李国军在管理局畜牧业重点工作推进会议 上的讲话 李 国 军 （2014年8月8日）   同志们： 　　这次畜牧重点工作推进会议是继半年经济工作会议后 ，管理局专题部署畜牧工作的又一次重要会议，会议的主 要任务是认真总结前期畜牧工作，研究部署下一步畜牧重 点工作。刚才，我们听取了各农场场长的工作汇报，可以 看出,全局畜牧工作正按照管理局畜牧业发展要求扎实推进 ，健康发展。 　　下面，就我局当前畜牧工作，讲三点意见。  　　一、肯定成绩，总结经验，增强加快现代畜牧业发展 的紧迫感和责任感 　　年初以来，在管理局党委、管理局的正确领导下，全 局各级畜牧部门抢抓机遇、积极应对、攻坚克难、狠抓落 实，畜牧业实现了平稳较快发展。截止到7月末，全局奶牛 存栏 3 8 9 5 3头，完成奶牛存栏指标 8 4 . 1%，同比减少 49.8%；上交鲜奶32870.7吨，完成鲜奶交售指标42.4%，同 比减少11.54%；小区牧场化转型已通过完达山乳业初步验 收31个，全年计划完成45个，完成全年指标69%；全局种植 苜蓿15217亩，全年计划种植苜蓿15000亩，已完成全年目 标的101.4%。 　　回顾半年来的工作，主要有以下五点体会： 　　（一）落实政策是关键。政策引导和市场调节相结合 是社会主义市场经济的基本特征。发展现代畜牧业必须坚 持不断完善政策、依靠政策来保护和调动各方面的积极性 。截至7月末，与去年同期相比，全局奶牛存栏同比减少 49.8%；产奶牛同比减少了49.1%，但7月份当月上交奶量与 2013年相比增加28.4%。产奶牛日上交鲜奶由2013年的7.9公 斤提高到2014年的19.1公斤，日单产提高140.5%；由此估算 ,全局产奶牛平均年单产已接近6吨，较2013年翻了近两番 ，说明我局奶牛单产有很大程度的提高。这主要与今年各 农场都将扶持政策和奶量挂钩、牛群结构得到优化以及管 理局规范化牧场使用TMR机车等相关扶持政策有关，极大地 促进了全年奶牛单产水平的提升。 　　（二）转变方式是核心。转变发展方式是科学发展观 的基本要求，是发展现代畜牧业的主攻方向。管理局将重 点将利用14个现代化牧场为平台，以现有优质澳牛为基础 ，通过应用国外优质性控冻精技术，利用几年的时间，努 力将我局打造成全国最大的澳牛繁育基地。截至目前，今 年已有两批共计2374头进口优质澳牛运抵我局4个农场，去 年至今全局共计引进5292头澳牛，已引进澳牛的牧场处于 良好的运营状态。预计10月末前还将引进5000头进口澳牛 ，全局引进澳牛总数将超过1万头。今年全局计划奶牛小区 转型升级规范化牧场45个，目前已经通过完达山乳业验收 31个。年初以来，各农场小区转牧场用于建设青贮窖、精 料间、干草棚等基础设施资金近亿元，目前正积极进行规 范化牧场基础设施改建工作，确保年末通过完达山乳品企 业验收，从而带动全局奶牛小区提档升级，使我局奶牛饲 养真正告别传统的散户模式，利用我局良好的生态、专业 的培育、政策的扶持，成为乳品企业优质奶源生产基地。 　　（三）疫病防控是保障。重大动物疫病防控事关科学 发展、民生安全、社会稳定大局。近年来，我们始终坚持 发展与保护并重，强化“畜牧业成败在防疫”的意识，狠抓重 大动物疫病防控。上半年，根据《黑龙江省农垦总局 2014年春季重大动物疫病集中强制免疫工作实施方案》要 求，我局制定了《黑龙江省农垦九三管理局2014年春季动 物防疫工作实施方案》。