在全市H7N9流感防控、畜禽屠宰管理 暨病死畜禽无害化处理工作电视电话会议上的 讲话 同志们： 今天会议的主要任务，就是全力抓好H7N9防控，贯彻全省 3月6日召开的电视电话会议精神。刚才，同志分别代表市畜牧 局、市财政局、市公安局对前阶段的工作进行了总结，对今后 的工作作了专题部署，提出了具体要求，我表示完全赞同。下 面，我再强调三点意见: 一、必须进一步提高认识 近年来，国务院、省政府和省主管部门就重大动物疫病防 控、畜禽屠宰监管、病死畜禽无害化处理下发了一系列文件 ，要求采取有力措施，抓好工作落实。特别是近期,人感染 H7N9流感病例仍在继续增加，防控形势十分严峻。各级政府、 各相关部门要进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感 。 (一)抓好三项工作是保障人民生命安全的需要。去年入冬 以来，我省陆续发生人感染H7N9病例，来势非常迅猛。全省已 报告H7N9人感染病例40例，死亡10人，比去年同期均有大幅度 增加。这次人感染H7N9流感，虽然没有从禽类中直接感染的证 据，也没有出现动物疫情，但从已感染病例的地方监测发现 ，活禽和外环境带毒现象都比较严重。因此，在加强防控人感 染H7N9防控的同时，还要加强对动物H7N9的防控，也就是要切 断疫病病原在人和动物之间传播，阻击H7N9和重大动物疫病的 发生和流行。 （二）抓好三项工作是保障畜禽产品质量安全的需要。食 品安全是热点问题，生产出安全放心的畜禽产品，是人民群众 的迫切愿望和要求。抓好H7N9和重大动物疫病防控、屠宰监管 、病死畜禽无害化处理三项工作，是防止病死畜禽流入市场、 保障食品安全的重要手段和重要基础。近年来，我市虽然没有 发生重大动物疫情和重大肉品安全事故，但当前疫病病原污染 广，食品质量安全风险较大，严重威胁着畜禽养殖和人类健康 ，因此，抓好这三项工作，就是要从源头抓起，全链条、多环 节保障肉品安全。 （三）抓好三项工作是保障生态环境安全的需要。养殖污 染已成为养殖业发展十分突出的问题。近几年，我市全面落实 省政府“一号重点工程”，科学划定禁养、限养、适养“三区 ”，对禁养区、湘江沿岸1公里范围内等重点区域的规模养殖场 ，实施全面关停，取得了阶段性成效。但是，屠宰和病死畜禽 处理等环节的环境保护问题还有待改进。屠宰污染不治理好 ，病死畜禽处理不当，不仅会造成环境污染，还有可能产生严 重的社会影响。进一步加强这三项工作，就是要正确处理养殖 业发展与环保的关系，最大范围、最大限度消除养殖污染对生 态环境的影响。 二、必须进一步抓好落实 1.切实抓好H7N9防控工作。各级各部门要高度重视、严防 死守，全力以赴打好H7N9流感攻坚战。实行活禽交易市场休市 制度，是防控H7N9流感的重要举措。市里已经决定，株洲城区 从3月20日开始，活禽交易市场休市21天。各县市凡检测出阳性 的，全区域活禽交易市场也要实行21天休市。各地政府要切实 履行属地管理责任，迅速组织落实好休市工作；各相关部门要 加强休市期间的监管、检查工作，督促休市落实到位。同时 ，市城区和各县市城区要积极探索和推行“规模养殖、集中屠 宰、冷链运输、冰鲜上市”生产消费方式，逐步取消活禽交易 。 当前，在抓紧抓好H7N9防控的同时，还要抓好动物春防工 作。各级各部门要集中人力物力，全力以赴，确保春防集中免 疫任务全面完成。要继续推行“双责地毯式”免疫，按照“政 府保密度，部门保质量”的要求，切实履行好政府和部门的责 任。乡镇政府要做好免疫计划和防疫人员的后勤保障，村组干 部要带好路，做好免疫记录，确保免疫密度到达100%。今年 ，市政府继续把动物防疫列入对各县市区政府的绩效考核内容 ，各级政府同样也要把它纳入绩效考核范畴。今后，动物防疫 工作不到位的，不仅要追究畜牧干部和乡镇防疫员的责任，还 要追究政府主要领导和分管领导的责任。 2.切实抓好畜禽屠宰管理工作。一是全力推进畜禽定点屠 宰管理。各地要在当地政府的统一领导下，严格执行相关法律 法规，严格屠宰行业准入管理，做好定点屠宰资格审核清理工 作。对达不到要求的屠宰企业，该整改的要限期整改，该取缔 的要坚决取缔