在全旗深入推进大引领暨脱贫攻坚工作培 训会上的讲话 栾天 猛 2017年4月24日 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、自治区 党委、市委关于派驻第一书记和驻村工作队的部署要求 ，全面安排当前及今后一段时期的脱贫攻坚工作，进一步 深化大引领工作，动员全旗上下统一思想，坚定信心，全 力以赴打赢脱贫攻坚战。刚才，建明旗长和荣伟部长分别 就脱贫攻坚和大引领工作进行了安排部署和讲解培训，大 家要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。 一、切实增强做好脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感 在建党100周年之际消除绝对贫困、全面建成小康社会 是党中央、国务院向全世界作出的庄严承诺。脱贫攻坚既 是重大政治任务，也是头等民生工程，事关全面建成小康 社会，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关 我国国际形象，是体现中国特色社会主义制度优越性的重 要标志，是新常态下扩大国内需求、促进经济增长的有效 途经，也是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富 裕的重大举措。 从全国层面看，党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度 前所未有，脱贫攻坚一直是习近平总书记最牵挂的事。过 去的一年，习近平总书记先后深入江西、安徽、宁夏、青 海等地区视察扶贫工作，并召开东西部扶贫协作座谈会 ，向全党全国发出了打赢脱贫攻坚战的总攻令。今年元旦 ，习近平总书记在发表的新年贺词中，专门用一整段来讲 扶贫开发工作，他指出，“小康路上一个都不能掉队!”“我最 牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样”“全党 全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，让改 革发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福美满”。在 今年2月21日的中央政治局第39次集体学习会上，习近平总 书记又强调，群众如期脱贫是全面建成小康社会的底线任 务，是我们做出的庄严承诺，并明确要求了“七个强化”，即 强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西 协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。可 以说，以习近平总书记为核心的党中央矢志不渝地抓精准 脱贫工作，既为全党作出了表率，也表明了打赢脱贫攻坚 战的坚强决心。 从自治区党委和市委层面看，自治区党委于今年元旦 过后，立即召开了全区脱贫攻坚推进会议，李纪恒书记作 了重要讲话，强调脱贫攻坚是一项前无古人的伟大事业 ，是一场必须打赢、没有退路的背水之战，是历史交给我 们的光荣使命；近日，李纪恒书记又到兴安盟专题调研脱 贫攻坚工作,专门走访看望了贫困群众，并强调要“以解决问 题为突破口，不断夺取脱贫攻坚新胜利”。市委于今年2月 ，召开了全市脱贫攻坚推进会议，秦义书记作了重要讲话 ，强调脱贫攻坚工作既是当前一项重大政治任务，更是一 项重要的民生工程，要坚定信心，全力打赢农村牧区脱贫 攻坚战，确保全市贫困人口如期实现脱贫。可以说，自治 区党委和市委为我们进一步做好脱贫攻坚工作指明了方向 ，作出了表率，这既是对我们的鼓舞，也是对我们的鞭策 。 从我旗层面看，过去的一年里，我们坚持贷、借、联 、帮、保相结合，通过构建联结机制、发放金融贷款、产 业项目帮扶、政府保障兜底的方式，大力开展精准脱贫 ，脱贫攻坚工作取得了明显成效，并在全市率先接受了自 治区检查组验收和第三方机构评估。