在自治区党委老干部局党建工作会议上的 讲话 高瑞莉 （2018年3月22日） 同志们： 这次会议的主要任务是深入学习贯彻全区机关党的建 设工作会议精神，安排部署2018年全局党建工作。下面 ，我就做好今年全局党建工作，讲三点意见。 一、提高政治站位，切实增强抓好党建工作的责任感 和紧迫感 （一）要深刻认识抓好机关党建是贯彻落实中央和自 治区党委决策部署的迫切需要。党的十八大以来，习近平 总书记就加强机关党建工作作出指示，强调机关党的建设 是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，要把机关党建 工作摆在重要位置。自治区党委高度重视机关党的建设 ，石泰峰书记亲自调研、听取汇报，对做好机关党的建设 工作提出明确要求。自治区党委常委会专题听取机关党的 建设工作汇报，研究审议《关于进一步加强和改进机关党 的建设的意见》，并于2月13日以自治区党委文件印发实施 。3月3日，自治区党委办公厅对司法厅等8个部门（单位 ）党建工作责任追究情况进行通报，共涉及144人，其中厅 级干部33人，县处级干部67人。3月6日，自治区召开全区 机关党的建设工作会议，对全区机关党建工作进行全面部 署，明确提出实施机关党建“三强九严”工程，自治区党委副 书记姜志刚同志到会并作重要讲话，自治区党委常委、组 织部长盛荣华同志对自治区党委《意见》作了说明，自治 区党委常委、党委秘书长纪铮同志主持会议，这次会议规 格之高、重视程度之高，应该说前所未有。这充分体现了 自治区党委贯彻落实党中央决策部署的鲜明态度，体现了 坚持党要管党、全面从严治党的坚强意志，体现了解决机 关党的建设突出问题的坚定决心，进一步凸显了加强机关 党的建设的重要性和紧迫性。我们一定要深刻认识到，机 关党建不是一般性的工作，而是一项重大政治责任，要自 觉向自治区党委加强机关党建工作的决策部署对标看齐 ，立足工作实际，找准短板问题，坚持精准发力，提高我 局党建工作质量和水平。 （二）要深刻认识抓好机关党建是解决我局机关党建 工作突出问题的迫切需要。总的来看，过去的一年里，全 局各级党组织认真贯彻落实自治区党委决策部署，坚持服 务中心不偏移、建设队伍不放松，全面加强政治建设、思 想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为推进全局各 项工作提供了坚强思想政治和组织保证。但我们也要清醒 地看到，我局机关党建工作还存在着一些不容忽视的问题 ，比如，去年自治区党委第二巡视组反馈问题时指出“管党 治党压力传导不到位、两个责任落实不到位、个别支部活 动不实、落实从严治党要求和加强作风建设还有差距”等 ，这些问题有的已经整改，有的还需要长期坚持。这次全 区机关党的建设工作会议虽然我们没有被“点名”，但是当前 区直机关普遍存在的机关党建“灯下黑”问题，我们也是存在 的，比如：领导干部双重组织生活和中心组学习内容落实 不到位；个别支部“三会一课”流于形式，党建基础工作不扎 实，材料记录不规范甚至应付检查；一些党员意识淡漠 ，不自觉履行党员义务，对应知应会的党的基础知识掌握 不够，各党支部普遍存在党费收缴不及时，不能主动按月 交纳党费等等。对这些问题，我们必须深刻警醒、深刻反 思，要牢固树立问题导向意识，认真查找问题、研究对策 ，对照自治区党委《意见》确定的4个方面21条措施，在治 标上下功夫、在治本上定硬措施，一项一项整改落实，不 断提高我局机关党建工作规范化、科学化水平。 （三）要深刻认识抓好机关党建是做好新时代离退休 干部工作的迫切需要。机关党建工作的核心是服务中心、 建设队伍，促进本部门、本单位各项任务的完成，围绕中 心越紧密、越有力，价值体现就越充分、地位作用就越突 出。我们抓机关党建工作，必须坚持“围绕中心抓党建，抓 好党建促发展”的理念，找准服务中心工作的切入点和突破 口，引导机关党员干部主动担当作为，为做好新时代离退 休干部工作贡献力量。今年，我们确定了“六个一”的工作思 路（突出一个重点，深入学习宣传贯彻党的十九大精神 ；坚持一个抓手，着力加强离退休干部党组织建设；聚焦 一个主题，引导离退休干部凝聚和释放正能量；落实一个 办法，切实做好离退休干部服务管理；建好一个阵地，为 离退休干部提供优质精神文化服务；打造一支过硬队伍 ，切实加强离退休干部工作部门自身建设），明确了19项 重点工作任务，并且将这些重点工作任务分解到各处室、 单位。