刘宗林厅长在厅系统党的群众路线教育实 践活动推进会上的讲话 刘宗林 （2013年8月21日）   同志们： 上周，省委高密度、大力度地推出了一系列动作，连 续5天分层次研究、部署全省的教育实践活动，高质量地推 动这项工作。我参加了8月14日第一批教育实践活动单位一 把手会议，会上守盛书记作了重要讲话，提出了十分严厉 的要求。作为单位一把手，组织、推动教育实践活动，使 活动达到预期目的，深感责任重大。为了贯彻落实好省委 这一系列“组合拳”，扎实有效推动我厅教育实践活动的开展 ，经厅党组研究，厅教育实践活动领导小组决定，今天召 开厅系统党的群众路线教育实践活动推进会，实际上也是 再次动员会，对前段教育实践活动回头看，进行再动员、 再强调，使厅系统的教育实践活动能够高标准、高要求、 高质量地向前推进。 在欧阳斌副主席和省委第七督导组的指导下，厅系统 的教育实践活动总体上进展是顺利的，发展态势是好的 ，取得了阶段性的成果。前不久省委教育实践活动办暗访 了第一批开展教育实践活动的20个单位，我厅也是暗访的 单位之一，8月14日，徐守盛书记在第一批教育实践活动单 位主要负责同志会议上，对问题比较突出的单位进行了点 名，我厅不在其列；暗访单位情况通报中对我厅的自选动 作以及将教育实践活动和抗旱救灾相结合的做法给予了肯 定和表扬。昨天有志组长和我交换意见时，再次给予了肯 定。上周五我对教育实践活动进行了调度，综合厅教育实 践活动办公室和四个督导组反映的情况，前段我厅教育实 践活动主要有四个方面的特点。一是加强领导。厅党组将 教育实践活动作为当前第一位的政治任务列入重要议事日 程。党组书记和各单位主要负责人自觉履行第一责任人的 职责，主要工作亲自部署，关键环节亲自督促，重要活动 亲自参与，全厅上下思想认识统一，党员干部主动积极参 与，形成了良好的舆论氛围和工作局面。二是推进有序。 厅教育实践活动领导小组认真谋划，精心组织，加强调度 ，统筹全厅系统教育实践活动的开展。厅教育实践活动办 公室、各督导组和教育实践活动单位协调配合，有序联动 ，按照教育实践活动规定程序和内容要求，一个环节一个 环节推进，一项内容一项内容落实，规定动作按要求完成 ，自选动作有创新，教育实践活动整体推进有序。三是结 合实际。坚持从实际出发，抓住重点，创新亮点，讲求实 效，实现教育实践活动形式与内容的高度统一。通过主要 负责人带头讲党课、举行陈超英先进事迹报告会、结合农 业抗旱救灾开展作风建设主体活动、编制“百企千社万户”现 代农业工程和“百片千园万人”科技兴农工程实施方案、面对 面召开四个座谈会广泛听取意见等具体活动形式，把教育 实践活动推向深入，将主动查找问题和解决问题落实到具 体行动上。特别是将抗旱救灾作为教育实践活动的重要内 容，领导和干部深入第一线了解旱情、指导救灾、研究救 灾补损的技术措施，及早部署今年的秋冬农业生产。四是 督导有力。省委第七督导组对我厅教育实践活动实施坚强 有力、卓有成效的督导，并与我们一起参加了抗旱救灾活 动。厅里建立了党组成员教育实践活动联系点制度，11位 厅党组成员对联系的单位进行督导，切实加强对分管单位 教育实践活动的领导。厅党组派出了四个督导组，对厅机 关各处室和厅直各单位进行督导，各督导组根据督导对象 单位情况，制定督导工作计划、审核教育活动方案、出席 督导单位动员会、找干部谈话收集意见，按照厅党组的要 求，认真履行职责，严格督导把关，为教育实践活动实现 良好开局提供了有力保证。省委第七督导组对我厅四个督 导组的工作也给予了高度评价。 但是，我们必须清醒的看到，我厅的教育实践活动与 中央及省委的要求，与农村基层和人民群众的期盼还有较 大差距。刚才，大家学习了习近平、刘云山、赵乐际同志 的重要讲话，守盛书记的几次讲话也在媒体上作了详细报 道，我们知道了中央及省委的要求是什么？最近，我们召 开了一系列座谈会，通过多种方式征求意见，知道了群众 的期盼是什么？前不久，在中央督导组工作座谈会上，刘 云山同志点出了当前教育实践活动中存在的突出问题，主 要有思想认识不到位、征求意见难听到真实情况、学习教 育难深入、突出重点对象不够，聚焦点跑偏等五个方面 ，这些问题在我厅也不同程度存在，有的还比较严重。守 盛书记从“思想认识不清，工作标准不高，表率作用发挥不 好”三个方面指出了前段全省教育实践活动存在的问题，批 评了有的单位活动效果不理想，有的走了过场，特别是征 求意见“四多四少”，即：肯定成绩的多、指出问题的少，反 映工作层面问题的多、反映“四风”问题的少，反映领导班子 问题的多、反映领导干部个人问题的少，反映形式主义官 僚主义的多、反映享乐主义奢靡之风的少。这“四多四少”的 问题，在我厅同样存在。从我自己调研和厅督导组、教育 实践活动办公室掌握的情况来看，我厅教育实践活动存在 “六个不”的问题，即：学习提高不达时、不充分、不深刻 ，征求意见不聚焦、不具体、不到人。不达时，是指有的 单位没有按照规定的时间集中学习三天，而是走过场，敷 衍了事，以自学代替集中学习，自学也看不到记录、记载 及学习心得。不充分，是指学习讨论不充分，学习只是读 读文件，念念资料，没有充分谈认识、谈体会，没有把问 题摆进去，更没有做到入脑入心。