葛辉局长在全局“两学一做”学习教育常 态化制度化暨机关作风整顿工作会议上的 讲话 （2017年6月16日） 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届六中 全会精神、省十二次党代会、全市推进“两学一做”常态化制 度化工作会议和市直机关作风整顿工作会议精神，部署司 法行政机关“两学一做”常态化制度化和作风整顿工作,推动 司法行政机关组织建设、制度建设和作风建设，达到“转变 纪律作风、练就过硬本领、提高整体素质、重树队伍形象 ”的目的。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识推进“两学一做”常态化制度化 ，开展机关作风整顿活动的重大意义 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展作风整顿 ，是中央和省、市委部署的重要政治任务，我们必须站在 讲政治的高度，提高政治站位，充分认识推进“两学一做”常 态化制度化和开展作风整顿活动的重大意义，切实把思想 和行动统一到中央和省、市委决策部署上来，坚持以上率 下，推动中央和省、市委决策部署在司法行政系统落地生 根。 （一）推进“两学一做”常态化制度化和作风整顿，是坚 定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导 的必然要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党 中央在深入总结成功经验的基础上，作出的重大部署。开 展作风整顿，是省、市委深入贯彻落实习近平总书记重要 讲话精神的重要举措。推进“两学一做”学习教育常态化、制 度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装 全党，加强和规范党内政治生活，确保全党更加紧密地团 结在以习近平同志为核心的党中央周围，具有重大而深远 的意义。开展作风整顿就是要把思想政治建设摆在首位 ，不断增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉 在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致，必须自觉把改进干部作风作为一项重要 政治任务来抓，一步一个脚印、扎扎实实落实到位。 （二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展作 风整顿，是全面贯彻落实中央和省市委决策部署，把全面 从严治党引向纵深的重要举措。十八大以来，中央把全面 从严治党纳入“四个全面”战略布局，取得重要成果。年初以 来，在市委的坚强领导下，市局党委认真履行管党治党主 体责任，党风政风明显改善，各项工作扎实推进。在看到 积极一面的同时，我们还要看到当前司法行政系统基层党 组织党建主体责任抓得还不到位，基层党建缺失，一些党 员干部全局观念有待提高，思想解放不够，全局观念、大 局意识、责任意识不强，驾驭复杂局面的能力还需提升 ，一些法律服务工作者的社会责任、执业能力和服务意识 不强，公信力、诚信度不高，推进“两学一做”学习教育常态 化、制度化，开展作风整顿，着力解决思想上、组织上、 制度上和作风上存在的问题，形成勤于学习、严谨细致、 勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”。 全面落实市局党委的决策部署，如期实现全市司法行政 工作会议确定“铸魂工程”和“基层党建年”的任务目标，全局 上下必须驰而不息改进作风，特别是市委书记孙珅在我局 工作汇报上批示司法局要争做全市作风整顿排头兵，在这 方面，市局机关必须做表率，把作风整顿摆在机关建设的 重要位置，提振精神状态，强化责任担当，锤炼务实作风 ，为全市作风整顿提供司法行政经验。 （三）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展作风 整顿，是加强全市司法行政机关组织建设和作风建设，实 现司法行政工作创新发展的重要保证。当前，我们正处在 司法体制改革的重要时期，随着司法行政体制改革的不断 深入，司法行政机关的职能将不断增强，承担的任务将越 来越重，为经济建设发挥的职能作用也会越来越重要。这 就要求我们这支队伍必须能打胜仗、打硬仗。推进学习教 育常态化、制度化，开展作风整顿，就是要进一步统一思 想，凝聚力量，引导广大党员干部在思想上、政治上、作 风上强起来，拿出切实管用有效的硬措施，下大气力解决 好能力不足不能为，动力不足不想为，担当不足不敢为 ，违反规定乱作为等问题，努力打造一支素质过硬、作风 优良、勇于担当的司法行政干部队伍。 二、坚持问题导向，高标准推进“两学一做”学习教育常 态化制度化 推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，依托党委中 心组理论学习、党支部“三会一课”等基本制度，从每个支部 、每名党员管起，使党的组织生活真正严起来，实起来 ，规范起来，确保取得实实在在的成效。 （一）在聚焦关键环节上持续用力。要继续坚持以问题为 导向，牢牢把握“学”、“做”、“改”三个关键环节，实现再深 化、再拓展。 一是在“学”深上下功夫。继续学习党章党规，学习系列 重要讲话，学习先进典型，创新学习方式。把“两学一做”融 入“三会一课”等党的组织活动，认真落实“固定党日”制度 ，组织好广大党员干部理论学习，使学习入脑入心、形成 自觉。 二是在“做”实上下功夫。围绕司法行政“基层党建年”活动 ，在戒毒所、鹤城公证处实施“党支部阵地建设”，为党员践 行“四个合格”搭建平台，引导党员干部立足岗位做贡献。 （二）发挥“关键少数”带动作用。抓关键少数，领导干部 要以身作则、率先垂范，要学在深处，干在实处，走在前 列，当好表率。凡是对普通党员的各项要求，领导干部都 要首先做到，同 时要更进一步、更深一层。 一是要旗帜鲜明讲政治。领导干部要牢固树立“四个意识 ”，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把讲政治 贯穿于司法行政业务工作的始终，贯穿于学习、生活全过 程，贯穿于党性锻炼全过程，准确把握政治方向、把握发 展大势，提高政治定力和防范政治风险的能力。 二是要以上率下作表率。坚持围绕中心，服务大局，当 先锋、作表率，对市委、市政府的中心工作和局党委的决 策部署，要敢于带头执行，敢于担当、敢于负责、敢于碰 硬、敢担风险，为全体党员