市委书记讲话 -反腐败工作会议 这次会议的主要任务是，传达贯彻十七届中央纪委六 次全会和省纪委九届八次全会精神，研究部署当前和今后 一个时期我市党风廉政建设和反腐败工作。 　　 　　在不久前召开的十七届中央纪委第六次全会上 ，胡锦涛总书记作了重要讲话，深刻阐述了把以人为本、 执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要 性、紧迫性，明确了总体要求、工作重点，提出了一系列 重要的新思想、新观点、新要求，是指导当前和今后一个 时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对做好 党和政府各项工作，具有重大而深远的指导意义。最近 ，省纪委九届八次全会暨全省反腐败工作会议对全省党风 廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。全市各级党委、 政府和纪检监察机关要认真学习领会，深入贯彻落实。 　　 　　下面，我就深入推进全市党风廉政建设和反腐败 工作，讲四点意见。 　　 　　一、深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的总体 形势 　　 　　2010年，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚 持党要管党、从严治党，全面贯彻标本兼治、综合治理、 惩防并举、注重预防的方针，坚决维护党的纪律，深入推 进干部作风建设，不断优化经济发展环境，突出加强对党 员领导干部特别是党政正职的教育和监督，切实解决群众 反映强烈的突出问题，着力加强重点领域专项治理，坚决 查处大案要案，建立健全反腐倡廉各项制度，扎实推进惩 治和预防腐败体系建设，为全市科学发展、后发赶超提供 了有力保证。 　　 　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到 ，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争仍存在不少问题 ，腐败现象在一些重要领域和关键岗位仍然易发多发，一 些群众反映强烈的问题纠而不绝。当前党风廉政建设和反 腐败斗争呈现成效显著和问题突出并存、防治力度加大和 腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和 腐败现象短期内难以根治并存的总体态势。 　　 　　2011年是我们党成立90周年，是全面实施“十二 五”规划的开局之年，是“大干新三年，再创新辉煌”的 攻坚之年，是惩防体系建设的关键之年，也是市、县、乡 三级党委集中换届之年，做好今年的党风廉政建设和反腐 败工作意义十分重大。各级党委、政府和纪检监察机关要 将思想和行动统一到中央、省委和市委对当前反腐倡廉形 势的分析判断上来，统一到中央、省委和市委的决策部署 和要求上来，深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复 杂性，以高度的责任感、紧迫感，以更加坚定的决心和更 加有力的措施，坚决惩治腐败，有效预防腐败，不断增强 反腐倡廉建设的工作实效，确保开局之年开好局起好步 ，攻坚之年取得突破发展，换届之年风清气正，以反腐倡 廉的实际成果和经济社会发展的优异成绩向建党90周年献 礼。 　　 　　二、深入贯彻以人为本、执政为民的理念 　　 　　在中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述 了以人为本、执政为民的问题，旗帜鲜明地指出以人为本 、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是 我们党的性质和宗旨的集中体现，是我们党一贯的政治主 张和执政理念。这是在党的执政理论方面作出的新概括、 新发展，是科学发展观的深化和升华，对党和政府各项工 作具有重大而深远的指导意义，也是开展党风廉政建设和 反腐败斗争必须牢固树立和始终坚持的根本理念和根本原 则。我们要深刻领会以人为本、执政为民的精神实质，牢 固树立以人为本、执政为民的执政理念，自觉把以人为本 、执政为民的要求贯彻落实到全市各项工作中去，贯彻落 实到党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作中去。 　　 　　一要夯实思想教育这个基础。持之以恒地加强思 想政治建设，加强理想信念、宗旨观念教育，加强责任意 识、公仆意识、服务意识教育，打牢党员干部坚持以人为 本、执政为民的思想基础，使以人为本、执政为民的理念 真正入脑入心。各级领导干部要以身作则，做以人为本、 执政为民的表率。 　　 　　二要抓住民主决策这个前提。遵循科学决策、民 主决策、依法决策原则，完善和落实党委民主决策机制。 加强决策调研，坚持问政于民、问需于民、问计于民。建 立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制，建立 重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，建立决策 失误纠错机制和责任追究制度。对一些从长远看符合经济 社会发展方向和群众根本利益，但群众一时不理解的决策 ，要做好群众思想工作，争取群众支持。 　　 　　三要紧扣依法办事这个关键。牢固树立法治观念 和政策观念，不断提高法律意识和政策素养，切实做到知 法守法、依法办事。健全完善保障依法行使权力的机制和 制度，深入推进规范权力运行制度建设工作，加大职权清 理、程序规范、自由裁量权控制等方面的工作力度，使权 力“授予有据”、“行使有规”。通过加强法规政策培训 等途径，提高广大党员干部严格依法办事、按政策办事的 能力。加强对法律法规政策执行情况的监督检查，完善执 法过错追究和政策执行纠错机制。加强和改进包括舆论监 督在内的社会监督，保障人民群众的知情权、参与权、表 达权、监督权，保证权力在阳光下运行。 　　 　　四要把握维