提高认识 强化监督
认真贯彻实施《临沧市古茶树保护条例》
——在《临沧市古茶树保护条例》新闻发布会上的讲话
临沧市人大常委会主任 查映伟
(2016年11月18日)
各位新闻媒体的记者朋友们、同志们：
《临沧市古茶树保护条例》(以下简称《条例》)正式
实施前，今天召开这个新闻发布会，目的就是要学习好、
宣传好和贯彻落实好《条例》，保证《条例》得以正确的
贯彻实施，有效保护临沧市的古茶树资源，促进古茶树资
源持续利用。
刚才，市人大常委会农工委世吉主任、林业局绍军局
长、市茶办文雄主任分别发布介绍了《临沧市古茶树保护
条例》相关情况，贵祥副市长就如何贯彻实施好《条例》
提了要求，讲得很好，我完全同意，希望各级各部门认真
贯彻落实好。下面，我就如何进一步贯彻实施好《条例》
讲两点意见。
一、切实深化对《条例》颁布实施重大意义的认识
2015年3月15日，十二届全国人大三次会议表决通过了
关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，修改后颁布
实施的立法法赋予了设区的市的人大及其常委会，在不同
宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵
触的前提下，根据本市的具体情况和实际需要，可以对城
乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制
定地方性法规。云南省人大常委会将临沧市列为全省第一
批确定行使立法权的(州)市之一，临沧市于2016 年3月1日
启动地方立法工作。
在中共临沧市委的坚强领导下，在省人大常委会的精
心指导帮助下，在市人大常委会各委室的密切配合下，在
市人民政府相关部门的努力工作下，在全市各族各界的关
心支持下，《条例》的制定工作得以有效推进，6月16日临
沧市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议对《条
例》草案进行了第一次审议，8月30日临沧市第三届人民代
表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《条例》，9月
29日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次
会议批准了该《条例》。
《条例》是我市制定的第一部地方性法规，是临沧在
经济领域、生态领域开展地方立法工作的最新成果，也是
临沧在深入实施依法治国方略、推进依法治市进程中的重
大制度创新，它的颁布实施，为我市加强古茶树资源保护
提供了法律保障，标志着我市古茶树资源保护管理工作步
入规范化、法治化的轨道，对于加快我市经济、社会、文
化、生态保护，推进茶叶产业健康可持续发展，促进农民
增收致富具有十分重要的意义。
各级各部门要切实增强做好古茶树资源保护和管理的
紧迫感、使命感和责任感，从科学发展观和依法行政的高
度，将古茶树资源保护工作摆到更加重要、更为突出的位
置，认真做好《条例》的学习宣传和贯彻落实，全力以赴
地推动临沧古茶树资源保护工作。
决不能也决不允许把《条例》当作一纸空文，无论是
任何单位、任何组织如果不重视古茶树保护工作，造成古
茶树资源的破坏，那将成为临沧的千古罪人，也是对我们
临沧种茶、制茶先辈的不尊重。我们必须警醒起来，行动
起来，切实把祖先留给我们的宝贵财富当作珍贵的传家宝
。
二、认真贯彻实施《条例》
《条例》既是临沧市行使地方立法权后颁布实施的第
一部地方性法规，也是临沧市强化古茶树资源保护的重大
制度创新，涉及到经济建设、社会建设、文化建设、生态
建设等诸多方面。
“良法才能善治”，法规的生命在于实施。各级人大
、政府及其相关部门要从临沧经济社会发展的全局出发
，充分把握《条例》的精神实质，坚定不移地把古茶树资
源保护工作作为生态文明建设、弘扬临沧茶文化、促进农
民增收致富的民生工程来抓，各司其职，各负其责，合力
采取有力措施，切实抓好《条例》宣传贯彻实施的各项具
体工作。
（一）着力抓好《条例》的学习和宣传。《条例》的
颁布实施是有效保护临沧古茶树资源，促进古茶树资源持
续利用的法制保障。各级人大、政府和有关部门要把学
