悉心关爱 精准服务 求真务实 开拓进取 进 一步提升教育系统关工委工作水平 ——在福建省教育系统关工委成立25周年纪念表彰会 上的讲话 福建省教育系统关工委主任  郭荣辉 2016年12月26日 一 25年前的1991年12月19日，省教委发文批准成立“省 教育委员会关心下一代协会”（简称“省教委关协 ”），标志着全省教育系统为落实党中央关于全党全社会 都要为关心青少年儿童健康成长作贡献的指示，有了一个 专门配合教育主管部门开展关爱工作的机构组织来发挥补 充作用。在1993年12月1日省委同意将“福建省关心下一代 协会”更名为“福建省关心下一代委员会”之后，省教委 即于1994年5月12日决定把“省教委关协”改名为“省教委 关工委”。由此追述，至2016年12月19日，福建省教育系 统关工委已正式运行25年。为此，经省教育厅领导同意 ，今天我们召开一次专题会，纪念福建省教育系统关工委 成立25周年。同时，在去年为参加中国关工委和教育部关 工委五年一次评先表彰活动，由我省各设区市和本科高校 、高职高专及省属中职校和中小学推荐上报的基础上，我 们也确定了基层产生的先进集体和先进个人作为这次纪念 活动的表彰对象，在今天会上一并予以颁奖。 这次纪念表彰会的主要任务是：深入学习贯彻习近平 总书记系列重要讲话和对关心下一代工作重要指示精神 ，总结交流25年来，特别是近5年的教育关工委工作成效和 体会，研讨提出今后一个时期按照中关工委、部关工委、 省关工委部署要求和省委教育工委、省教育厅关于进一步 加强教育系统关工委工作《意见》，扎实推进和深化全省 教育系统关心下一代工作创新发展的思路和举措。省关工 委领导和省教育厅领导都很重视这次会议，省人大副主任 、省关工委执行主任刘群英和省委教育工委副书记、省教 育厅党组成员王建南亲自莅会指导并要发表讲话。在此 ，我谨代表福建省教育系统关工委，对上级领导重视和支 持关心下一代工作表示衷心的感谢！对这次获得表彰的全 省教育系统关心下一代工作先进集体和先进工作者、突出 贡献奖获得者、荣誉奖获得者，表示热烈的祝贺！对多年 来积极参与各级关工委工作的广大在职同志和“五老”人 员以及今天与会的各位代表，致以诚挚的敬意！ 我省教育关工委成立25年来，在省关工委和教育部关 工委的大力支持、热情关怀和具体指导下，在省教育厅党 组的高度重视和正确领导下，认真贯彻中央精神和上级关 工委各项工作部署，积极配合教育主管部门落实立德树人 的任务要求，努力为促进下一代健康成长办实事做好事 ，在精准服务青少年成人成才中履职尽责发挥补充作用 ，做出应有贡献，取得了一定的成绩。刚才四位代表的发 言从不同角度展示了教育系统关工委工作的特色和“五老 ”风貌。 二 借此机会，我与大家共同结合对这些年着重开展的几 项主要工作进行简要回顾和谈谈体会，并对今后推动我省 教育关工委工作更好创新发展提几点建议，供同志们参考 。 （一）认真深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示 ，扎实推进各级教育关工委工作开展。 自关工委这个党领导下的特殊群众工作组织成立以来 ，一直得到党中央的亲切关怀和有力指导，并对其有效履 行使命赋予殷切期望。习近平总书记更是在中国关工委成 立25周年之际，专门对关心下一代工作作出重要指示，进 一步强调了战略意义，指明了前进方向，肯定了“五老 ”作用，提出了明确要求，给予大家极大的鼓舞和鞭策。 我们及时结合中关工委成立25周年、教育部关工委成立 25周年纪念大会和省委常委会、省关工委全委扩大会等有 关部署，一方面向教育厅党组会作专题传达汇报，提出贯 彻思路得到厅党组的有力指导；另一方面通过举办各基层 关工委主任研修班、秘书长培训班和分片召开地市、高校 、职校关工委协作会等渠道，组织传达学习和解读贯彻等 布置工作。同时充分运用关工委《简报》和网站及宣传栏 等阵地，进行配合跟进，开展广泛宣传报道。并且围绕教 育部关工委、省关工委有关部署，适时发动基层关工委参 加学习贯彻党的十八届五中全会精神和习总书记重要指示 以及互联网与新媒体环境下如何做好青少年思想道德教育 的征文活动，将省里所收集到的数十篇文稿进行评审，择 优予以汇编提供大家交流。另外，根据教育厅主要领导指 示，积极主动协助配合起草并参与研究制定《省委教育工 委省教育厅关于进一步加强福建省教育系统关心下一代工 作意见》，使我们更好贯彻中央、省委精神和上级关工委 要求，有了更具体的引领。现在这份文件已下发各地各学 校，将对各级教育关工委更好开展工作产生重要推动作用 。