在省供销社党风廉政建设工作会议上的讲 话 （2017年5月9日） 侯成君   同志们： 这次会议，是省社党组研究决定召开的一次重要会议 ，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪 委七次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实省纪委十届 八次全会和省政府第五次廉政工作会议精神，总结去年省 社党风廉政建设工作，安排部署当前和今后一个时期的工 作任务，进一步统一思想，强化措施，严明责任，更加扎 实有效地推进省社党风廉政建设和反腐败工作，努力取得 全面从严治党新成效。刚才，省纪委派驻纪检组长作了重 要讲话，希望结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，讲六 个方面的意见。 一、深刻领会中央全面从严治党的决心和意志，始终 保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定 全面从严治党，是不忘初心、继续前进的必然要求 ，是固本强基、兴党安邦的根本保证。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央作出“打铁还需自身硬”的庄 严承诺，把全面从严治党提到了一个前所未有的新高度 ，纳入“四个全面”战略布局作出总设计，坚持问题导向、遵 循党建规律，集中整饬党风、严厉惩治腐败，力度越来越 大、抓手越来越实、措施越来越细，推动管党治党取得了 重要阶段性成果，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度 日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态 势已经形成，极大地提振了党心民心，巩固了党的执政地 位，得到广大人民群众的高度拥护，赢得了国内外广泛赞 誉。在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记站在实 现党的历史使命的战略全局高度，充分肯定了党的十八大 以来全面从严治党取得的显著成效，明确提出了当前和今 后一个时期工作的总体要求和主要任务。习近平总书记的 重要讲话立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，蕴 含着质朴的为民情怀、许党许国的担当精神，是指导全面 从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件 。1月11日召开的省纪委十届八次全会和4月13日召开的省 政府第五次廉政工作会议，对贯彻落实十八届中央纪委七 次全会精神，做好全省党风廉政建设工作提出了明确要求 、作出了安排部署。我们一定要增强政治意识，强化政治 担当，把中央和省委、省政府的要求落实到位、务见成效 。 过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，省社党 组认真贯彻落实十八届六中全会精神，坚持严字当头、实 字托底，持之以恒抓责任促落实、抓防控治源头、抓作风 树正气，标本兼治，正风肃纪，推动省社党风廉政建设取 得新的显著成效，为全省供销社改革发展提供了坚强政治 保证和纪律保证。 一是深入开展“两学一做”学习教育。把学习习近平总书 记系列重要讲话精神作为首要政治任务，引导省社机关党 员干部在通读原文、领会精神实质上下功夫，在交流讨论 、加深思想认识上下功夫，在对照检查、边学边查边改边 提高上下功夫，通过学习，牢固树立“四个意识”特别是核心 意识、看齐意识，增强了坚决维护以习近平同志为核心的 党中央权威的自觉性和坚定性。深入学习《党章》《廉洁 自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条 例》等党纪党规，制定下发省社党组学习贯彻实施意见 ，要求党员干部树立理想信念高线，心存敬畏和戒惧，始 终把政治纪律和政治规矩挺在前面，在重大原则问题上做 到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，在思想上政治上行动 上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 二是严明全面从严治党主体责任。省社党组始终把全 面从严治党作为主业主责，坚持“两手抓、两手硬、两促进 ”，认真贯彻中纪委、省纪委历次全会精神，坚定不移加强 反腐倡廉工作，及时研究党风廉政建设，安排部署工作措 施。制定完善《党风廉政建设责任制考核办法》，将党风 廉政建设目标任务层层分解，列入对各处室、各直属企事 业单位年度工作考核，砸实“一岗双责”，逐级传导压力，形 成了党组书记负总责、分管领导具体负责、各部门单位主 要负责人各司其职，一级抓一级、层层抓落实的责任体系 。 三是严肃党内政治生活。重新制定了省社党组工作规 则，严格执行民主集中制，坚持党组会研究重大决策，会 前广泛听取意见，会上集体讨论决定，会后分工负责抓好 落实，促进了决策科学化民主化，凝聚了干事创业的强大 合力。坚持民主生活会制度，积极开展严肃的批评和自我 批评，通过自我剖析和思想交锋，实现了红脸出汗、净化 提升、增进团结的目的。建立完善《省供销社基层党组织 书记述职评议考核办法》《在全体党员中开展民主评议党 员实施办法》《省供销社基层党组织“三会一课”实施细则》 《省供销社基层党组织党费收缴管理使用实施细则》等一 系列党建制度，充分发挥党组领导核心作用，全面落实党 建工作责任制，对直属党组织开展党建工作述职评议考核 ，有力促进了全面从严治党各项措施的落地。 四是严密筑牢廉政风险防控堤坝。