范伯仁副局长在全省农机科技入户工作会 议上的讲话 省农机局副局长   范伯仁 （2012年5月7日） 同志们： 这次全省农机科技入户工作会议的主要任务是总结交 流2011年全省农机科技入户工作经验，部署安排2012年农 机科技入户工作，切实提升农机科技入户项目实施的绩效 水平，更好地服务于农机化发展，努力开创我省农机化科 技推广工作的新局面。刚才，会议通报表彰了2011年全省 农机科技入户工作先进单位，金坛市、睢宁县、洪泽县及 金坛市金土地农机合作社的农机科技示范户作了典型交流 ，成效显著、经验可循，值得各地学习借鉴。 借此机会，我讲几点意见。 一、总结经验，肯定成绩，2011年全省农机科技入户 工作取得显著成效 2011年，我们在30个示范县开展农机科技入户工作 ，各地紧紧围绕率先基本实现农业机械化这一总体目标任 务，突出农机化中心工作，通过安排组织技术力量深入到 田间地头，对农户进行面对面、手把手全程技术指导服务 ，培育了一大批农机科技示范户，达到了技术培训进村入 户，指导服务直接到田的要求，有效解决了农机化技术推 广“最后一道坎、最后一公里”的问题，探索建立了农机化科 技推广工作的长效机制，推动项目县重点农机化工作取得 了明显成效。 一是农机化新技术新机具的普及应用率进一步提高。 2011年，省级财政安排科技入户项目资金670万元，在30个 项目县主推水稻生产机械化、玉米（油菜）生产机械化、 秸秆还田机械化、设施农业机械化、农机深松整地等6个方 面的18种农机化适用技术，各项目县共引导示范户和农民 购置各类农机具3.36万台套，主推技术应用面积1819.28万 亩，较上年增长超过10%。在农机科技入户工程的助推下 ，海安县、金湖县、泗阳县率先基本实现了水稻种植机械 化，盱眙县率先基本实现了玉米生产机械化，进一步彰显 了农机科技入户的示范带动作用。 二是基层农机技术人员的服务能力进一步增强。全省 30个项目县共确定示范乡镇292个，选聘市县级农机专家 221人，选聘县级技术指导单位205个、技术指导员753名 ，遴选农机科技示范户约1.5万余户，辐射带动农户3万余户 以上，农机专家、技术指导员深入农户进行现场指导2.5万 多次，维修农机具2.2万台次。全年共举办主推技术培训班 698期，参训农机手及示范户5万余人，召开各类现场演示 会272次，发放各类技术资料26.8万多份，建立科技入户示 范方893个。通过组织开展农机科技入户工作，广大农机技 术人员的业务素质和工作水平进一步提高，为农民群众服 务的责任心进一步增强。 三是农机科技入户助农增收成效进一步显现。通过农 机科技入户示范工程，农机科技示范户、辐射户应用农机 化新技术节本增效进一步显现，不仅提高了粮食作物的生 产效率和效益，激发了农民种粮的积极性，而且有效促进 了高效设施种养业的加快发展，对保障粮食安全、促进农 业结构调整、增加农民收入起到了积极的推动作用。据统 计，2011年，通过农机作业服务，农机科技示范户平均增 收达到1285元，辐射户平均增收654元，示范户每亩节本 20～100元，辐射户每亩节本15～50元。各项目县应用新技 术累计节本增效1.3亿元。同时，通过农机开展作业服务 ，增加农民收入达2亿元以上。 四是农机科技入户项目实施管理水平进一步提升。各 项目县积极创新管理机制，总结典型经验，提高了农机科 技入户的技术到位率和实施效果。金坛市在农机科技入户 项目实施过程中强化农机农艺融合，农机和作栽、植保、 种子等条线紧密配合，结合当地现代农业，发展优势特色 产业，加快了农机新技术、新机具的示范推广。南京市六 合区、赣榆县从抓项目管理规范化入手，认真研究项目运 行机制，确保项目组织管理“五个到位”。常熟市、海安县开 展优秀指导员考核评比奖励，实行示范户星级管理，开展 比、学、赶、帮、带竞赛活动，通过这一活动全县涌现了 一大批先进人物和典型。高邮市、金湖县充分发挥首席专 家作用，加强对技术指导员的培训和考核，取得实效。