一年来全省各市县和高校、职校关工委都积极认真组织 传达学习、领会贯彻习总书记重要指示精神，研究进一步 加强关工委工作的相关措施，建立健全完善“党建带关工 委建设”工作机制，有效促进了关工委工作深入扎实地向 前发展。 （二）进一步加强组织机构建设，努力落实工作保障 措施 在经过10多年实施省教育关工委工作《条例》之后 ，我们于2013年重新修订出台《工作规程》并由省委教育 工委、省教育厅批转执行。省里按照规程要求并借鉴上级 和兄弟省的做法经验，进一步建立实施了关工委领导干部 和秘书长学习、研修、培训制度和各设区市、本科高校、 高职高专及省属中职和省市联系点协作会议制度，以此与 年度工作会议进行工作总结部署相配合，定期组织学习交 流和研讨，达到了互相促进的目的。同时每年均由厅党组 召开专题会听取汇报并研究关工委工作，主要领导在全省 教育工作会议上强调要重视和支持关工委开展工作；分管 领导出席每年关工委年度工作会议进行具体指导，厅财务 每年列入预算安排给关工委专项工作经费20万元，对驻会 老同志每人每月发给1200元工作补贴，调整扩大办公场所 面积达80平方米。 全省现有各级教育局和各高校、职校及中小学基层关 工委5251个，其中达标“五好”关工委3240个，占总数的 61.7%；公办本科高校及二级学院建立关工委占比分别为 100%和78.7%；公办高职高专和中职校建立关工委占比分别 为96.9%和75.6%，公办普通中小学已建立关工委占 80.3%，初步形成以在职领导牵头、离退休老同志为常务负 责人、相关部门同志和其他老同志为成员的领导班子。全 省参加各级教育关工委班子及骨干成员共有49647人，其中 “五老”人数为31292人，占比63%。各地各校工作开展较 好的关工委基本实现了有牌子、有场所、有班子、有制度 、有经费、有活动的“六有”目标，并配备了必要的办公 设备。同时也逐步建立起经费保障等相关工作制度，有的 关工委开展工作组织活动的经费列入年度财政预算，保证 专款专用；有的按照工作开展需要情况实报实销，对驻会 老同志也定时（按月或学期）给予一定的一、二百元或三 、五百元或更多一些工作补贴。据不完全统计，近五年各 基层教育关工委共安排工作经费1800多万元，给予驻会关 工委老同志工作补贴费近1600万元；共举办关工委骨干培 训班762期，参加培训人数有22580多人。 （三）努力发挥“五老”在立德树人中的优势作用 我省教育系统各级关工委坚持以思想道德教育为主线 ，配合有关部门在最近几年中协助组织广大青少年师生在 开展庆祝建党九十和九十五周年、建国60、65周年、纪念 抗日战争胜利70周年和红军长征胜利80周年教育活动，参 加关工委举办的党史国史教育、五好小公民系列活动、爱 学习、爱劳动、爱祖国、老少共话中国梦、培育践行社会 主义核心价值观等主题教育活动中，都充分发挥“五老 ”优势和资源，引导青少年从丰富的历史与现实题材中获 取健康成长的精神营养，增强爱国家、爱家乡、听党话、 跟党走思想感情，提升思想道德素质。据不完全统计，全 省各基层教育关工委这六年共组织各种五老报告团2076个 、五老成员8295位，在近六年举办了25507场报告会，听报 告会的学生达1320多万人次。参加各种主题教育的“五老 ”有13600多人，其中：核心价值观活动2735场，参加师生 218.7万人次；党史国史教育活动5921场，参加师生 410.5万人次。在4971所中小学家长学校中有8400多名“五 老”参与工作，并与46700多名家长学校的教员共同举办 7891期家教培训，听课家长253.43万人。不少高校都由党 委组织部门聘请老党员作为“特邀党建组织员”，协助开 展学生党建工作，近五年共有407位“五老”、现在仍在聘 277位“五老”参与培养发展学生党员等工作。在“青蓝工 程”、校园文化建设、社团指导学生、帮困助学等工作和 活动中，“五老”人员都有效发挥各种积极作用，共有老 同志26192人次参与其中，受益青少年学生达304万多人。 另外还有2700多位“五老”被聘为社区网吧义务监督员 ，参与监督检查1400多个网吧，发现黑网吧118处，劝阻 19500多位未成年人进入网吧。 （四）认真铸造工作品牌，切实做好精准服务 （1）自2005年开始，为配合教育主管部门帮助广大革 命老区和农村山区中小学、中职校、幼儿园逐步改善青少 年儿童课外阅读条件，解决学生看新书、读好书难的问题 ，由省教育系统关工委与省读书援助协会（经省民政厅批 准具有法人公开募捐资格符合《慈善法》规定）联合向社 会爱心企业、华侨、乡贤等各界人士开展募集资金进行 “捐书助学献爱心”活动，给数千所学校增添配备一亿多 元好书新书。