在市四届人大四次会议代表建议交办暨 表彰会上的讲话 陈建荣 （2015年3月11日） 同志们： 今天，市人大常委会在这里召开代表建议交办暨表彰 会，贯彻落实市四届人大四次会议精神，研究部署今年代 表建议的办理工作，并对去年荣获办理市人大代表议案建 议工作先进单位和先进个人进行表彰。开好这次会议，对 于进一步做好今年代表建议的办理工作，充分发挥先进单 位和先进个人的典型示范作用具有十分重要的意义。 过去一年，在市政府及有关承办单位领导的高度重视 下，在各方大力支持和共同努力下，代表建议办理工作得 以扎实深入、顺利有效开展，有力促进我市经济发展和社 会的和谐稳定。借此，我谨代表市人大常委会向关心重视 代表建议办理工作的领导和为之付出辛勤努力的同志们表 示衷心的感谢！向受表彰的8个先进单位和7名先进个人表 示热烈的祝贺！ 刚才，市人大常委会将市四届人大四次会议期间属于 政府及其组成部门承办的130件代表建议交付市政府办理 ，标志今年我市代表建议办理工作即将全面展开。为进一 步做好今年代表建议的办理工作，下面，我讲四点意见: 一、要高度重视，服务大局，自觉增强做好建议办理 工作的责任感 人大代表是国家权力机关的组成人员，代表对各方面 工作提出建议、批评和意见，是依法执行代表职务，参与 管理国家事务的重要形式，也是体察民情、反映民意、集 中民智的重要途径。 认真办理代表建议，是各有关机关和组织的法定职责 ，也是自觉接受人大监督，积极改进工作的重要体现。今 年是实施“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革，加 快推进我市科学发展、跨越发展的关键之年，市四届人大 四次会议期间，代表们围绕中心，依法履职，积极建言 ，提出建议133件（其中，涉及政府及其部门承办的130件 ）。这些建议是代表们通过会前深入调研视察、走访座谈 ，广泛了解民情民意的基础上，结合我市实际而提出来的 。内容涉及我市经济发展、深化改革、民生改善、生态文 明建设、社会创新和管理等方方面面，热点、难点多，综 合性、代表性强。这充分体现了代表对国家对人民的高度 负责，对推动科学发展，切实改善民生，促进社会和谐的 高度关注，对加强和改进“一府两院”及有关部门工作的殷切 期望。办好代表建议，对于尊重和保障代表依法履职，充 分发挥好代表作用；对于密切代表与群众联系，切实做好 新形势下的群众工作；对于加强和改进党和政府工作，提 升决策科学化、民主化水平，都具有十分重要意义。希望 各承办单位深刻认识办理工作的重要性，自觉增强办理工 作的责任感和使命感，把办理代表建议与贯彻落实党的群 众路线结合起来，让办理工作成为转变作风，联系群众、 推动工作的过程，更好地服务于群众；与推进人民代表大 会制度与时俱进结合起来，自觉接受代表监督、接受人民 监督，更好地实现人民当家作主；与全面深化改革结合起 来，凝聚社会共识，破解改革难题结合起来，促进“一府两 院”不断改进工作。 二、要总结经验、完善机制，不断提高代表建议办理 工作水平。 随着经济社会不断发展，民主意识和法治观念的深入 人心，代表和群众对建议办理工作有了更高的期待和要求 。承办单位只有不断提升工作标准，完善工作机制，强化 工作措施，才能进一步提高建议办理工作的质量和水平。 近年来，许多承办单位结合本部门实际，逐步健全内部办 理制度，采取有效措施，努力增强办理实效。总结这些单 位的做法，主要有四条：一是加强组织领导。许多承办单 位主要领导率先垂范、亲自过问、加强指导、精心组织 ，安排业务骨干参与建议办理工作，并建立明确的责任制 。二是强化联系沟通。切实落实与代表“三联系”制度，即 ：办理前与代表联系，弄清代表的真实想法；办中和代表 联系，向代表求计问策；办后和代表联系，争取代表的理 解和支持。三