坚持教育、制度、 监督并重，着力抓好廉政教育和廉政文化建设，在加强正 面教育的同时，突出反面典型的警示作用，及时转发典型 案件通报，以案释法、以案明纪，让党员干部知底线、守 规矩；组织机关和直属单位86名党员干部，分四批到省社 城乡文明牵手共建村蒙阴县东孟良崮村开展“同吃、同住、 同劳动”活动，党员干部党性修养和群众观念进一步提升 ；联合省文联在全省供销社系统开展以“携手同行、一起筑 梦”为主题的“宝福邻杯”书法美术摄影作品大赛，营造了浓 厚的廉政文化氛围。高度重视廉政风险防控机制建设，围 绕权力行使、工作运行、职责履行、制度机制等方面，重 点查找风险防控点，以岗位为点、程序为线、制度为面 ，有针对性地研究防控措施，健全规章制度，强化监督执 行，汇编印制《廉政风险防控工作手册》，构建起纪检、 人事、审计、社有资产监管和监事会等协同监督机制。把 教育预防位置前移，制定省社党组廉政谈话工作办法，去 年廉政谈话118人次。开展巡察工作试点，成立巡察工作领 导小组，制定实施办法，加强对被巡察单位领导班子及其 成员特别是主要负责人的监督，先后对机关服务中心、宝 福邻公司、基建储运公司、机关幼儿园开展巡察，并加强 督促督办、跟踪问效，促进了问题整改。去年，省委专项 巡视对省社党组工作进行全面“政治体检”。针对巡视组指出 的问题，省社党组研究制定整改方案，明确整改措施，落 实整改责任，确保了按时间进度整改到位。 五是严抓作风建设。认真执行中央八项规定和省委实 施办法，健全完善机关公务接待、会议费、培训费、因公 临时出国经费、财务开支、住宅公务电话等一系列管理办 法和制度规定，严格控制机关运行经费，2016年“三公”经费 同比下降12.8%。配合财政部门、审计部门加强对系统专项 资金使用情况的监督检查，强化跟踪审计，确保了资金使 用安全、高效。向社会招标会计师事务所对五年来的839个 项目进行了全面审计检查，对发现的问题责成相关单位彻 底整改。深化“庸懒散”专项治理，着力防范不作为、慢作为 、乱作为问题。针对省委巡视组发现的个别党员违纪情况 ，直属机关党委、纪委迅速履行党纪处分程序并做出处分 决定。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问 题和不足，主要是，落实全面从严治党主体责任的力度还 需要进一步加大，责任压力传导还不够严紧硬；虽然建立 了比较完善的制度体系，但在执行落实上还有不到位的地 方，对党员干部的教育管理监督还需要持续用力；廉政风 险防控机制还需适应形势不断完善提升，实现风险防控全 领域、全覆盖还需要下大力气；巡察工作还有待向深度和 广度拓展，在跟踪督办、整改问效上还需拿出硬措施、实 法子；落实中央八项规定精神和省委实施办法的定力和韧 劲还需保持和深化，从严从实从细抓作风建设的力度还需 进一步加大，激发党员干部勇于担当、创新实干的正向激 励机制还有待完善，等等。对此，省社各级党组织特别是 主要负责同志一定要有清醒认识，牢固树立全面从严治党 “永远在路上”的思想，自觉强化责任担当，按照抓好党建就 是最好政绩的要求，以更加扎实有效的举措，切实把全面 从严治党这个主业主责抓紧抓好，不断把党风廉政建设和 反腐败工作推向深入。 二、不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识 ，始终坚守对党绝对忠诚这一政治之魂 我们党作为马克思主义政党，讲政治是最鲜明的特点 和优势。党的十八大以来，习近平总书记关于全面从严治 党的一系列重要论述中，政治问题始终是根本性的大问题 ，政治上的要求始终摆在首要位置，讲政治、增强政治意 识是贯穿始终的灵魂和主线。党的十八届六中全会确立了 习近平总书记的核心地位，这是全党的共同意志，是全党 全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在 ，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新 的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟 大事业的迫切需要。 刘家义书记多次强调，要牢固树立“四个意识”，坚决维 护习近平总书记核心地位，坚决贯彻中央决策部署；要把 “四个意识”特别是核心意识、看齐意识落实到具体工作和行 动中，进一步解放思想、锐意进取，创造性地做好山东各 项工作，努力在全面建成小康社会历史进程中走在前列。 4月27日，省委召开全省推进“两学一做”学习教育常态化制 度化工作座谈会，刘家义书记明确指出，要坚持旗帜鲜明 讲政治，教育引导广大党员、干部进一步增强思想认同、 情感认同、实践认同，把政治意识、大局意识、核心意识 、看齐意识融入党的肌体的每一根血脉、每一个细胞，始 终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央 保持高度一致。我们要按照刘家义书记的要求，进一步强 化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把维护习近平总 书记核心地位作为第一位的政治要求，坚决拥 护核心、维 护核心、紧跟核心、捍卫核心，自觉向党中央看齐、向习 近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党 中央决策部署看齐，始终与以习近平同志为核心的党中央 保持高度一致。 强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，首要的是 把习近平总书记系列重要讲话学深悟透。习近平总书记系 列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，是马克 思主义中国化的最新成果，开辟了中国特色社会主义理论 体系的新境界，是指导全党推进伟大事业、伟大工程、伟 大斗争的行动指南。