开拓创新 求实奋进 大力推进福建文化事业文化产业发展 福建省文化厅党组书记、厅长 陈秋平 （2012年7月24日） 同志们： 今天我们在这里召开全省文化局长座谈会，会议的主 要任务是：深入贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届 二次全会精神，传达贯彻全国文化厅局长座谈会、全国文 物工作会议精神，总结今年上半年我省文化主要工作进展 情况，部署今年下半年我省的文化工作重点，迎接党的十 八大的胜利召开。下面，我讲几点意见。 一、关于上半年我省文化主要工作的进展情况 今年上半年，我省各级文化部门在省委、省政府的正 确领导下，深入贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届 二次全会精神，积极推进艺术生产创作、公共文化服务体 系建设、文化产业发展、文化遗产保护等各项工作，取得 了明显成效。 （一）精心谋划文化发展战略 一是认真做好新一轮省部合作协议的相关工作。今年 ，我省拟继续加强与文化部、国家文物局的战略合作，签 订新一轮共建协议，推动福建文化大发展大繁荣。由我厅 负责起草的《中华人民共和国文化部、国家文物局、福建 省人民政府进一步加快推进海峡西岸经济区文化发展共建 协议》，在深入调研基础上，经与文化部反复磋商沟通 ，日前，由文化部原则同意通过，并已报送省政府。此外 ，我厅与中国艺研院文化合作战略协议签订工作也正在抓 紧推进中。 二是积极推动文化部门与地方政府开展文化共建。今 年4月，我厅与晋江市政府签订《推进晋江文化繁荣发展战 略合作框架协议》，共同推进晋江文化大发展大繁荣。 5月份，我厅与南平市政府签订《关于共同加快推进南平市 文化发展战略合作协议》，共同打造朱子文化品牌，做大 做强武夷茶文化，加快推进城村汉城国家考古遗址公园建 设、建设全国名家创作基地和“杂技进武夷”等项目。省 文化厅牵头并促成部分骨干文化企业与武夷山市政府签约 ，建设武夷山中国画创作基地、武夷山永鸿文化广场、《 欢乐武夷》（暂定名）大型杂技风情表演、武夷山锦绣庄 民间艺术园、武夷山易安居国际茶文化创意广场等 8个项 目，协议意向投资额达33亿元人民币。推进武夷山旅游杂 技演出基地建设，首次预演《欢乐武夷》（暂定名）杂技 专场获得各方好评。 三是加快推进文化产业发展和加强文化市场管理。年 初，我厅与中国银行福建省分行、省文化企业协会签署文 化产业战略合作协议。中国银行福建省分行将在未来五年 内向省内文化企业提供总额 200亿元的授信支持，并将在 重大文化产业项目建设、文化企业“走出去”、中小文化 企业发展等方面支持。推进文化产业园区和示范基地建设 ，组织福州、厦门闽台文化产业园申报第四批国家级文化 产业示范（试验）园区，组织省级文化产业示范基地积极 申报第五批国家级文化产业示范基地和开展第四批动漫企 业认定工作等。文化市场综合执法改革任务已基本完成。 加强对游艺娱乐市场的监管，加强了对动漫市场的监管 ，查处了一批违规违法经营网站。开展深入整治互联网和 手机媒体传播淫秽色情及信息专项行动等，成功收网福州 市晋安区“ 3·23”特大复制批销侵权盗版及淫秽音像制 品案，净化社会文化环境。 （二）大力推进艺术生产创作 一是加快国有文艺院团改革步伐。截至7月11日，全省 89个涉改国有文艺院团，已完成改革任务80个，其中转企 12个、划转52个、撤销16个，完成比例达到89.8%；正在进 行的9个涉改院团也将于近期完成改革任务。省属5个涉改 院团中转企的省杂技团、省歌舞剧院、福建人民艺术剧院 已完成审计、清产核资、人员分流、社保测算、签订劳动 合同等工作；福建京剧院、省芳华越剧团的划转报告已呈 送省委编办待审批，并筹备挂牌相关事宜。