贯彻落实好《意见》精神 进一步做好内部 审计工作 ——在全省内部审计培训班上的讲话 山西省审计厅副厅长 高爱平 （2016年4月11日） 同志们： 为深入贯彻落实山西省政府办公厅《关于进一步加强 我省内部审计工作的意见》（以下简称意见），不断提高 内部审计工作能力和水平，省审计厅与中央财经大学合作 ，举办这期内部审计业务骨干培训班。 2015年，中办、国办下发《关于完善审计制度若干重 大问题的框架意见》及相关配套文件。今年2月29日，山西 省政府办公厅印发了《关于进一步加强我省内部审计工作 的意见》。《意见》是省政府适应经济发展新常态，加强 对全省内部审计工作指导监督的纲领性文件，对做好内部 审计工作提出了新要求、新举措。对开创内部审计工作新 局面，更好地发挥内部审计工作的监督作用，推动全省经 济社会全面健康发展具有重大意义。借这次培训的机会 ，我就贯彻落实《意见》精神，讲几点意见。 一是要充分认识《意见》的重要意义，加快实现内部 审计工作制度化、规范化。 《意见》的颁布实施，为我省内部审计工作指明了方 向，同时也对加快实现内部审计工作制度化、规范化提出 了更高的要求。大家要认真学习党的十八大、三中、四中 、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照“创新、协 调、绿色、开放、共享”的发展理念和李克强总理对审计工 作的重要指示，及审计署《关于适应新常态践行新理念更 好地履行审计监督职责的意见》要求，深刻领会《意见》 的精神实质，紧紧围绕省委、省政府中心工作和本单位的 重点工作，切实发挥内部审计监督、预防作用，为本单位 组织治理和实现目标服务，为进一步推动和深化改革、加 强党风廉政建设服务。要结合实际建立健全内部审计工作 制度和机制。在核心业务流程建立决策、执行、监督相互 制约和相互协调的约束机制，建立与业务及管理相适应的 授权管理体系，科学分配权力，审慎确定权限，做到各岗 位人员权责一致，努力实现内部审计的制度化、规范化 ，确保单位公共资金、国有资产、国有资源安全完整，经 济和会计信息准确可靠，经济效益充分发挥。 二是要加强内部审计机构和队伍建设，落实工作责任 ，保障内审工作机制健康运行。 各单位要按照《意见》要求，加强内部审计机构建设 ，已经设有独立内部审计机构的单位，应当强化内部审计 工作机制，促进内部审计工作正常运行、健康发展；财政 财务收支金额较大或者所属单位较多的行政、事业单位 ，管理使用社会公共资金金额较大的社会团体和其他组织 ，尚未设立独立内部审计机构的也要按照《意见》的要求 设立独立的内部审计机构，或者明确承担内部审计职责的 机构履行内部审计职责。 要严把审计人员用人关，选派政治素质高、业务能力 强、胜任审计工作的人员担当内部审计工作。努力打造一 支忠诚履职、坚持原则、敢于担当、作风过硬的内部审计 工作队伍。 各单位主要领导要按照《宪法》和《审计法》规定分 管审计工作。要切实加强组织领导，定期听取内部审计工 作汇报，督促内部审计部门不断加强和改进工作，支持内 部审计人员依法独立行使审计监督职权。 各单位要根据内部审计工作实际，合理配置内部审计 人员力量。按照科学核算、确保必需的原则，保障履行职 责所需经费，为内部审计人员提供相应的工作条件。 各单位要按照《意见》要求结合本单位实际情况，积 极探索向社会购买审计服务的方式，利用社会审计资源解 决审计机构力量不足、专业技术人员缺乏的困难和问题。 要规范中介机构参与内部审计的操作流程和行为，完善政 府购买社会审计服务制度，明确社会审计组织参与内部审 计相关工作的具体方式，加强审计资源整合，增强内部审 计效能。 三是围绕大局创