在局机关创先争优表彰大会暨第二届审计 道德讲堂上的讲话 林良云 同志们： 　　今天，在这里隆重召开局机关创先争优表彰大会，会 议主要任务：认真学习贯彻落实6月27日全市创先争优表彰 大会和杨岳书记的重要讲话精神，表彰局机关创先争优先 进基层党组织和优秀共产党员，回顾交流2年多创先争优活 动经验，肯定工作成绩，弘扬新风正气，扎实推进创先争 优活动的深入开展。借此机会，我代表局党组和局创先争 优活动领导小组向受到市委、市直机关工委和局机关党委 表彰的先进基层党支部和优秀共产党员表示热烈祝贺，同 时，在庆祝中国共产党成立91周年之际向全市审计系统共 产党员致以诚挚的七·一节日问候！ 　　这里特别指出的是，市委市直机关工委历来高度重视 和支持我市审计工作、文明创建和党的建设，我局取得每 一成绩每一项荣誉离不开市直机关工委的热忱支持和精心 指导。创先争优活动开展以来，市直机关工委先后三次莅 临我局对创先争优活动进行检查指导，并对我局深化创先 争优活动给予了充分肯定，有力推动了我局创先争优活动 的深入开展。今天市直机关工委委员、组织部林世荣部长 莅临大会指导，在此我提议大家以热烈掌声表示欢迎和感 谢。 　　在党的基层组织和共产党员中深入开展“创建先进基层 党组织、争当优秀共产党员”活动，是党的十七大和十七届 四中全会作出的一项重大战略部署。自2010年4月启动以来 ，我们按照市委的部署要求，紧紧围绕“推动科学发展、促 进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标任务 ，局党组提出了“加快审计转型、跟进海西建设、服务跨越 发展”的创先争优活动主题，机关党委精心组织、广泛动员 机关基层党支部和党员结合审计机关和审计工作实际，履 职尽责创先进、立足岗位争优秀，取得了显著的成效。近 三年来，我局先后荣获审计署、人力资源部授予“全国审计 系统先进集体”、中央文明委授予第三批“全国文明单位 ”，市直机关工委授予创先争优活动“示范点”和全省审计机 关党建工作“示范点”，中共福州市委授予“全市创先争优先 进基层党组织”，连续三年被评为市直部门（执法类）政风 行风考评第一名，且两次获得免评等荣誉。为此，全局干 部职工特别是广大共产党员积极开展创先争优活动取得了 明显成效，值得认真总结。 　　通过创先争优活动，推动了学习型党组织建设。将建 设学习型党组织作为创先争优活动的重要内容，针对审计 工作特点，坚持以党组中心组为学习龙头，支部处室为基 础，党员作出公开承诺，创新学习载体，以自学、集体学 习和专家辅导报告相结合，采取学习讨论、函授作业等形 式，组织专题学习讨论，专家学习辅导，坚持把政治理论 的学习贯穿于整个活动的全过程，牢牢把握活动的正确方 向和活动主题，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装 头脑，激励机关党员干部的干事创业热情。为把政治意识 转换为推动审计事业科学发展的强大动力，结合创先争优 活动，举办政治理论学习研讨和《审计准则》、《审计法 实施条例》等业务培训学习，广泛开展加快审计转型、深 化绩效审计、全部政府性资金审计、政府部门决算审计、 AO沙龙、计算机审计应用等审计专题业务研讨活动，积极 提升审计干部更新观念，学习新知识，掌握新本领，提高 了审计人员的审计能力和工作水平，为深化审计转型，促 进审计事业可持续发展提供了人才和技术保障，在推进学 习型党组织建设中深化创先争优活动。 　　通过创先争优活动，推动了审计转型升级。将加快审 计转型作为创先争优活动的重要内容，举办了“加快审计转 型、服务海西建设”的第二届《福州审计论坛》，对审计转 型活动进行了全面的安排和部署，提出了加快审计转型必 须以全部政府性资金为“主线”、绩效审计和计算机审计为 “两翼”，着力实施“五大保障”、实现“五大转变”，全力构建 财政审计大格局，逐步形成具有福州特色的审计模式，《 中国审计报》以“加快审计转型、主动跟进海西省会城市建 设”为题，报道了我局开展加快审计转型年活动的做法、成 效与经验，审计转型活动逐步深化，并取得了显著成效 ，在推动审计事业科学发展中创先争优，提升了福州审计 形象和品牌。 　　通过创先争优活动，促进了机关作风转变。