溧 阳市、洪泽县加强项目资金的使用管理，对项目资金使用 实行“专户储存、专人专账管理、坚持一支笔审批”，确保专 款专用和规范操作。如皋市、睢宁县将农机深松整地作业 试验示范工作作为一项重大的农机新技术认真加以推进 ，在全省起到了良好的示范带头作用。2011年各项目县加 强农机科技入户工作宣传报道，取得积极成效，在全国各 级媒体刊登江苏农机科技入户信息1142条，受到社会各界 的广泛关注。姜堰市农机科技入户工作在中央、省市报刊 、网站等媒体上报道43篇，其中在农业部网站上转载报道 14篇，在全省位居前列。 省农机局对30个项目县项目执行情况进行电话抽查 ，从采集的600余个抽查电话情况来看，主推技术入户率和 示范户满意率均达到了95%。在组织验收专家组进行绩效评 价和项目验收，就项目组织管理、资金使用、技术入户推 广应用及扶持发展农机大户和作业组织等主要指标进行了 考评，10个县得到专家组一致好评，获得优秀等次。 二、统一思想，提高认识，增强做好农机科技入户工 作的责任感和紧迫感 当前，全省上下在认真贯彻落实“六个注重，八项工程 ”和推进两个率先的伟大工程，农业现代化推进步伐不断加 快，农业机械化迎来了千载难逢的发展机遇，全省农机化 进入了有史以来又好又快的发展阶段。农业发展靠科技 ，农机应用靠推广。农机科技推广是农机化工作的重中之 重，是农机化工作的核心内容。几年来的实践表明，实施 农机科技入户工程，是促进农机科技与生产主体有机结合 、创新农机化科技推广机制的有效形式，是提高农民的科 技素质、加快农机化新技术新机具推广的有效途径，对推 动农机化事业又好又快发展具有重大意义。 （一）实施农机科技入户工程，是贯彻落实农机化科 技创新年活动的重要内容。 事实证明，推进农机科技入户，有利于促进农机科技 成果转化和推广应用，加快我省农机装备结构优化步伐 ；有利于促进农机产学研推科技资源的有效整合，形成农 机科技推广的合力。今年，中央和省委1号文件都提出要加 强农业科技创新，把农业科技摆在更加突出的位置。农业 部在全国开展农业科技促进年活动，《全国农机化科技创 新与推广行动方案》中提出了“开展农机化科技下乡入户”的 明确要求。省农机局也在全省组织开展“农机化科技创新推 进年”活动，对推进全省农机化科技创新工作进行了全面部 署，将农机科技进村入户、进社入园作为一项重要内容来 体现。我们要进一步深化对农机科技入户工作重要性的认 识，以更大的决心、更加有力的举措、更加扎实的工作 ，做好农机科技入户工作，加快提升全省农机化科技创新 水平。 （二）实施农机科技入户工程，是提升农机化科技推 广工作水平的重要抓手。 农机化科技创新成果只有应用于生产实践，才能真正 成为推动农业发展的强大动力。实施科技入户工程，通过 政府科技补贴、专家科技帮扶、县乡科技服务，依靠项目 整合资源，培育示范户，辐射带动千家万户，实现科技与 农民“零距离”接触，建立人、财、物直接进村入户的科技推 广新机制，有利于促进农机技术人员与农民建立长期稳定 的联系，不断提高农机技术推广人员的业务水平和服务能 力，焕发基层农机技术推广体系的生机与活力，能有效地 突破技术推广“最后一公里”和科技成果转化“最后一道坎”的 制约。因此，加强农机科技入户工作，是创新基层技术推 广工作思路和机制的需要，不断提升农机科技推广工作层 次和水平的客观需要，是加快农机化技术普及应用，促进 农业增效、农民增收的重要抓手。 （三）实施农机科技入户工程，是促进农机化事业全 面发展的重要举措。 近年来，随着我省农机化事业的快速发展。全省农机 总量稳步增长，农机作业水平显著提高，全省农业综合机 械化水平已达到74%，主要农作物综合生产机械化水平达到 80%。但农作物之间、主要生产环节之间的机械化水平还不 平衡，还存在着农机推广服务能力依然薄弱、农民接受新 技术新机具能力不强、农机化新技术推广的到位率不高等 问题，与农业和农村发展形势的变化不相适应。农机科技 入户以示范户科技能力建设为核心，以技术服务和技术培 训为手段，建立农民获得先进实