落实两个责任 践行三严三实 努力完成“十 二五”重点水利工程建设任务 ——在2015上半年省建管局党风廉政建设检查督导会上的 讲话 同志们：  局里召开这次党风廉政建设检查督导会，是进一步贯 彻落实今年全省水利系统党风廉政建设工作视频会议和日 前召开的全省水利厅直系统领导干部大会精神，对局系统 党风廉政建设责任制落实情况进行督促，对落实党委主体 责任、纪委监督责任的再学习、再部署、再落实。刚才 ，各单位、各部门主要负责同志结合各自实际，就落实党 风廉政建设责任制情况分别作了汇报，局两级班子和广大 职工坚持思路创新，坚持稳中求进，坚持提质增效，重点 水利工程建设管理改革和局直企业改革取得新成效和新进 展，各项重点工作快速推进，成绩突出。一是定边供水工 程现状移交取得重大突破；二是东庄水利枢纽前期工作可 研报告通过水利部技术审查；三是重点水利工程建设全面 加快，精细化管理向更深层次发展；四是局直企业水利经 济提质增效，产值利税再创新高；五是公车改革、办公用 房清理整改工作提前或按期完成；六是局系统党的建设、 作风建设、反腐倡廉建设、精神文明建设和民生建设得到 进一步加强。 取得这些成绩，一个非常重要的原因是，我们始终坚 持在一手抓水利建设发展，一手抓党风廉政建设，始终放 在心上，抓在手中，通过落实“两个责任”，落实“一岗双责 ”，落实中央八项规定纠正“四风”，落实廉政风险防控完善 制度体系，落实“三严三实”促进廉洁从政，落实“三转”要求 突出主业主责，作风建设和党风廉政建设取得了新成效 ，巩固和发展了局系统风清气正的良好氛围，为全省重点 水利工程建设管理工作顺利开展提供了坚实可靠的保障。 在看到成绩的同时，更要看到廉政责任和廉政风险。 一方面，全省水利系统反腐倡廉建设仍然面临的严峻形势 。从社会外围环境看，全省水利建设持续发展，资金规模 持续增大，干事创业做官用权面临着各种风险和利益诱惑 ，水利廉政潜在风险在不断加大。从行业内部看，去年全 省水利项目稽察审计发现的问题十分震惊，一些普遍性的 违规违法行为比较典型。一些项目法人法纪观念不强、管 理能力差，一些施工、监理企业质量安全意识淡薄，导致 水利项目资金管理失之于软、甚至乱支专项资金，工程招 投标活动中违反规定、走了形式，有的水利工程建设质量 不高、把关不严。还有一些单位私自设立账外账、小金库 ，违规使用“三公”经费和会议费，挪用水利资金现象时有发 生。 上月召开的省水利厅直系统领导干部大会，传达学习 省委十二届七次全会精神，深刻分析和准确把握水利发展 面临的新形势新机遇，进一步凝聚精神、鼓舞士气，推动 水利事业持续快速健康发展，动员搞好“十三五”规划编制 ，对下一阶段工作作出部署提出了具体要求。一要逆势而 上、承负前行，以只争朝夕的紧迫感和责无旁贷的使命感 加快水利建设，确保圆满收官“十二五”，在经济下行压力增 大的情况下，努力使水利行业作出较大贡献。二要巩固扩 大渭河综合整治效益，总结整治经验，转变工作思路，调 整工作重心，抓紧启动续建工程生态保护区建设，以渭河 为纽带加快推进关中水系建设；围绕2017年引水进关中目 标，一刻不停加快推进引汉济渭工程建设，力争早日通水 进关中；继续坚持以干促批，一鼓作气完成东庄前期工作 ，确保东庄水库早日全面开工建设。围绕完善构建全省大 水网体系目标，继续保持大干快上的势头，推动其他重点 水利工程齐头并进、取得新突破。三要认真梳理总结“十二 五”经验，绘制好“十三五”水利发展蓝图，确保我省水利建 设持续走在全国的前列。四要持之以恒加强行业自身建设 ，始终把党建和反腐倡廉建设放在突出位置，自觉贯彻执 行十八大以来中央的各项纪律要求，维护和营造水利行业 风清气正的发展氛围。五要大力弘扬务实创新、和谐守规 、奋进有为精神，保持良好的政治生态，在水利建设中勇 于担当不辱使命。 我局在全省水利系统中担负着重要作用，也极具有代 表性。作为全省水利工程行业专管机构，有义不容辞、责 无旁贷代表省政府、水利厅履行对引汉济渭、渭河综治等 重点水利工程履行建设监管职责；作为陕西泾河水利枢纽 前期工作领导小组办公室办事机构，低调务实、以干克难 地当好全省水利改革发展的排头兵、突击队，发挥着重要 的引领作用；作为盐环定扬黄定边供水工程项目法人，对 全省水利基本建设项目建设管理工程具有较强的示范作用 ；局直单位涉及施工、监理、招投标代理等水利工程建设 的业务范围，涵盖水利建设市场多个方面。因此，我局党 风廉政建设和反腐倡廉建设工作任务繁重、责任重大。纪 检监察工作扎实、富有成效，在历次的专项稽查和审计结 果来看，没有发现违法乱纪行为，实现了工程安全、资金 安全和干部安全，实现了廉政风险防管控目标，有力促进 和确保了省建管局各项重点工作目标任务顺利完成。“十二 ·五”期间，以定边续建和东庄前期为标志的全局工作4次被 评为水利厅直系统