以高度负责的态度担起“促一方发展保一方
平安”的政治责任
——李大剑在约谈嘉禾县煤矿安全生产会上的讲话
（根据2018年5月23日会议录音整理）
今天召开这个约谈会的目的,一是为了让“5·9”事故
悲剧不再重演;二是为了不让去年已经被约谈过的嘉禾县
,一而再、再而三的再被约谈;三是通过这次约谈,反思全省
煤矿安全生产存在的突出问题,扎紧全省煤矿安全生产的篱
笆,守住全省煤矿不再发生较大事故的底线。刚才,嘉禾县
政府主要负责同志进行了反思,省直有关部门和郴州市政府
负责同志作了发言。下面,我把省委省政府有关安全生产决
策部署,特别是应对当前煤矿安全生产要采取的措施,以及
前天省政府常务会上达哲省长的指示精神和今天上午陈飞
副省长在省安监局座谈会上提出的要求,结合嘉禾县暴露的
这些问题,谈几点意见。
一、要红脸出汗,直面问题
刚才,卫龙同志代表湖南煤监局、省煤炭局就明查暗访
嘉禾县六个煤矿存在的五个方面、二十多个具体问题,逐一
作了意见反馈、深刻剖析和严格要求,很专业、很严厉、很
到位。我从大安全这个角度来看,至少还有四个方面的问题
是非常严重的,如果我们嘉禾县的同志、全省的同志不从中
吸取深刻教训,还会在同样的问题上反复,甚至可能重蹈覆
辙。
(一)唯利是图,胆大妄为。刚才反馈的问题反映出有些
煤矿老板要煤不要法、要钱不要命,利欲熏心、铤而走险。
如新坠冲煤矿打开密闭到已关闭的煤矿回收支架,这不是送
死吗?简直就是拿矿工的生命当儿戏,眼里只有钱,丧心病狂
、不顾一切。这样的煤矿老板,即使没出事也应该追究他的
刑事责任。
(二)藐视法律,挑战底线。超深越界、证照造假、擅自
复工复产、瓦斯防治不到位,等等。这些煤矿藐视法律,随
意超越、践踏、违反安全生产法和煤矿安全生产法律法规
、规章标准的红线、底线和高压线,想怎么搞就怎么搞,根
本就没有法制可言。
(三)作风败坏,管理混乱。不但煤矿管理混乱,驻矿盯
守形同虚设,而且属地管理空缺,监管执法松软,甚至对煤矿
非法违法生产视而不见。这不仅仅是作风不严不实的问题
,简直就是作风败坏,这样的地方党委政府、这样的党员干
部,能够担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任吗
?
(四)官煤勾结,沆瀣一气。这些问题,为什么我们省里
的同志千里迢迢一到现场检查就发现了,而我们驻矿盯守的
同志没有发现,当地党委政府没有发现,他们干什么去了?我
看只有两种可能,一是弱智得不可救药,这么简单的问题也
看不出;二是“猫鼠一家”,与煤矿勾结到一起了。特别是
“5·9”事故发生后,全省拉响了警报,召开了警示教育会
议,省安委办下发了1号文件,出台了史上最严厉的煤矿安全
管理措施,为什么到嘉禾就走了过场、还没有警觉?这不是
失职渎职、贪赃枉法、沆瀣一气、助纣为虐吗?
最近,中办国办下发了《地方党政领导干部安全生产责
任制规定》,明确地方党政主要领导是安全生产的第一责任
人。省领导要求我们把嘉禾县县委书记也叫过来一起约谈
,后来我们考虑已经发了通知,时间来不及,这次就没有让县
委书记来了。但他要求我们必须检查该县书记、县长的安
全生产履职情况,看是否到煤矿进行了暗访检查?是否研究
部署了工作?回去后,县长要把今天约谈会的情况向县委书
记汇报,开好县委常委会、政府常务会,书记、县长要带头
对照检查、查摆问题。
二、要深刻反思,刻骨铭心
家毫书记强调,安全生产的这个问题那个问题,核心问
题还是政治站位不到位的问题;陈飞副省长强调,什么“安
全生产最后一公里没落实”、现场管理混乱等问题,实际上
是第一粒扣子没扣牢、安全发展的意识出了问题。我看嘉
禾县存在的这些问题,关键还是“四个意识”方面出了大问
题。
(一)安全生产的政治意识不明。没有牢记“发展决不
能以牺牲安全为代价,这是一条不可逾越的红线”,没有牢
记习近平总书记的嘱托,没有担负起“促一方发展、保一方
平安”的政治责任。认为安全生产就是行政工作,就是死伤
几个人而已,没有上升到政治的高度来看问题,没有真正做
到人民群众的生命利益高于一切。
(二)安全生产的大局意识不清。煤矿安全生产现在是
什么形势?从全国而言,不允许发生重特大事故;就全省而言
,不允许发生重大及以上事故;就市县而言,不能发生较大及
以上事故;就煤矿而言,要实现“零死亡”,这是底线、是带
电的高压线。上次“5·9”煤矿较大事故发生后就通了天
,国务院领导都作了批示,省部级领导打来的电话是一个接
一个。现在煤矿一出事故,省委省政府领导都很紧张和担忧
,井下那么多人,搞不好就弄出个重特大来。如果现在还停
留在以前的老思维方式、老习惯定式上,认为出个煤矿事故
无所谓、习以为常,这不是大局意识不清吗?
(三)安全生产的核心意识不强。习近平总书记高度重
视安全生产,作出了系列重要指示批示,发表了系列重要讲
话,对安全生产,从红线意识、到责任落实,从依法治理、到
改革创新、再到严肃追责问责等,都作