将整合省歌舞 剧院（含福建大剧院，不含民乐团、交响乐团）、福建人 民艺术剧院、省杂技团有限责任公司（含福州大戏院）、 省文艺音像出版社有限责任公司、省演出公司、省人民剧 场、福建文艺大厦、省艺术图片社等 8家省属文化单位 ，整体转企改制组建福建演艺集团有限责任公司。 二是积极完成省委省政府部署安排的重要演出任务以 及与其他部门联办的演出活动。认真组织好一年一度的 “福建新年音乐会”、省委省政府“2012春节团拜”演出 任务；举行省两会专场文艺演出；筹划第十一届中国艺术 节相关筹备；举行纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上 的讲话》发表70周年朗诵会、音乐会等。此外，组织省属 文艺院团在元旦、春节期间迎新惠民演出近七十余场次 ；在建党91周年之际，开展“文化惠民”公益演出活动 ，省属文艺院团创排一批优秀剧（节）目免费为公众演出 ；慰问共建部队活动，驻闽海军部队发来感谢信；与省教 育厅、省财政厅联合开展2012年高雅艺术进校园活动。 三是组织优秀剧目参加全国性、全省性重大艺术活动 。我厅以歌剧《土楼》作为国家大剧院第四届歌剧节唯一 受邀参演的省级艺术院团创作剧目为契机，在北京举办了 “福建音乐周”活动。活动包括演出《土楼》、《福建作 曲家交响专场音乐会》和《福建闽籍戏曲名家、歌唱家演 唱音乐会》等，受到广泛关注好评。组织省属有关专家赴 龙岩调研，对在建演出场馆进行技术咨询和指导；围绕第 五届福建艺术节和福建省第 25届戏剧会演，加强艺术创作 ，二轮改稿会修改了近30个作品，拟排剧目的数量和质量 较往届稳步提升。召开了 2012年省属艺术院团和单位工作 座谈会。推荐歌仔戏《蝴蝶之恋》、歌剧《土楼》、闽剧 《红裙记》等三部作品参评第十二届精神文明建设“五个 一工程”评选活动；申报京剧《北风紧》、歌仔戏《蝴蝶 之恋》、闽剧《红裙记》、《别妻书》等作品参加文化部 全国优秀剧目展演活动；组织闽剧《王莲莲拜香》冲刺 “国家舞台艺术精品工程”重点资助剧目；歌舞剧《海歌 山魂凤凰情》参加第四届全国少数民族文艺会演，获创作 金奖及最佳节目奖、最佳演员奖、最佳舞美奖、最佳新人 奖等多个单项奖；我省获优秀组织奖。交响狂想曲《海峡 之脉》获第十六届全国音乐作品 (交响乐)评奖二等奖。神 话儿童剧《麻达历险记》参加第七届全国儿童剧优秀剧目 展演，获优秀剧目奖。筹办第十四届“永远的辉煌”中国 老年合唱节。完成第十六届“群星奖”我省音乐舞蹈作品 评选推荐。 （三）持续加强公共文化服务体系建设 一是认真落实2012年省委、省政府为民办实事项目。 大力推进“县级图书馆、文化馆改扩建”和“扶持200个群 众性文化激情广场示范点建设”办实事项目。与省发改委 、省财政厅联合下文对 33个未达标的县级公共图书馆、文 化馆改扩建项目提出了具体要求；与省发改委、省文物局 联合下文部署设区市公共文化设施建设；汇同省发改委和 省财政厅拟定下拨第一批符合建设要求的20个两馆改扩建 项目扶持经费，督促13个未立项的项目加快立项和前期准 备。完成200个群众性文化激情广场示范点的申报推荐工作 。 二是抓紧推进文化重点项目建设。省图改扩建工程可 行性研究报告已报送省发改委。海峡文化广场项目已完成 了规划选址、环评报告、可研报告批复等前期工作。勘探 、设计招标已结束，设计方案作必要的修改完善后将上报 省领导。海峡演艺中心项目所在地省艺术职业学院旧校区 拆除工程已基本完成；项目现场办公楼整修已完成并投入 使用；项目已完成勘探、设计招标，进一步完善设计方案 后，将尽快上报。 三是积极推进公共文化场馆免费开放和公共文化服务 示范区建设。召开全省图书馆、文化馆工作会议，总结经 验，表彰先进，部署了今后一个时期任务。