坚持把改 进机关作风作为创先争优的重要着力点，建立健全了机关 效能建设的规定，将改变机关作风、加强机关效能建设纳 入年度机关绩效管理实施方案，不断完善考核评价机制 ，有效促进了机关作风的转变，制定并完善了在“基层组织 建设年”中深入开展“服务基层、服务群众、服务发展”活动 的实施意见，以服务被审计单位、服务基层审计机关、服 务共建社区和扶贫挂钩村为主要对象，建立健全党员干部 联系点，以服务省、市重点工程建设、改善和保障民生、 基层组织建设等为服务内容，局党员领导干部率先深入基 层和服务对象开展调查研究，通过下基层接地气，察民情 、办实事、促“三为”、强作风，进一步推动机关党员干部深 入实际、深入基层、深入群众，更好地服务基层、服务群 众、服务发展，在转变机关作风中深化创先争优。 　　通过创先争优活动，促进了服务跨越发展。按照支部 建设“五个好”和党员“五带头”的要求，坚持以党员示范为载 体，深入开展审计点上“临时党支部”建设，充分发挥支部和 党员在审计一线的战斗堡垒作用和先锋模范作用，先后两 次召开了创先争优活动讲评会，把党员承诺践诺情况作为 点评的主要内容，激发党员干部在创先争优活动中始终保 持奋发有为、昂扬向上的精神状态，进一步营造比学赶超 、争创一流的浓厚氛围，认真履职，共创佳绩。 　　2010-2011年市本级共完成168个审计和审计调查项目 （单位），查出违规金额2.5亿元，应归还原资金渠道 1911万元，审计后促进增收节支和挽回经济损失5516万元 ，移送司法机关、纪检监察及有关部门查处经济案件线索 39件，涉及金额1.9亿元。报送审计信息和审计要情228期 833篇(条)，被市级以上党政部门和新闻媒体采用583条(次 )，采纳率达69.98%。审计信息宣传工作连续六年名列全省 审计系统第一名，先后有136个审计项目编制了审计结果公 告，有24个审计项目获得全省、全市优秀或表彰，有28个 审计项目获得了全国、全省和全市AO应用奖或鼓励奖，连 续两年被福建省审计厅评为AO应用实例评选活动优秀组织 单位，先后被市委市政府评为福州市实施“五大战役”工作和 重点项目先进单位和三名同志评为先进个人；审计在维护 财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设 ，保障福州经济社会健康发展等方面发挥了积极作用，在 认真履职、服务发展中深化创先争优。 　　通过创先争优活动，促进了基层组织建设。机关党委 、各支部坚持把创先争优活动与加强基层组织建设结合起 来，按照加快审计转型的部署要求和“依法审计、服务发展 、关注民生、促进和谐”的审计工作思路，坚持“以项目做载 体、组织作保障、战斗堡垒作用在审计点上”的创先争优实 践。机关党建在现场审计点上延伸，积极推行审计组点上 组建“临时党支部”，加强“流动窗口”建设，深入开展文明审 计，展现福州审计人的形象和风采。特别在去年参加全国 地方性债务审计重大项目审计工作，面对审计任务重、时 间紧、要求高、涉及面广、难度大等实际困难，全体机关 干部特别是党员干部发扬敢打硬仗、能打胜仗的进取精神 ，以顽强的工作作风，严谨细致的工作态度，依法审计、 文明审计赢得了被审计单位的高度好评，按时圆满完成了 债务审计等重大任务，审计结果得到了审计署广州特派办 和省审计厅的高度评价，福州市审计局地方政府性债务审 计工作领导小组办公室被国家审计署授予全国地方政府性 债务审计先进公务员集体，荣获集体“三等功”，连江县地方 政府性债务审计组和13名审计干部被省审计厅授予福建省 审计机关地方政府性债务审计工作先进集体和先进工作者 。在今年2月份全国社会保障资金审计工作中，局成立了 8个审计组点上临时党支部，在审计组点上临时党支部和全 体党员干部的带领下，全局同志团结一致、紧密配合，协 同作战，经过两个多月的艰苦努力，圆满了完成了上级审 计机关交办的社保资金的审计工作任务，向上级审计机关 交上了一份满意的答卷。社保审计刚刚结束又投入了全国 中小学教育布局调整情况审计调查。在投入繁重的两大战 役审计的同时，还要全力保障做好今年“同级审”项目，做到 了总体顺利有效。 　　通过开展创先争优活动，基层党组织凝聚力、战斗力 和创造力进一步增强，党员的