在市人大常委会机关干部职工会议上的讲 话 查映伟 同志们： 刚才，正龙同志传达学习了中央和市委认真做好“两 学一做”学习教育和认真开展向召存信同志学习活动有关 文件精神。下面，就做好常委会及机关有关工作我讲几点 意见： 刚刚过去的2015年，市人大常委会在市委的坚强领导 下，全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中 全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 和考察云南时的重要讲话精神，紧紧围绕市委的各项决策 部署，积极服务发展大局，严格依法履行职责，机关全体 干部职工团结协作、扎实工作，全面完成了各项工作任务 ，为全市经济社会发展作出了积极贡献。 2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小 康社会决胜阶段的关键之年，常委会机关全体干部职工要 深入学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神和考察云 南时的重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委人大工作 会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的 决定部署上来，以“四个全面”战略布局和“五大发展理 念”引领人大各项工作，紧紧围绕市委三届八次全会和市 三届人大三次会议提出的各项目标任务，扎实履职、勤奋 作为，确保今年人大工作开好局、起好步，为推动临沧跨 越发展，确保与全省全国同步全面建成小康社会，谱写好 中国梦临沧篇章作出新贡献。 一、全面加强党组织建设 党组织是贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的决 策部署的战斗堡垒，是加强党员学习教育和监督管理的重 要载体。党的基层组织建设就全国来讲事关党的长期执政 和国家长治久安、事关国家治理体系和治理能力现代化,就 常委会机关而言是建设一支政治坚定、作风优良、勇于担 当、清正廉洁的人大干部队伍的需要。 常委会各级党组织要认真贯彻《中国共产党党组工作 条例（试行）》和中央关于基层党组织建设的有关规定 ，并结合实际，研究制定和完善《中共临沧市人大常委会 党组工作规则》，切实做好理论武装和思想政治工作，加 强制度建设，进一步规范党员学习教育和监督管理，进一 步坚定全体党员的理想信念，充分发挥好党组和机关各个 基层党组织在贯彻党的路线方针政策和保障人大工作正确 的政治方向上的领导核心作用；党组书记、副书记、党组 成员和党员领导干部要带头落实从严治党责任，带头模范 学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，模范贯 彻落实省委和市委的各项决策部署；全体党员同志要严守 党的政治纪律和政治规矩，始终坚定马克思主义的信仰和 中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，始终 在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党 中央保持高度一致；要严肃党内政治生活，严格执行民主 集中制，把市人大常委会机关各级党组织打造成为更加富 有凝聚力、执行力和战斗力的坚强堡垒。 二、全面加强党风廉政建设 党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央着眼于 新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布 局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重 要内容，正风肃纪，反腐惩恶，党风廉政建设和反腐败斗 争取得新的重大成效，反腐败斗争压倒性态势正在形成。 但是，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂 ，我们要认真贯彻落实中纪委十八届六中全会、省纪委九 届八次全会和市纪委三届七次全会精神，把党要管党、从 严治党摆在更加突出的位置，落实全面从严治党的要求 ，全面履行党组主体责任，持之以恒地抓好党风廉政建设 和反腐败斗争，继续落实常委会党组主要负责人与党组班 子成员、党组班子成员与联系委（室）负责人签订党风廉 政建设责任书制度，并向下延伸，层层签订责任书，层层 传导压力，切实抓好机关内部的监督管理责任，落实好责 任书的各项具体内容。 全体干部职工要进一步增强反腐倡廉建设的责任感和 紧迫感，进一步提高思想认识，进一步增强行动自觉，把 守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，尊崇党章，深入学习 贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处 分条例》，严格执行中央“八项规定”精神和省委、市委 的实施办法，防止“四风”问题反弹回潮；要严格执行党 员领导干部廉洁自律有关规定和个人重大事项报告制度 ，严格依法办事，时时处处严格约束自己，严格教育和管 理身边工作人员和家庭成员，不断提高拒腐防变的能力 ，进一步巩固好机关内部风清气正的政治生态。 