前段省委教育实践活动 办就学习情况抽查了5个单位，对13名厅级、61名处级、 3名科级共77名干部进行了随机提问，其中28人答不出活动 的主要内容是“为民务实清廉”，19人不知道活动的总要求是 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，65人不清楚活动的重 点对象是“县处级以上领导机关、领导班子和领导干部”，为 此，我要求厅教育实践活动办编印了学习问答读本，希望 大家认真看一看。不深刻，是对这次教育的认识不深刻 ，存在轻视的思想、畏难的情绪、观望的心理，认为活动 是搞形式、走过场，作用不大。不聚焦是指征求的意见很 多，但绝大部分是工作上的建议和意见，没有聚焦到“四风 ”。不具体是指征求的意见带原则性、普遍性的多，泛泛而 谈，问题和意见不具体，缺少实实在在的事例。不到人 ，是指找出的问题很多没有具体到人，没有点名道姓，只 是蜻蜓点水、一晃而过。 这些问题形成的原因主要有三个方面：一是思想认识 不到位。一些单位的领导班子和党员干部心存疑虑，对教 育实践活动整体把握不准，认为这次活动还是“老一套”，作 用不大，缺乏信心。二是领导重视程度不到位。有的单位 一把手思想模糊、责任心不强，履行职责不到位，活动虚 、空、偏的现象比较突出，有的缺乏担当精神，不敢坚持 原则，担心抓得太严会伤和气，对自己不利。有的表率作 用发挥不好，没有真正的、自觉的将自己摆进去，习惯用 手电筒照别人，就是不照自己。三是工作安排不到位。总 认为活动会影响业务工作，尤其是受当前全省几十年未遇 的旱情影响，有的处室、单位工学矛盾比较突出，日常工 作和中心任务比较多，习惯于按部就班，舍不得牺牲一点 休息时间，使得活动推进的进度较慢，工作质量还不高 ，标准要求还不严，仅满足于一般性规定动作的完成。 对这些问题，我们必须引起高度重视。最近，习近平 总书记在河北调研时强调：“教育实践活动自始至终要有严 的标准、严的措施、严的纪律。”，刘云山、赵乐际同志在 中央督导组工作座谈会上反复强调，要及时发现和解决活 动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，严格把关每个 环节，推动活动自始至终扎实开展。因此，我们必须坚持 严字当头，从严要求，着力在“较真”二字上下功夫，真正做 到思想上真自觉，要求上真严格，每个环节真到位，确保 活动真实效。厅教育实践活动领导小组决定，从今天起 ，用一周时间对前段教育实践活动进行回头看和“补课”，今 天的推进会就是“补课”的内容之一。各单位对前一阶段的教 育实践活动要认真组织回头看，主要看宣传发动是否存在 死角，学习讨论是否达到要求，征求意见是否充分全面 ，查找问题是否客观深入，整改问题是否及时跟进。对集 中学习少于3天的，要及时“补课”，对征求意见不集中、查 摆问题不聚焦的，要及时“返工”。经请示欧阳斌副主席和省 委第七督导组同意，今天会议上再发征求意见表，征求大 家对厅党组成员个人“四风”方面的意见，请大家本着对领导 干部、对单位的全局、对未来的发展负责的态度，认真帮 助发现问题、提出问题。对需要进行意见征求工作补课的 单位，要采取发放征求意见表、个别补谈、设立意见箱等 形式，做好再次征求意见工作，直到找到找准问题和意见 为止。厅党组和党组成员问题找不准，省委督导组就不批 准开党组民主生活会，实在找不准的话，那单位就会在明 年和市州一起再重来一次活动。今后，每个环节的工作结 束后，都要组织回头看和明察暗访，切实防止工作不扎实 、不到位、走过场。回头看要按照中央和省委的要求，坚 持做到“五不放过”，即：思想认识上不去的不放过，查摆问 题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施 不到位的不放过，群众不满意的不放过。为了达到上述目 标，我强调以下几点意见。 第一，要深化思想认识。习近平总书记要求全党“做政 治上的明白人”。守盛书记强调“一定要从政治上清不清醒的 高度，从对党和人民的事业负不负责的高度，进一步深化 思想认识”。我们要认真学习总书记的讲话精神，深刻领会 省委的部署要求，进一步增强政治敏锐性，主动克服不以 为然的思想、等待观望的态度，消极被动的情绪，全心全 意、扎扎实实投入到教育实践活动中去。我们农业系统的 党员干部，相对而言，和农民群众关系比较密切、和农民 群众打交道比较直接、为农民群众服务比较具体，职业需 要我们这样做，不做不行。这种说法不是毫无道理，但仅 此是不够的，这是一种被动作为，今后我们要化被动认识 为主动认识，化被动作为为主动作为。我认为，在深入开 展群众路线教育实践活动中，农业部门最应该责无旁贷 ，最应该冲锋在前。一方面，农业部门干部作风是党在农 村的名片，一言一行影响党和政府在群众中的形象。另一 方面，农业厅是省委省政府“三农”政策的谋划者和执行者 ，是否坚持农民的主体地位，坚持以农民增收和农业增效 为核心，直接关系群众的切身利益。能不能够真正的向群 众学习，认真听取群众的意见，不断的改进我们的工作十 分重要。我们农业部门的同志下基层千万不能以上自居 ，以大自居。向群众学习，就是要同群众一道研究解决问 题的办法，一道研究执行政策的办法。只有这样，才能把 中央、省委省政府的决策贯彻落实下去。所以，对农业系 统来说，开展群众路线教育活动对于我们转变干