在全省工业和信息化工作会议上的 总结讲话 省工信委主任 胡世忠 （2016年1月14日） 同志们： 　　经过大家的共同努力，这次全省工信工作会议就要结 束了。这次会议，是在“十二五”向“十三五”转换时期承前启 后之时召开的一次全省工业和信息化的重要会议，所以我 们用了一天半的时间。目的是集思广益，听取大家对“十三 五”发展的意见建议，使我们的规划能够更好地符合形势需 要、切合各地实际；同时也交流经验，把一些地方的好做 法、好例子传递给大家，有利于帮助各地推进“十三五”时期 的发展。 　　昨天在分组讨论中，我们每位委领导分别在各个组听 取意见，我们的工作人员认真记录了大家的意见建议，收 集起来归纳以后共有五个方面73条。一是对工业和信息化 发展目标的意见有4条，二是对产业布局的意见有14条，三 是对政策措施的意见有38条，四是对具体项目的建议有9条 ，五是对改进工作的建议有8条。对于这些意见建议，我们 都将本着虚心接受的原则进行认真研究、合理采纳。关于 发展目标，有些代表提出“十三五”时期和工业三年强攻的预 期目标要适当缓一缓、低一点，这些意见比较合理。我们 要把握经济L型的发展趋势，对今后的一些难点要充分估计 ，工业经济不可能再向V字型转换，所以要留有余地。但总 体上，我们的目标要贯彻好全省国民经济和社会发展规划 的要求，既立足实际又“跳起来摘桃子”，以工业和信息化发 展的“高线”来保障社会发展和民生工作的“底线”。关于产业 布局，南昌、上饶、吉安等地市和一些县提出了很好的意 见建议，我们都将认真研究，发挥好各地的特色和优势 ，按照集聚、集群、集约的要求，促进各地科学规划、聚 焦重点、错位发展，但是省级层面还是要把握一个主体骨 架，不可能面面俱到。关于政策措施，这方面的意见建议 比较多。鉴于很多政策需要各个部门协同，需要省政府研 究决定，我们总的原则是尽可能采纳好大家的意见，积极 创造条件争取和实施，同时也要根据实际情况量力而行 ，在今后的工作中逐步推进实施。关于具体项目，对一些 重大项目该纳入规划的纳入规划，该给予支持的给予支持 ，我们都将按程序、按政策推进落实。对于一些过剩产业 行业的项目实施，就要慎重把握，注意衔接政策。总之 ，我们将认真修改完善，在此基础上争取使工业和信息化 方面的专项规划乃至行业规划、行动计划等在上半年能够 推出。关于改进工作，这方面也提了很多建议，我们将积 极改进。组织工信系统到发达省份去学习方面，我们将积 极创造条件组织大家“走出去”学习，同时也请参加学习的同 志能够通过外在的表象学到内在的真经；政策宣传落实方 面，现在确实有很多企业反映，我们政府的政策文件过多 ，难以掌握，我们要把有含金量的东西疏理出来，引导企 业用好政策。 　　刚才，6位同志做了很好的发言，他们从各自角度给大 家提供了可以借鉴的经验。上饶光伏、乘用车两大产业无 中生有、迅速崛起。这是准确定位主导产业，主动抓、抓 主导的典型范例。给我们提供的最有效的经验就是抓住龙 头，聚集政策资源、要素资源，促进龙头企业的迅速落地 、加快成长，带动配套、形成集群，打造产业。光伏：晶 科能源2007年引进，现在产值已达到200多亿，然后带动全 市光伏产业2015年突破了500亿。汽车：上饶原有客车产业 但一直做不大，他们无中生有定位发展乘用车，成功引进 汉腾汽车，去年底一期生产线成功投产，同时带动100万台 马勒发动机等10个配套项目的入驻，一座上饶汽车城将会 展示在我们的面前。而我们有些地方长期以来都是一些老 产业，即使有所创新，也是小打小闹。主动抓、抓主导有 很深的内涵，要请大家去悟去用。南昌高新区紧盯LED产业 不放，1月8日国家颁发的技术发明一等奖唯一的一个就是 硅基蓝光LED，落户在南昌高新区。高新区紧紧铆住，持续 支持，久久为功，培育了晶能光电、晶和照明等LED产业化 企业，还推动收购飞利浦照明事业部。这些为打造南昌光 谷奠定了基础，到2020年光谷的光电产值要突破千亿元。 南昌临空经济区，一张白纸勾划宏伟蓝图。