挥职代会在研究决定企业发展重大决策及涉及职工切身
利益等重大问题上的重要作用，建立健全企业内部劳动关
系矛盾调处机制，引导驾驶员通过合法渠道表达利益诉求
，切实保障职工的表达权、参与权、知情权和监督权，推
动企业建立维护职工