三、全面开展好“两学一做”学习教育 刚才，正龙同志传达学习了中共中央办公厅印发《关 于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格 党员”学习教育方案》精神。 开展“两学一做”是党中央在深入开展党的群众路线 教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础 上，持续抓好党的思想政治建设和作风建设的重要部署 ，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员 深化党内教育的重要实践。这次“两学一做”在学习对象 上从“处级以上”这个“关键少数”向全体党员拓展，在 学习形式上从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严 治党要求落实到每个支部、落实到全体党员。 关于学习党章党规。党章是最根本的党内法规,是管党 治党的总规矩，是全体党员必须遵循和遵守的红线、底线 。我2007年3月刚到市人大常委会工作时，对机关党员干部 如何学习党章党规强调过多次，党员同志要主动学、学在 前，把党章党规学深、学透，形成遵章守纪的行动自觉。 关于学习习近平总书记系列重要讲话精神。党的十八 大以来，习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防 、治党治国治军等方面提出了一系列新理念新思想新战略 ，习近平总书记系列重要讲话精神是新一届中央领导集体 执政理念、工作思路和信念意志的集中反映，是坚持和发 展中国特色社会主义的最新理论成果，是马列主义、毛泽 东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的 丰富和发展。学习好习近平总书记系列重要讲话精神是加 强党员干部队伍政治理论武装的迫切需要。 关于做合格党员。今年1月18日，参加常委会机关党总 支第一支部党员大会时，我就怎样做合格党员提出了六点 要求： 一要守纪律，遵守《中国共产党章程》、《中国共产 党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；二要 懂规矩，做到“四个服从”，坚决同以习近平同志为总书 记的党中央保持高度一致；三要明底线，不越雷池，不碰 红线；四要正家风，严格管理和教育家庭成员，在社会上 起好带头作用；五要尽责任，认真履行党员职责和工作职 责；六要敢于担当，做到心中有党，在党言党、在党忧党 、在党为党, 忠诚履职，敢于担当。 常委会机关全体党员干部要深刻认识中央开展“两学 一做”学习教育的重大意义，身体力行、人人参与，认真 组织开展好“两学一做”学习教育，要严肃党的组织生活 、严格服从教育管理，真正把党的思想政治建设抓在日常 、严在经常。 通过学习教育，解决好理想信念问题、党的意识问题 、组织纪律问题、担当作为问题和道德行为问题，推动全 体党员的思想政治建设和教育管理工作更加富有成效，把 广大党员奋发进取、干事创业的精气神激发出来，为切实 做好人大各项工作提供坚强组织保证。党员领导干部要在 学习教育中切实发挥好模范带头作用，先学、先做，带动 机关全体党员把此次学习教育引向深入、取得实效。 四、全力推动全市“十三五”规划实施 市委三届八次全会审议通过的《中共临沧市委关于制 定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和市三 届人大三次会议审查批准的《临沧市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要》全面描绘了临沧“十三五”规划 发展蓝图。 贯彻落实好市委三届八次全会精神和市三届人大三次 会议精神，首先要掌握好会议精神。为此，市委办公室专 门编制了《中共临沧市委三届八次全体会议文件汇编》。 但是，近期从市委督查室对全市学习贯彻市委三届八次全 会精神的情况看，全市各级干部对全会精神掌握不充分、 情况不熟悉，市委孙青友书记还专门就此作出批示，我也 要求办公室尽快把孙书记的批示精神印送常委会领导和各 委（室），同时下发通知，要求市人大常委会机关干部职 工、县区人大常委会和乡镇人大主席团认真组织学习。 近期，根据孙青友书记的安排市委办公室还将编制 “两会”文件汇编，希望大家再掀起一次学习全会和“两 会”的热潮，把学习全会和“两会”精神与学习中央、省 委的有关会议紧密结合起来，坚持个人自学与集中学习相 结合，充分利用《人大简讯》、临沧人大网站强化学习宣 传，做到原原本本学、逐字逐句学，确保学习效果，做到 融会贯通、入脑入心，以会议精神指导实践、推动工作。 同时，大家要在学习的基础上，切实把思