并通过随后跟进的阅读指导活动（阅读公开 课、书香班级PK赛、评选书香少年、书香老师、书香班级 、名家进校园举办辅导讲座、培训阅读种子老师、读书经 验交流会、创建书香校园论坛等），使一大批农村山区中 小学生通过我们开展送书读书用书系列扶贫助学活动，能 尽量做到与城市学生一道，站在课外阅读活动同一起跑线 上，为他们健康成长、全面发展奠定一定基础。 省教育关工委德育中心阅读指导团队还通过逐级评选 “书香少年”然后从中选拔12位优秀读书少年代表福建连 续五年走进中央电视台参加科教频道《我的一本课外书》 和《少年读书会》演讲总决赛，均取得名列前茅的好成绩 。在2014年由省委宣传部、省委教育工委、省军区政治部 联合举办《热爱国防好少年》同读《国防教育读本》活动 中，我们关工委具体承办，使全省近300万中小学（中职 ）生从中接受了一次生动形象的普及国防知识、增强国防 意识主题教育，并通过省教育电视台进行读书演讲汇报全 省总决赛录像，其新闻报道上送央视七频道《军事栏目》 向全国作了宣传和展示。 随着这项活动与时俱进不断深入发展，根据省教育厅 主要领导的指示和建议，最近我们又进一步提出并开始实 践——将社会捐助爱心资金给农村贫困地区中小学配送的 图书项目扩展到同时也对这些学校有需求的体育美教室赠 送相关美术课、音乐课、体育课器材，使帮助学校改善办 学条件内涵进一步拓展，增强精准服务实效。同时为更好 地激发和促进青少年学生形成课外阅读内生动力，不断创 新阅读模式，进一步提升阅读成效，今年下半年以来，阅 读指导基地又在前阶段进行研发试点的基础上，形成新的 阅读指导软件，在各地接受公益送书的学校中创建一批 “书香联萌互动阅读试点校”，通过“经典阅读评测”的 模式，创建一个聚合知识输出、验证与激励的快乐读书评 测平台，并搭载完善的阅读大数据监控分析和管理系统 ，让学校、班级和学生在使用中获得更大的收效。目前已 有4个地市9所小学申报开展试点工作。 （2）省教育关工委这些年委托教育服务中心组织开展 感恩系列教育和“五好小公民”主题教育活动，以配合主 渠道促进在各地学校深化践行社会主义核心价值观和落实 立德树人的要求。同时还与省妇联家教研究会合作，经过 近五年探索实践，开展了整合专家资源送家教下基层、举 办网上家长学校、开设家教公益大讲堂、组织家长学校老 师参加远程通识培训、召集各地家教经验交流、论坛研讨 、优秀论文评选、开通“海峡家教”微信公众平台、组织 “家风家训”网络征集投票评选等家教宣传普及学习培训 活动，为贯彻落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家 教、注重家风”指示精神和教育部关于加强家庭教育工作 《指导意见》，提供了有地方特色、受基层欢迎的家教服 务。 上述精准服务办实事的具体事例数据详见这本材料后 面所附总结内容。 （五）评先表彰活动和上级领导肯定，激励大家不断 把工作推向前进。 随着上级关工委定期开展或实施专项表彰制度的落实 ，这些年已先后组织的中国关工委“基层工作年”总结表 彰、省里五个部门联合表彰、中关工委和教育部关工委成 立25周年、省关工委“基层工作深化年”总结和我们这次 纪念表彰会等，就对我省教育系统各级关工委分别推荐上 报的一批单位和个人给予表彰。共有89个先进基层关工委 和191位先进工作者，获得上述奖项表彰。他们是各级教育 关工委和广大“五老”人员及在职领导的优秀代表，为我 们树立了新阶段高度重视、认真投入、积极做好关工委工 作的先进典型和基层榜样，有助于我们更好向先进看齐 ，弘扬“五老”精神，推动全省教育系统关心下一代工作 不断深化和创新发展。与此同时，我省教育关工委这些年 努力开展、悉心推进的“捐书助学献爱心”工作品牌，分 别得到中国关工委顾秀莲主任、教育部关工委李卫红主任 和田淑兰原主任、省关工委王建双主任、省教育厅黄红武 厅长和鞠维强原厅长的充分肯定和赞扬。为此，教育部原 部长袁贵仁特意批示让部关工委将2012年全委会拉到福建 开以学习取经。上级关工委五位领导还先后亲临我们开展 “送书读书用书”活动的图书配送中心和阅读指导基地考 察鼓励。另外，我委还分别在教育部关工委举办的年度领 导干部培训班和秘书处工作、宣传工作专题座谈会上作了 典型发言。我们还被教育部关工委表彰为省级教育关工委 信息宣传先进单位和优秀网站，厦门大学关工委、龙岩市 教育局关工委、福建商专关工委和省教育关工委德育中心 书香网、省网上家长学校等5个基层关工委网站入选全国教 育关工委57个优秀网站行列。在最近由教育部关工委举办 的互联网与新媒体环境下的青少年思想道德建设征文活动 中，我省福建师大关工委和闽江学院关工委、永安职业中 专关工委所提交的三篇征文分别被评为一等奖和三等奖 ，省