配合文化部督 导组对全省免费开放进行检查督导。按照省领导批示要求 ，协调省财政厅就“三馆一站”免费开放机制，着手制定 评估考核和经费保障办法。继续推进文化信息资源共享工 程、数字图书馆推广工程、电子阅览室建设计划等项目建 设。推荐《福建文化记忆》之《寿山石文化》、《妈祖信 俗》电视专题片参加全国文化信息资源建设项目评审。第 二批 200个乡镇综合文化站文化共享设备已进入具体招标 阶段，力争下半年配送到位。推荐40个优秀社区作为全国 公共数字文化建设示范点。省图书馆的《 基于云计算的公 共数字文化服务技术支撑平台建设研究与应用》获第四届 文化部创新奖。提升博物馆公共文化服务功能，推进博物 馆、纪念馆质量控制体系建设，加强和规范博物馆行业管 理。配合国家文物局完成本省国家一级博物馆运行评估工 作。组织开展全省国有免费开放的博物馆评估定级和运行 绩效考评工作。在国家文物局举办的 2011年度博物馆免费 开放最佳做法推介活动中，福建博物院获初选提名。总结 我省第一批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建经 验，指导开展全省第二批国家公共文化服务体系示范区 （项目）的申报工作。协调做好厦门市公共文化服务体系 示范区和村级文化协管员、艺术扶贫文化部示范项目督导 工作。 四是组织实施2012年度“春雨工程—全国文化志愿者 边疆行”活动和开展群众性文化活动等。组建赴宁夏自治 区文化志愿者服务团队，与新疆联合组织开展《“蓝靛金 箔”中国画•桑皮纸作品展》福建巡展。组织好全省服务外 来务工人员的文化活动。我省“新福州人歌手大赛”和 “湖里区外来青年艺术团及合唱团”获文化部2012年农民 工文化服务示范项目。积极参加省委宣传部组织的“一市 县一歌”作品创作征集活动，全省共选送歌曲177首，产生 优秀作品 36首。 （四）扎实做好文化遗产保护工作 一是持续加强文物保护工作。厦门“鼓浪屿”、福州 “三坊七巷传统街区”、“海上丝绸之路：福州、泉州、 漳州史迹”、“闽台红砖建筑：闽南红砖聚落”、“闽浙 木拱廊桥：闽东北木拱廊桥”等5个项目进入国家文物局《 中国世界文化遗产预备名录》初选名单。漳平市奇和洞遗 址考古发掘项目入选 2011年度全国十大考古新发现。会同 省住建厅组织开展第四批省级历史文化名镇名村评选工作 ，全省8个镇、 13个村入选第四批的省级历史文化名镇、 历史文化名村，省级以上历史文化名镇名村总数达81个。 厦门市中山路入选第四届十大“中国历史文化名街”之一 。总结我省第三次全国文物普查工作，公布了我省第三次 全国文物普查不可移动文物 33251处、全省涉台文物 1515处。加大对新发现的具有较高价值的不可移动文物保 护力度。第八批省级文物保护单位的遴选和申报已进入专 家评审阶段。《福建省涉台文物保护总体规划》通过专家 评审论证，已报送国家文物局。启动厦门大嶝原金门县政 府旧址等新的一批重点涉台文物维修工程。组织开展全省 国家重点文物、涉台文物保护专项补助经费延伸审计和使 用检查。 二是继续推进非物质文化遗产保护工作。开展第三批 省级非物质文化遗产项目代表性传承人申报推荐。开展全 省古籍普查登记工作。完成《闽南文化生态保护区总体规 划》修改论证。组织开展非遗进三坊七巷系列活动。完成 了《福建木偶戏传承人培养计划》申报联合国优秀实践名 册的前期工作。按照文化部部署，对全省“十一五”期间 国家级非遗保护项目存续、经费使用、保护单位和传承人 履职等情况检查督导。 三是组织第七个文化遗产日系列活动。