岳普湖县旅游局乡村旅游扶贫工作规划
一、 “十二五”乡村旅游取得的成绩
“十二五”期间，我县把旅游业发展纳入全县经济总体发展
战略，提出了“旅游带县”发展战略，在加大景区景点投入力度
的同时，重点加大乡村旅游、农业休闲旅游发展扶持力度，共审
核、推荐申报星级农家乐20家，其中：4星级2家，3星级3家
，2星级15家。自2012年起，我县陆续被自治区命名的3星级农家
乐2家，2星级农家乐18家。2015年经认真筛选，确定了5家重点
扶持对象，并申报4星级农家乐2家、3星级农家乐3家，其中有
1家农家乐通过4星级农家乐验收，2家农家乐通过3星级农家乐验
收，并被自治区旅游协会正式命名。这些农家乐的建成和投入使
用，对丰富我县旅游产品、提升旅游品牌将起到积极促进作用
，对带动当地农民增收、促进农村富余劳动力转移和增加就业岗
位，也直到了积极作用。据不完全统计，每户农家乐可提供就业
岗位12-15个，全县20家农家乐共提供直接就业岗位300多个。农
家乐的兴起带动了相关产业发展，商品零售、肉食产品及其附属
产品、特色林果业种植和销售等相关产业提供的就业岗位有所增
加，间接从事农家乐服务销售人员达到约450人。从事农家乐服
务、相关产品销售等给从业人员增加了经济收入，每个从事农家
乐直接服务人员月收入达到2500元左右，成为农民增收重要途径
之一。我县也因此于2012年获国家旅游局、农业部“全国农业休
闲示范基地”称号。
二、扶持一批乡村旅游业，推动农村经济增效、农民增收
对有劳动能力的贫困户，应根据其家庭的具体实际情况进行
脱贫：对于有果园、一定建设场地的家庭，具有从事农家乐经营
意愿的，可提供相应规模的启动建设资金，帮助其完善农家乐基
础设施，形成经营雏形，通过规范和引导，通过农家乐经营收益
增加家庭人均收入，达到脱贫的目标；如不具备农家乐建设、经
营条件的，其家庭耕地不多，且劳动力在3名以上的家庭，可以
通过富余劳动力就近转移到农家乐经营场所就业来增加家庭收入
已达到脱贫的目标。
三、发展农家乐方面的制约因素：
旅游业经营属长线投资，投资回收周期较长，如：部分果树
挂果期在3年以上，对农家乐的景观效果、体验效果会有不同程
度的不利影响；初建的农家乐由于知名度较低、游客知晓率低
，难以在短期内达到预期收益水平；农家乐供水、供电、卫生等
基础设施水平也会对农家乐的服务扩展造成不同的影响等，而实
际收益水平对农户发展农家乐的预期和积极性有着直接的刺激作
用，其运营前期的收益不稳定性可能导致农户降低甚至丧失发展
农家的信心。
四、分年度扶持计划、成本测算、资金来源
十三五期间的重点项目主要有：农家乐（牧家乐）建设、特
色旅游休闲观光农业基地建设、政策性扶持资金、农家乐（牧家
乐）从业人员培训等，具体年度扶持计划为：2016年至2018年计
划在达瓦昆旅游景区及所辐射乡镇落实9个项目，投入扶贫发展
资金9286万元带动乡村旅游业发展，预计解决农民就业1434名贫
困人口。
1、计划发展9个乡10个村旅游农家乐39户，提供鼓励性扶贫
发展资金1170万元，每户提供启动资金30万元，平均每户农家乐
提供12人就业，可解决周边468人贫困人口的就业问题；2016年
按计划脱贫的14个行政村发展旅游农家乐11户，投入330万元
，解决156人就业;2017年脱贫的14个行政村发展旅游农家乐16户
，投入480万元，解决216人就业；2018年脱贫的9个行政村发展
旅游农家乐12户，投入360万元，解决144人就业。
2、计划发展
