坚定信心 克难奋进 努力推动财税工作再上新台阶 财政工作是发展的前提、民生的保障。面对新常态、新任 务、新要求，我们应坚持稳中求进工作总基调，紧扣供给侧结 构性改革重点，更大力度支持稳增长、调结构、促改革、优生 态、惠民生、防风险各项工作，切实提高经济和财政运行质量 和效益，为全市经济社会持续健康发展提供更强有力的支撑。 一、加快发展生财，着力培植壮大财税来源。坚持把支持 实体经济、助推产业强市、促进转型升级作为财政工作的第一 要务，充分发挥财税杠杆的调控作用，着力推动实体经济做强 做大、转型升级步伐加快，进一步扩大财税来源、夯实财税基 础。做强实体经济拓税源。坚持以智能化、绿色化、服务化、 高端化、品牌化为引领，发挥产业强市专项资金的杠杆作用 ，做大实体经济蛋糕、夯实财税收入基础。全力支持大企业集 团做优做强，扶持中小企业向“专精特新”发展，扩大资本市场 “江阴板块”优势，不断提升企业发展质量和效益，提升对全市 的财税贡献度。加大科技创新的扶持力度，支持企业开展各类 产学研合作，加快培育一批具有爆发力和引领力的创新型增长 点，扩大财税来源。强化项目建设拓税源。一方面，加大招商 引资力度，瞄准跨国公司、央企国企、知名民企，着力引进一 批超亿美元、超10亿元项目，力争在超50亿元、100亿元重大项 目上有新突破，为今后一个时期的财税增长积聚后劲；另一方 面，加快推进在手、在建项目，做好项目的论证、环评、审批 、征地、拆迁、融资等保障工作，落实扶持政策，完善推进机 制，确保项目按期开工建设、如期竣工投运，努力以大项目带 动大投资、培植大财源。优化企业服务拓税源。加大服务支持 力度，用实实在在的举措暖企业的心、鼓企业的劲，更大力度 推动要素、政策和服务向优势企业集聚，切实提高企业想发展 、谋发展、快发展的信心和决心，着力推动企业加快转型、多 作贡献。加强对中小企业的服务支持，组织各类银企协作、产 销对接等活动，促进企业平稳较快发展。积极推进工商注册便 利化，推广上海自贸区通关便利等举措，支持企业发展、涵养 更多税源。 二、多措并举聚财，全力推动财政收入增长。以 “颗粒归仓 ”的责任感，千方百计抓收入、聚财力，确保收入增幅稳定在合 理区间。明确任务抓征收。针对减税降费等带来的冲击，结合 各自实际，积极转变思路，以管理创新挖掘存量税源，以机制 创新培育增量税源，齐心协力共同实现全市经济和财税收入“稳 中有进”的目标。突出重点抓征收。结合当前经济领域的特点 ，坚持依法治税，加大重点税源企业、税负偏低企业和零税负 企业的跟踪监控力度，加强一些面广量大、较为分散的地方性 税种征管，做到应收尽收、颗粒归仓。积极应对营改增后税收 征管出现的新情况、新变化，特别是在房地产、建筑业等项目 上，要加强外地建筑企业税收预缴管理，做好项目税源的排查 登记等工作，加强项目规划、用地、建设、交易等环节管理 ，及时提供有关信息，合力抓好协税护税，确保税源不外流。 同时，加强非税收入征管，严格按照规定办理减免，做到该免 则免、该收则收。创新举措抓征收。大力发展总部经济，研究 扶持激励政策，鼓励已设立总部的上市公司、大企业集团把更 多的税收留在江阴，引导在外发展的规模工业企业和商贸流通 企业在江阴设立总部，加快形成新的税源增长点。紧紧把握营 改增后部分领域财税政策调整的机遇，抢抓并购重组、境外股 权投资等新兴税源，力求企业财富运作环节的税收在本地实现 最大化。密切关注上级政策新动向，积极对上衔接、做好项目 包装，全力争取有更多项目进入国家、省计划“盘子”，切实把 国家和省出台的各项财税政策用好用足，放大上级扶持对补充 财力、助推发展的叠加效应。 三、科学统筹用财，切实保障重点领域支出。优化财政支 出结构，把宝贵的财政资金花在刀刃上，让人民群众有更多的 获得感。保民生。坚持