在全省防汛演练工作部署及水库安全度汛 视频会议上的讲话 福建省水利厅副巡视员 陈国忠 （2018年5月14日） 同志们： 今天我们召开全省防汛演练工作部署及水库安全度汛 视频会议，目的之一就是认真贯彻落实习近平总书记、李 克强总理等中央领导同志关于水库大坝安全的重要指示批 示精神，贯彻落实5月10日水利部鄂竟平部长在全国水库安 全度汛视频会议上的讲话精神，进一步安排部署我省今年 水库安全度汛工作。根据会议安排，现就做好今年我省水 库安全度汛工作谈三点意见，等下赖军厅长还将作进一步 的部署与要求，希望大家认真学习领会，严格贯彻落实。 一、要增强对水库安全度汛工作重要性的认识 据统计，目前我省共有各类水库3664座，其中大型 21座、中型186座、小（1）型744座、小（2）型2713座。 这些水库在防洪、灌溉、供水、发电、航运和生态等方面 发挥着十分显著的作用，但经过多年的运行，这些水库在 安全管理方面仍存在着不少问题和薄弱环节：一是一些水 库的管护人员经费和维修养护经费不落实，运行管理的制 度不完善，运行管理不规范，特别是大部分小型水库存在 无管护人员、无管护经费、无管理维护的“三无”问题；二是 一些水库存在安全隐患。通过前一阶段的隐患排查，发现 部分水库存在行洪通道不畅、坝体局部渗漏等安全隐患 ；三是一些水库缺少必要的观测设施设备。有的水库大坝 安全观测设施不健全或无法正常使用，特别是有些小型水 库没有水雨情测报设施；四是一些病险水库除险加固进度 慢，有的虽已鉴定为三类坝，但迟迟未完成除险加固前期 工作，未及时进行除险加固。有的虽列入加固计划、安排 了资金，但加固进度十分缓慢，甚至有个别项目还严重滞 后。这些问题和不足必须引起我们的高度重视，必须采取 有效的措施予以克服和解决。 当前，我省已经进入主汛期，集中降雨期很快就要来 临，各地各单位务必要从讲政治的高度充分认识做好水库 安全工作的极端重要性，始终保持高度警惕，坚决克服麻 痹思想和侥幸心理，严格按照国家防总、水利部确定的水 库安全度汛工作目标和省委省政府领导的要求，把水库安 全工作摆到重要位置，确保水库不出事、工作不出错。 二、落实落细水库安全度汛基础工作 5月10日，鄂竟平部长在全国水库安全度汛视频会议上 指出，水库安全是水利部门的头号风险，要求大家要有风 险意识、底线思维，把水库安全度汛作为今年水利工作的 重点。鄂部长对水库水雨情测报预报、汛期运用调度方案 、防洪抢险应急预案、落实三类责任人提出了具体要求 ，要求5月底落实到位，从6月1日至9月30日，水利部将对 各地的水库安全度汛工作进行暗访，并对发现的问题，进 行通报和问责。为此，要求各有关单位重点做好以下三项 工作： （一）每座水库都要进行水雨情的测报预报。对有配 备水雨情测报预报系统的水库，管理单位要对设备进行检 查测试，确保设备能够正常使用；对于没有水雨情测报预 报系统的，县（市、区）水利、防汛部门要于5月底前逐库 落实简易的水雨情测报设备和测报预报人员，在预测有大 雨、洪水时，测报预报人员要及时将水库的水雨情通知各 责任人和有关单位。各设区市水利局和平潭综合实验区农 发局要在5月底将各水库的水雨情预报设备情况、测报预报 人员名单及联系电话汇总报省水利厅、省防办备查。 （二）每座水库都要有汛期调度运用方案、防洪抢险 应急预案。根据有关规定，各水库要制定汛期调度运用方 案和防洪抢险应急方案，报有关部门审批后执行。对于还 没有两个方案的，要求在5月底前完成制定和审批工作；已 有方案的，要进行再梳理，确保方案安全、可行。水库管 理人员和相关人员要熟悉方案，并开展必要的演练。各设 区市水利局和平潭综合实验区农发局要在5月底将各水库两 个方案的编制审批情况汇总报省水利厅、省防办备查。 （三）每座水库都要严格落实水库安全度汛责任人。 5月10日鄂部长要求每座水库落实三类责任人，即行政责任 人、技术责任人、巡查责任人，三类责任人要真名实姓 ，保证找得着、叫得来、能履职。目前，我省各级水利和 防汛部门已经按照原先要求，落实和公布了今年全省 3664座水库的大坝安全责任人和防汛责任人，各设区市水 利局和平潭综合实验区农发局，要按照鄂部长的讲话要求 ，对已公布的责任人进行重新核实、调整，并于5月底前将 三类责任人的名单和联系电话汇总报省水利厅、省防办备