机关党委和各支部要围绕这个思路和这些重点任务 ，确定党建工作目标、分解目标任务、推进工作落实，切 实把机关党组织严密的组织体系、丰富的组织资源、强大 的组织活力，转化为服务中心工作的强大动力，引导广大 党员干部立足岗位做贡献、推动发展当先锋。  二、坚持做实做细，认真实施“三强九严”工程 （一）切实强化“三个责任”，落实管党治党职责。机关 党建“灯下黑”问题，究其根源，在于党建工作责任没有得到 真正落实，主体责任缺失。一要强化机关党委书记领导责 任。我作为机关党委书记，要进一步提高政治站位，履行 第一责任人职责，及时传达、学习中央和自治区党委重大 会议、重大决策、重要工作部署，及时召开机关党委会研 究、部署、落实、督查全局党建工作。抓好中心组学习 ，带头落实“一岗双责”、双重组织生活会等制度，严格管理 党员干部队伍。具体来讲，要做到“四个一”，即：年初召开 1次专题会议，传达自治区党建工作会议精神，部署全局党 建工作，签订《党建责任书》和《党风廉政建设责任书》 ；每季度召开1次机关党委会议，研究解决党建工作中存在 的突出问题,通报季度党建工作考核结果；每半年召开1次会 议，听取机关党委专职副书记和各党支部书记关于党建工 作的汇报；每年召开1次全局党员大会，表彰先进、总结工 作经验。二要强化机关党委专职副书记直接责任。机关党 委是推进机关党建工作的实施者，对机关党建工作负直接 责任。机关党委专职副书记要增强“理直气壮抓党建、尽职 尽责抓党建”的底气和魄力，听取机关党委委员、党支部书 记、党员意见建议，主动谋划、积极部署、协调推进党建 工作任务落实。要协助机关党委书记做好各项工作，指导 、督促各党支部开展“三会一课”、集体学习、组织生活会、 谈心谈话等党内政治生活，开展“两学一做”、“不忘初心牢 记使命”教育和党建“灯下黑”问题专项整治活动。三要强化 党支部书记主体责任。党支部书记要增强党的意识、党员 意识、书记职责意识，牢记“一岗双责”，扎实推进所在党支 部的党建工作，开展好“两学一做”、“不忘初心牢记使命”教 育和党建“灯下黑”问题专项整治活动，每季度向机关党委书 面汇报履职尽责情况。严格落实“三会一课”、组织生活会、 民主评议党员、主题党日等九项基本制度，定期召开集体 学习会、党员大会、支委会、组织生活会、主题党日活动 ，及时研究解决党建工作中的问题，确保党内政治生活规 范化、制度化。每年为党员讲党课不少于1次。在政治上、 思想上、工作上、生活上从严管理、关怀激励党员干部。 党支部书记履行职责情况将作为职务晋升考察的重要内容 ，并自觉接受党内监督。 （二）严格落实机关党建九项基本制度规定，建强筑 牢基层党组织。机关党建“灯下黑”问题隐藏在背后的原因是 支部书记不强、支部活动开展得不好、战斗堡垒作用发挥 得不够，机关党建基础性工作不规范、不扎实。机关党建 工作的基础在支部，薄弱环节也在支部，必须树立“党的一 切工作到支部”的鲜明导向，抓实支部建设。主要落实好九 项制度：一要严格落实党组织设置规定。按照支部建在处 室、单位的原则，应建全建，配齐配强党务干部。党总支 、支部委员会设立纪检委员;不设委员会的党支部,指定专人 负责纪检工作。二要严格落实“三会一课”制度。不设党小组 的党支部每月至少召开1次支部党员大会,设党小组的党支部 每季度至少召开1次支部党员大会；支委会、党小组会每月 至少召开1次；党课每季度至少安排1次。局领导班子成员 、厅级干部每年要到所在党支部讲1次党课。“三会一课”记 录必须做到时间、地点、主题、出席、缺席、列席人员、 发言内容、表决情况、决议分工落实情况等要素齐全、清 晰完整、整洁规范、准确无误。机关党委每季度对党支部 “三会一课”情况进行督查考核,对“三会一课”开展不经常、质 量不高、实效性不强的,机关党委书记或副书记将约谈党支 部书记；对约谈后仍然整改不到位的，必要时将进行组织 整顿。三要严格落实组织生活会制度。组织生活会是党组 织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党支部(党小 组)每半年召开1次组织生活会，会前明确主题、聚焦问题 ，做好谈心谈话,会上严肃认真开展批评和自我批评,会后从 严从实抓好整改。局领导班子成员、厅级干部要以普通党 员身份参加所在党支部(党小组)的组织生活会。机关党委派 专人列会,及时发现、纠正问题,切实提高组织生活会质量。 本支部党员若发生严重违纪违法、出现重大工作失误、