远离主城区 ，毫无产业基础。要定位、要拓荒、要造势。虽然还在推 进当中，但是他们勇往直前、敢于拼搏、善于运作，已让 我们看到了初步成效，1+X的产业构架已经清晰可见。这也 是一个无中生有，主动抓、抓主导的成功案例。丰城打造 循环经济基地成功之处在于两点，一是老产业有效转型 ，二是老基地成功做大做强。深圳格林美、瑞林稀贵金属 、湖北金洋、东江环保等一批全国循环经济一流企业都能 入驻就是成功的标志。如今的循环经济产业园，已是环境 良好、耳目一新。这也是瞄准目标、善做善成的典范。我 们有些地方也有宏大目标，但迟迟不见明显成效。航天云 网公司，这是今天企业发言的唯一代表，这里也是想推介 一下“互联网+”的新业态。我们如何推进“互联网+”新业态 ，关键就是要找到切入点，找到有效模式，能够运用互联 网解决生产中的问题乃至产品生命周期全过程管理，能够 为企业带来效益，能够长期生存和发展。否则就是一种摆 设，就会昙花一现。所以我们希望航天云网的运作模式能 够辐射到更多领域、更多地区，为我们两化融合、智能制 造造就更多业绩。当然航天云网本身也要不断提高运作水 平和效益。最后，还要重点讲一下赣州。刚才我们听到了 赣州主攻工业、三年翻番的思路举措，这又一次证明了以 新型工业化为核心的重要性，也有力彰显了在新常态下赣 州奋力主攻工业的信心和决心，我们也从中受到鼓舞、增 添了力量。我们一些市县也许做不到三年翻番，但是鼓足 干劲跨出一大步，也是我们所盼望的。赣州主攻工业、三 年翻番的规划我们还要印发简报，送各市县主要领导参阅 。以上这些经验和做法，只是略见一斑。各地还有很多成 功的典型，我们平时就要加强学习、相互借鉴，来努力开 创“十三五”发展的新局面。 　　借此机会，我还要强调四点意见。 　　一、坚定信心，保持积极有为的精神状态 　　新的一年面临新的任务。我们的任务十分明确，我们 的任务也十分艰巨。一年下来，我们要看一看全省规模工 业增加值是否增长了9%左右；要看一看转型升级是否有新 的成效，战略性新兴产业比重、高新技术产业占比是否提 高到预期的水平；要看一看项目的组织、工业的投入、后 劲的培植是否达到预想的要求。这些目标任务的完成，是 十分不易的，但我们要坚定信心。信心是做好一切工作的 力量源泉。坚定信心，保持定力，是我们向目标迈进的第 一步。信心和定力从来哪里来？从我们的产业基础和发展 趋势当中来，从我们的责任意识和主观能动性当中来，从 我们的齐心协力、团结奋进的氛围当中来，更要从典型示 范、先进榜样的力量当中来。我们要把这种信心和定力转 化为积极有为的精神状态，激发出一股热情、一股激情。 我们要把这股热情、激情转化到抢抓机遇上，努力抢抓国 家重大战略和重大政策的机遇，抢抓战略性新兴产业兴起 和产业布局调整的机遇，抢抓供给侧结构性改革和需求侧 变化的机遇。我们要把这股热情、激情转化到攻坚克难上 ，顶住经济下行压力，正视困难，突破瓶颈，迎难而上 ，敢打硬仗，在重点难点问题上下功夫、出实招、谋实效 。 　　二、深化举措，不断提高工信工作的操作水平 　　一切成功的案例，都无不昭示这一点：在目标定位之 后，善谋实干、精准操作的重要性。这是执行力的具体体 现。做好工信工作，就是要把握重点、深化举措，提高运 作水平、操作水平。 　　一要在集聚集群集约发展上下功夫。重点是要善于推 动主导产业的形成，要善于定位，把准重点领域的发展方 向来构建产业链的体系，形成整体的优势。省里就是定位 优势型、成长型、培育型三大战略性新兴产业方阵，各市 县也要从自身出发，找准主导产业、首位产业。（1）要围 绕主导产业、首位产业查找薄弱环节，善于采取措施弥补 短板。我们要学习南康产业集群，他们建设进境木材监管 区、公共烘干中心、喷涂中心就是弥补短板的精彩之笔。 南京江宁开发区培育智能电网产业，推进发、输、变、配 、用以及调度6个环节的产业配套。弥补短板之后，形成智 能电网的整体优势，产值一下从2010年的266亿上升到 2015年1000亿。形成优势才能聚集项目，所以省里提出每