在市政府经济普查领导小组第一次（扩大 ）会议上的讲话 局长 何治洪 各位领导： 昨天，我们领导小组成员单位领导在电信参加四川省 人民政府召开的四经普电视电话会议，省统计局局长陈炜 对近期普查工作进行安排部署，乐山市交流了普查工作经 验，最后常务副省长王宁同志就全省四经普工作提出要求 ，第四次全国经济普查已经进入到关键时期，我们务必引 起高度重视，所以今天我们召开我市领导小组会议，并邀 请乡镇（办事处）主要领导参加，就是要切实推进此项工 作，下面我就第四次全国经济普查的有关情况和我市四经 普前期准备工作向各位领导作简要汇报。 一、第四次全国经济普查工作基本情况 2017年12月4日，国务院发出了《关于开展第四次全国 经济普查的通知》，今年1月26日，省政府发出了《关于开 展第四次全国经济普查的通知》。6月12日，国务院召开了 第四次全国经济普查领导小组办公室第一次全体会议。为 贯彻落实国务院、省政府文件精神，2018年3月市政府下发 了《关于开展第四次全国经济普查的通知》，正式启动了 我市第四次全国经济普查工作。 （一）四经普的主要目的 全面调查第二产业和第三产业的发展规模、布局和效 益，掌握产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现 状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状 况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况 和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性 改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进 展。 （二）四经普的对象和范围 我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、 产业活动单位和个体经营户。 （三）四经普的时点时间 四经普的标准时点为2018年12月31日，时期指标填写 2018年年度数据。 单位清查工作主要集中在2018年8月-11月；普查各项准 备工作在2018年底前完成；普查登记在2019年1-4月；普查 数据处理工作在2019年4-9月；2020年底前全面完成数据发 布、资料开发及总结表彰等工作。 （四）四经普的普查方法 四经普采取“地毯式”清查确定普查对象，对辖区内全部 法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业的个体经 营户进行全面清查。全面清查后，对从事第二、第三产业 的法人单位、产业活动单位和抽中的个体经营户在其主要 经营地进行普查登记，对建筑业法人单位在其注册地进行 普查登记。 在技术手段上，一套表单位登录国家统计联网直报平 台填报普查表，非一套表单位和个体经营户采用PAD填报 普查表。 在组织分工上，按照“全国统一领导、部门分工协作、 地方分级负责、各方共同参与”的原则，各级政府全面组织 实施本行政区域内的普查。 在数据获取上，在全面清查基础上，通过联网直报和 PAD等方式采集数据，开展直接调查。同时各级普查机构 还从部门取得单位名录信息、行政记录信息、业务量等资 料。 （五）四经普工作纪律 国务院、省政府明确了普查工作纪律要贯穿普查工作 全过程，坚持依法普查。对普查中出现的违纪违法行为 ，严格依法依纪依规追究相关单位和个人责任。对于违反 普查工作纪律要求的、严重统计失信企业进行公示并开展 联合惩戒。 （六）四经普质量控制 四经普要求全面加强普查全过程质量控制，各级政府 普查机构要设立普查质量管理小组，建立本地区普查全过 程质量控制标准和实施细则。 二、我市四经普前期工作开展情况 （一）高度重视，突出政府行为 一是市政府发文部署普查工作。3月市政府印发《关于 开展第四次全国经济普查的通知》，标志着我市第四次全 国经济普查工作全面启动。二是将经济普查工作纳入全市 重点工作。为确保经济普查工作顺利、高效地开展，市政 府把第四次全国经济普查纳入全市重点工作，对各县（区 ）和市级重点参与部门进行考核。三是组建高规格经济普 查领导机构。市政府成立了以市委常委、常务副市长杨洪 江为组长，统计局局长何治洪副组长，21个市级部门分管 领导为成员的经普领导小组。5月25日前，乡镇（街办）已 全部成立了经济普查领导小组。 （二）强化保障，筑牢普查基础 一是落实人员经费。按照“精、强、优”的标准，采取部 门抽调、对外招聘等方式选拔业务骨干，截止目前，全市 共落实普查专兼职工作人员300余人；本着厉行节约、实事 求是的原则编制了普查经费总预算和分年度预算，目前市 级共批复2018年普查工作（包括试点）经费200 余万元。二 是保障场地等硬件设备。市政府为普查中心调拨办工用房 三间，购置电脑打印机等办工设备，普查专用设备PAD已 调试维护到位。三是健全各项制度；建立了通报、抽查、 答疑、联络员等制度，制定了领导小组办公室工作规则、 成员单位职责等。四是做实宣传工作；市经普办紧紧围绕 “四经普”各阶段工作重点，拓宽渠道、多种形式开展普查宣 传。在主流媒体持续报道“四经普”相关工作；市统计局官方 网站上开辟经济普查专栏，发布宣传信息动态40余条；制 作下发各类宣传用品，制