省社各级党组织要把学习习近平总书 记系列重要重要讲话作为首要政治任务，密切联系党章党 规、党的基本理论、马克思主义经典、“五位一体”总体布局 、“四个全面”战略布局、新发展理念，联系党史国史，做到 学思践悟、融会贯通。要坚持和完善理论学习中心组制度 ，以领导班子、领导干部为重点，开展经常性地专题学习 ，以上率下，推动全员学习。要紧密联系思想工作实际 ，把自己摆进去，带着问题学，做到边学边查边改边提高 。要通过学习，深刻领会党中央的政治理想、政治观点以 及对政治现象的态度和评价，保持清醒的政治头脑和政治 本色，认清政治方向，站稳政治立场；通过学习，深刻领 会“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，自觉站在发 展大局的高度想问题、干事情，做到正确认识大局、自觉 服从大局、坚决维护大局；通过学习，深刻认识确立习近 平总书记核心地位的重大现实意义和深远历史意义，坚决 拥护、坚决服从、自觉维护、坚定捍卫习近平总书记的核 心地位；通过学习，深刻认识看齐的标准，自觉向党中央 、向习近平总书记、向党的理论和路线方针政策、向党中 央决策部署高度看齐、经常看齐、时刻看齐、全方位看齐 。 强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，关键是浸 入思想灵魂、见诸实际行动。习近平总书记指出，同党中 央保持高度一致，不是一个空洞的口号，而是一个重大政 治原则。与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 ，坚决维护党中央权威，必须转化为实实在在的行动。作 为党员，就是要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第 一职责是为党工作，第一使命是爱党、信党、护党、跟党 走，做到任何时候、任何情况下都始终站稳政治立场、保 持政治定力；就是要时刻牢记党章党规的要求，严格遵守 党的政治纪律和政治规矩，始终保持共产党人的政治本色 ；就是要自觉服从大局，坚决贯彻落实中央决策部署，确 保政令畅通。4月24日，省委常委会传达学习习近平总书记 考察广西和李克强总理考察我省时的重要讲话精神，刘家 义书记明确指出，落实好以习近平同志为核心的党中央对 山东工作的希望和要求，关键要抓住新旧动能转换这个牛 鼻子，在转方式调结构上下功夫。我们要自觉提高政治站 位和政治觉悟，把全省供销社改革发展放在“三农”工作大局 中谋划和推进，按照习近平总书记提出的“把供销合作社打 造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完善、市 场运作更有效的合作经营组织体系”的要求，纵深推进综合 改革，不断完善改革路径，加快构建综合性规模化可持续 为农服务体系，在推动农业供给侧结构性改革、培育农业 农村新动能中承担更大责任、发挥更大作用，让农民群众 在供销社综合改革中得到更多实惠、更有获得感，使供销 社真正成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。 三、坚持标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展 习近平总书记指出：“标本兼治是我们党管党治党的一 贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”我 们要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，努力取得管 党治党的新突破、新成效。 一要强化思想政治建设。思想政治建设是党的根本性 建设，具有基础性和先导性。《关于新形势下党内政治生 活的若干准则》指出，必须高度重视思想政治建设，把坚 定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。党的十八 大以来，省社机关按照党中央和省委的部署要求，扎实开 展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两 学一做”学习教育，党员干部的思想政治素质有了新的提高 ，凝聚力和战斗力不断增强。但也要看到，思想政治建设 是一项长期的任务，主观世界改造不可能一蹴而就，必须 要在经常性教育上下功夫，推进思想政治建设工作常态化 制度化。要不断强化思想理论武装，引导党员干部深刻理 解新时期党的路线方针政策和党中央各项决策部署，进一 步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信 和文化自信，筑牢信仰之基，补足精神之钙，永远坚守真 理和道义的制高点。要加强党内政治文化建设，强化社会 主义核心价值观的引领，深入汲取中华优秀传统文化、革 命文化、社会主义先进文化，依靠文化自信坚定理想信念 。要不断提升党员干部的人文素养和精神境界，自觉去庸 俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自 守，永葆共产党人政治本色。要按照思想建党和制度建党 相结合的要求，把思想政治教育融入日常工作，坚持正面 教育、分类指导，深入学习齐鲁时代楷模赵志全、苏庆亮 等先进典型，继续大力宣传推广宁波、郭华庆、乔东艳、 张恩勤、毛维永、薛彦智等全省供销社系统涌现出的先进 典型，用身边人、身边事教育广大党员、干部、职工。要 坚持理论与实践相结合、言传与身教相结合、严格纪律要 求与注重人文关怀相结合，增强思想政治教育的针对性和 感染力。 二要增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。 党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先 要从党内政治生活严起。《