在福州三坊七 巷举办全省第七个“文化遗产日”系列活动启动仪式，启 动福建非遗进校园活动，首批在全省建立 200个共建点 ；举办“非遗进三坊七巷·石狮非遗展览周”活动和福建 民间舞龙舞狮展演；在厦门市大嶝镇举办“闽南红砖建筑 暨大嶝原金门县政府旧址维修工程启动仪式系列活动 ”；举办《守望家园——福建涉台文物保护成果联展》、 《福建省涉台文物普查成果展》、《福建非遗摄影艺术展 》、《福建省古塔摄影展》等展览展示；召开“ 2012年福 建杂剧和南戏学术研讨会”。 （五）深化对外对台港澳文化交流 一是借助央地合作机制，推动对外文化交流。今年我 省在延续开展与毛里求斯签署的合作交流项目同时，与我 驻南非大使馆和驻博茨瓦纳大使馆开展为期 2年的央地对 口合作交流。陈秋平厅长随陈桦副省长率领的政府代表团 赴南非、博茨瓦纳等国访问，取得圆满成功，拉开了我省 与南非、博茨瓦纳开展对口交流合作的序幕。配合中非论 坛举行，我省派出艺术团在南非获得演出成功和社会广泛 好评，驻南非使馆专门致函省政府表示感谢。组织省实验 闽剧院参加毛里求斯演出，取得圆满成功。 二是进一步发挥优势，推动福建文化走出去。进一步 密切与港澳、东南亚国家文化交往，拓展与欧美日非等国 文化交流。厦门小白鹭民间舞团赴巴林为中阿合作论坛第 二届中国艺术节开幕式作专场演出和参加约旦与我国建交 35周年庆典演出。泉州市艺术代表团赴土耳其参加“中国 文化年”演出及赴菲律宾文化交流。漳州青年潮剧团赴香 港商演、晋江木偶赴新加坡演出、文博系统专家学者赴日 本、美国、新西兰、澳大利亚等国参加学术论坛等。召开 全省文化贸易座谈会。 三是持续拓展闽台文化交流。组织海峡论坛的两岸文 化系列活动。提升闽台文化交流平台的影响力。加强入岛 文化交流，在台南联合主办了纪念郑成功开台 350周年书 画摄影展。泉州市组团赴台参加2012世界闽南文化节，承 接2013年在泉州举办世界闽南文化节。省实验闽剧院再度 赴马祖开展文化交流演出，该院获“梅花奖”的三位演员 随行参演。据统计，上半年，共审批闽台文化交流项目 23批、 1568人次（不含营业性交流演出项目），其中赴台 15批380人；来闽 8批1188人次。承办2012全国文化厅局外 事工作座谈会，我厅获文化部表彰。 （六）加快文化人才队伍建设 一是认真做好文化人事工作。接收4名基层干部到厅机 关挂职锻炼和选派2名干部到基层挂职。组织 3名领导干部 试用期满的考核工作。开展省直文化系统2012年春季事业 单位公开招聘工作人员的工作。组织开展干部的培训教育 ，举办全省文化系统人事干部培训班，选派 13名同志参加 文化部、国家行政学院等举办的培训班。修订艺术职称条 例，做好2012年度职称评审工作。做好厅属事业单位绩效 工资实施的各项工作，推进绩效工资进一步完善。厅属 22个事业单位工作人员兑现了绩效工资，23个事业单位的 离退休人员增加了生活补贴。 二是全面加强文化系统党的建设。举办两期全省文化 系统领导干部“深入学习党的十七届六中全会精神，加强 党的建设”培训班，坚持每月一次中心组（或扩大）学习 制度，加大理论学习制度检查督促。加强党的基层建设 ，部署和开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动 ，开展省直文化系统党建检查，对全省文化系统基层党组 织分类定级。深化创先争优，召开纪念建党 91周年暨创先 争优表彰大会。组织文明单位创建迎评和文明行业创建工 作。广泛开展“学雷锋、优质文化为人民”主题活动。组 织参加文化部青年书法美术作品比赛。 三是继续加强廉政建设。认真传达贯彻中央和我省有 关反腐倡廉会议精神，研究部署今年党风廉政建设任务。 加强反腐倡廉教育，持续开展廉政文化建设。扎实推进制 度建设，开展惩防体系建设及党风廉政建设责任制考评检 查工作，部署开展惩防体系建设年活动。介入文化设施建 设、采购项目的监督检查，加强对文化行政执法监察工作 ，加强对重