但也要看到，我旗脱 贫攻坚工作既面临一些多年未解决的深层次矛盾和问题 ，也面临不少新情况新挑战，2016年成功脱贫的13032名贫 困群众，仍然需要我们继续巩固提升，今年还有贫困人口 1201户、2659人，加之近年来自然灾害频发，农业生产经 常受到影响，农民收入特别是贫困群众的收入不稳定，依 然存在脱贫户因病因灾返贫、随时出现新识别贫困户等风 险，这些贫困人口的贫困程度相对较深，减贫的成本会更 高，脱贫的难度会更大。 目前，自治区验收和评估结果尚未反馈，不管我旗能 否成功摘帽，都要牢记2016年的脱贫攻坚工作验收只是阶 段性的，长期目标是确保到2020年我旗的15016名贫困群众 实现稳定脱贫，脱贫攻坚工作任务只能是一年比一年重 ，我们绝不能有刀枪入库、马放南山的思想，绝不能有验 收结束就是脱贫结束的想法，一定要深刻认识到脱贫攻坚 的严峻性，进一步增强核心意识、看齐意识，深刻学习领 会中央关于脱贫攻坚工作的重大决策部署，认清形势，提 高认识，切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感和使命感；一 定要深刻认识到脱贫攻坚的艰巨性，进一步增强责任意识 、担当意识，全党动员，全民发动，举全旗之力强力攻坚 ；一定要深刻认识到脱贫攻坚的紧迫性，以时不我待、决 战决胜、不胜不休的状态，用情用心用力帮助贫困群众树 信心、谋出路、解难题，通过永续不断的扶持、引导、巩 固、提高，使贫困群众真正摆脱贫困，与全旗人民一道步 入小康社会；一定要严格落实《阿荣旗2017年脱贫攻坚工 程实施方案》和《阿荣旗“菜单式”产业扶贫实施方案》，全 面推进“12345”扶贫工程，举全旗之力打好精准脱贫攻坚战 ，大幅提升扶贫对象自我发展能力。 二、全力做好大引领工作 我旗推行大引领工作机制以来，引领工作模式在推动 新农村建设、产业发展等方面发挥了重要作用，各级引领 队为全旗啃下了一块块“硬骨头”、打赢了一场场“攻坚战 ”，尤其是在脱贫攻坚工作上，这套工作机制得到了实践检 验。我们要自觉把思想和行动统一到旗委、政府的决策部 署上来，把大引领这项服务群众、推进发展、促进和谐的 工作机制用好、用实、用活，以大引领工作的新成效，开 创脱贫攻坚、产业发展等重点工作新局面。 （一）提高工作认识。各级引领队要提高思想认识 ，体现宗旨意识，带着感情深入基层，深入群众特别是贫 困群众，扎实开展引领帮扶工作。一要善交流。各引领员 要听懂群众的诉求，在言语上、眼神上、思想上与群众交 流，耐心讲解政策，耐心释疑解惑，让基层群众真正体会 到党的好政策。二要接地气。各引领员要带着感情去做好 引领工作，自觉融入到群众当中，多说土话、实话、家常 话，少说官话、套话、面子话，真正做到情系群众、感恩 群众、服务群众。三要谋好路。各引领员要勤于思考，善 于思考，着眼于促进群众增收致富这个核心，真正找准制 约发展致富的突出问题，帮助群众寻找致富路子，加快增 收致富步伐。四要办实事。各引领员要将解决问题作为引 领工作重点，时刻牢记“自己多动一下手，群众少走一里路 ”，积极帮助群众解决难题，进一步密切党群干群关系。 （二）明确工作重点。为加强引领工作，我们在实地 调研、召开研讨会、广泛征求意见的基础上，丰富完善了 大引领行动方案，印发了《关于进一步深化大引领工作推 动农村各项事业大发展的实施意见》，为基层干部开展群 众工作提供切实可行的指导意见。会后，各引领队要迅速 行动起来落实会议精神，积极与乡镇、扶贫部门沟通对接 ，筹备召开本乡镇引领工作动员培训会，帮助引领帮扶干 部明确目标要求、引领任务、工作措施，特别是旗级引领 队要研究制定具体的行动方案，要求具体到事，落实到人 ，措施明白易懂，科学设定引领目标，着力推动实现农民 观念转变、实现致富产业多元、实现基层组织夯实、实现 社会和谐稳定、实现重点工作落实，确保完成各项工作任 务。一是谋发展。各级引领工作队要把引领发展作为核心 ，积极争取，多方协调，综合施策，以大引领工作推动经 济