全局免疫牛口蹄疫3.75万头，生猪 口蹄疫1.49万头，羊口蹄疫2.7万只，禽流感7.34万羽，新城 疫6.7万羽，猪瘟1.49万头，高致病性猪蓝耳病1.49万头，免 疫密度均达到100%，确保了我局畜牧业健康稳定发展。 　　（四）质量安全是目标。畜产品质量安全是食品安全 体系的重要组成部分，确保畜产品质量安全是保护人体健 康、坚持以人为本、构建和谐社会的具体体现。管理局高 度重视和不断加强畜产品质量安全监管。为了进一步做好 九三管理局畜牧兽医（渔业）行业安全监管工作，管理局 畜牧兽医局于年初制定并下发了《2014年九三管理局畜牧 兽医（渔业）行业安全监管方案》。管理局与各农场、畜 牧兽医局与农场畜牧科分别签订了安全监管责任状，责任 落实到具体单位、具体环节和具体人员，强化了责任追究 ，确保我局不发生畜产品质量安全事件。 　　（五）科技服务是支撑。加强科技服务是推进现代畜 牧业发展的重要支撑。2014年，按照总局国家振兴奶业苜 蓿发展行动，认真组织高产优质苜蓿示范基地建设，种植 优质苜蓿1.5万亩，种植青贮玉米15万亩，计划收储青贮饲 料70万吨。上半年，按照总局提出的“七吨奶”工程战略要求 ，依托东北农大、八一农垦大学、农垦科学院畜牧所的技 术力量，共计举办各类培训班5期，培训人员200人次，重 点推广了现代化牧场运营、TMR全混日粮饲喂技术、DHI等 高产攻关技术。 　　以上这些经验和做法，既是我局畜牧业科学发展的生 动实践，也是我们对现代畜牧业发展内涵特征和运行规律 认识不断深化的结果，我们一定要认真总结，并在实践中 不断加以丰富和发展。 　　二、认清形势，找准症结，切实突破畜牧产业发展瓶 颈 　　在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，当 前我局畜牧工作还存在着许多不足之处，主要表现为“五个 不”：   　　一是各农场发展不均衡。按照7月末全局指标完成情况 来看，仅以奶量一项来比较，嫩北农场已经完成60%，而完 成最少的红五月农场仅为13.3%，差距一目了然，各农场畜 牧发展存在严重不平衡的问题。差距较大的农场应该积极 查找落后原因，积极采取有效措施，争取缩小发展差距 ，从而实现全局各农场均衡发展。 　　二是牛群结构不合理。我国普遍认为比较合理的规模 场牛群结构组成为成母牛：育成牛：犊牛占全群比例分别 为50:30:20或60:20:20。从各农场奶牛结构比例来看，目前 为止荣军、山河、嫩北农场三个农场牛群结构基本接近最 优比例。但从各农场对比来看大多数农场已经有了较大优 化。及时增加产奶牛头数、调整牛群结构、努力提高奶牛 单产水平应该是我们今后解决该问题的有效途径。 　　三是布病牛处理不及时。个别农场存在布病牛处理不 及时问题，给我局畜牧业发展带来严重隐患。各农场一定 要严格动物防检疫程序，按照法定程序及时进行净化，确 保我局畜牧业健康持续发展。 　　四是小区环境卫生不达标。小区围栏破损严重，修复 不及时；小区运动场泥泞，粪污清理不及时；小区还存在 饲养除奶牛以外的其他动物；牛舍内环境较差，管理混乱 。 　　五是牧场人才不充足。尽管我局组织部分骨干人员参 加了牧场管理研修班，但是从产业发展速度看，牧场管理 、技术服务等人才匮乏问题仍然突出。 　　三、突出重点，强化落实，合力推动畜牧业发展再上 新台阶。 　　距离年底还有不足5个月时间，按照管理局年初确定的 畜牧业重点工作任务，我们还有很大差距。为此，下半年 ，要着力实施“五大行动”，努力增强“五大能力”。 　　（一）实施疫病防控提升行动，增强畜牧业发展保护 力。 　　“畜牧业效益在规模，成效在防疫”。从表面上看，近期 动物疫情似