丁友平：在2017年全省农委系统“雁过拔 毛”式腐败问题专项整治工作推进会上的 讲话 同志们: 省农委党组高度重视农委系统和农村基层“雁过拔毛 ”式腐败问题专项整治工作，在去年国家农业部和省纪委 典型发言的基础上不松劲，继续压实部门主体责任和监督 责任，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲进一步推进全省农委 系统专项整治工作。今年，在印发《2017年湖南农业委员 会“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作要点》的基础上 ，今天又召开工作会议进行再部署、再推进，以坚定的党 性和坚强的决心同侵害农民利益的违纪行为作坚决的斗争 ，再次吹响了整治“雁过拔毛”腐败问题的号角。刚才 ，冬贵同志代表省农委党组对今年全省“雁过拔毛”式腐 败问题专项整治工作作了很好的部署和安排，决心之大、 措施之硬、令人振奋，我表示赞同。下面，我讲三点意见 ： 一、不断提升对做好农委系统和农村基层“雁过拔毛 ”式腐败问题专项整治工作的认识高度，学深悟透，压实 责任 去年根据省委、省政府的决策部署，从3月份开始在全 省农委系统开展了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作 ，取得了初步成效，据统计，截止2016年底，全省农委系 统发现问题线索1968条，立案1070件，党纪政纪处分 1118人，移送司法机关191人，追缴违规资金3477.36万元 。虽然取得了很大的成绩，但从基层调研的情况来看，全 省有些地方还存在思想认识不到位、案源发现不及时、案 件查处松宽软，有的地方专项整治不全面、不彻底、效果 不好，单位“拔毛”和个人“拔毛”行为屡禁不止等问题 。根据去年和当前全省农委系统专项整治工作实际情况 ，为开展好今年的专项整治工作，我们要不断深化对专项 整治工作的思想认识，认真学习领会中央和省里精神，提 高站位，严实作风，压实责任，切实把今年的专项整治工 作任务落实好、开展好。 一是开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，是贯彻 落实全面从严治党部署的重要举措。党的十八大以来，以 习近平总书记为核心的党中央，在科学研判世情、国情、 社情的基础上，提出了“四个全面”战略部署，全面从严 治党作为实现全面小康社会、全面依法治国和全面深化改 革的组织保障不断深入推进，已初步形成了压倒性态势。 省委、省政府以高度的政治自觉，深入贯彻落实中央战略 决策部署，不断推进全面从严治党向纵深发展，特别是省 委家毫书记、达哲省长和省纪委傅奎书记亲自部署、协调 、推进。去年3月，省委、省政府专门成立全省专项整治工 作领导小组，安排部署全省“雁过拔毛”式腐败问题专项 整治工作，多次召开座谈会、协调会、推进会，并对工作 不力的少数省直部门主要负责人进行约谈，推进力度、硬 度、强度之大，可以说前所未有，全省专项整治取得了初 步成效。去年9月，省委、省政府在全面分析全省专项整治 工作整体情况后，在省第十一次党代会上再次作出了在全 省继续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治的决策部署 。这充分体现了省委、省政府把整治“雁过拔毛”式腐败 问题，作为推进全省全面从严治党向纵深发展的重要举措 。 二是开展“雁过拔毛”式腐败问题整治，是早日实现 我省农业现代化的重要保证。实现农业现代化是省委、省 政府“四化同步”战略之一。全省农委系统和农村基层是 实现全省农业现代化责任主体之一，也是负责监管农业项 目资金的部门和基层单位，在全省农业现代化进程中位置 重要、作用突出。去年，全省农委系统发现问题线索和查 处案件，均涉及强农惠农富农项目资金的管理和使用。我 们重点从农村集体“三资”管理问题、惠农补贴发放问题 、涉农项目资金以权谋私问题、侵害农民利益问题、在各 类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥 补问题等五个方面入手，整治农民身边的腐败问题，有效 地遏制了涉农领域腐败问题的发生，为农民群众追缴涉农 违规资金3477.36万元，有的地方还及时将追缴的违规资金 依规补发给了农民，保证了涉农资金落到实处，推进了全 省现代农业发展，赢得了广大农民群众和农村基层单位的 衷心拥护和大力支持。今年，继续在全省农委系统和农村 基层开展专项整治工作，就是要保证农业项目资金、各类 惠农政策补助彻底落实到位，真正杜绝全省农委系统和农 村基层“拔毛”行为，确保中央和省级农业专项资金用于 农业基础设施建设、产业发展、科技装备投入等，充分发 挥财政扶农资金的最大效益，为早日实现我省农业现代化 提供风清气正的“三农”良好政治生态保障。 三是开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，是 农村党风廉政建设和反腐败工作的客观需要。从去年全省 情况来看，专项整治工作存在以下问题：有的涉农资金投 向不准、乱花滥用、浪费严重；有的地方政务、村务公开 制度没落实，项目资金不公开、公开不全，监管存在漏洞 ，资金成为了人人想要的“唐僧肉”；有的地方和部门对 专项整治工作认识不高，不想发现问题，不想处理问题 ，地方保护主义思想严重，存在等待观望现象和老好人思 想，甚至出现零线索、零问题；有的地方和部门隐形变相 “拔毛”问题较为突出，许多地方以验收为名，强迫实施 单位意思意思，否则将延缓拨付或不予拨付；有的部门主 体责任和监督责任落实不到位，党组党委不重视、不沾边 ，把专项整治工作完全当成纪委的事情；有