在区政协工作会议上的讲话 陈 寅 同志们： 今天的会议非常重要，区委对此高度重视，区委常委 会专题进行了研究，出台了区委《关于充分发挥人民政协 协商民主重要渠道作用的实施意见》，为会议召开作了充 分的准备。刚才，效华同志总结了近年来我区政协工作 ，部署了今后工作。勤皓同志就《实施意见》的起草情况 、主要内容作了说明，并提出了贯彻落实的要求。全区各 级党政组织要结合实际，认真抓好贯彻落实。 近年来，全区上下认真贯彻《中央关于加强人民政协 工作的意见》，深入贯彻党的十八大精神，形成了党委重 视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局 面，有力促进了政协事业的发展，为推动我区经济社会发 展作出了重要贡献。主要体现在四个方面：一是围绕中心 服务大局促发展。围绕加快转变产业结构、提升创新能力 、加强社会管理等问题，深入调查研究，积极参政议政 ，提出了一批高质量的提案、议案和意见建议，为区委、 区政府的科学民主决策提供了智力支持。比如你们关于滨 江交通的调研，反映的问题很实在、质量很高，政府规划 已经采纳了一部分。二是建言献策关注民生改善促和谐。 围绕旧改、就业、养老、环保等民生热点问题，加强民主 监督，积极建言献策，推动问题解决，促进了民生改善、 社会稳定。三是发挥优势凝心聚力共奋斗。密切与区各民 主党派、工商联、人民团体和各界人士的联系，加强与市 政协相关专委会的联动，探索与区域高校联手，增进政治 认同，集中各方智慧，凝聚各界力量，形成了齐心协力谋 发展、凝心聚力促和谐的浓厚氛围。四是切实加强自身建 设。主动适应新形势新要求，以理论学习为先导，以工作 创新为动力，以制度建设为保障，不断提高政协委员思想 素质和履职能力，大力推进政协工作的制度化、规范化、 程序化建设，进一步提升了政协工作水平。你们打造“务实 政协、活力政协、和谐政协”的工作是到位的。区委对政协 工作是肯定的、满意的。在此，我代表中共杨浦区委，向 区政协和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派 人士，向广大政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 当前和今后一个时期，是加快推进国家创新型试点城 区建设，打造“创新驱动、转型发展”升级版的关键时期。面 对新形势、新任务、新要求，我们比以往任何时候都更加 需要人民政协的大力支持，更加需要和各民主党派、人民 团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗。 下面，我就进一步做好新形势下政协工作，讲几点意 见。 一、深刻认识做好新形势下政协工作的重要意义 党的十八大强调，要坚持和完善中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主 重要渠道作用，为做好新形势下政协工作指明了方向。我 们要把思想和行动统一到十八大精神上来，进一步增强做 好新形势下政协工作的责任感和使命感。 第一，做好新形势下政协工作，是坚持和发展中国特 色社会主义的必然要求。中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度，是符合我国国情、具有鲜明中国特色的社会 主义政党制度。在新形势下坚持并不断完善这一制度，是 有效发挥中国特色政治制度和政党制度优势的需要，是团 结和凝聚社会各界、共同促进中国特色社会主义事业发展 的需要。必须着眼于坚持和发展中国特色社会主义，进一 步加强新形势下政协工作，把最广泛的爱国统一战线巩固 好、发展好，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度坚持好、完善好，把人民政协的独特优势运用好、发挥 好。 第二，做好新形势下政协工作，是发展社会主义民主 政治的必然要求。人民政协作为发扬社会主义民主的重要 形式，是扩大公民有序政治参与的重要渠道，坚持和完善 人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质 要求，又体现中华民族兼容并蓄的优秀文化传统。必须善 于运用人民政协这一政治组织和民主形式，不断畅通民主 表达渠道，提高人民群众政治参与的积极性，推进我区社 会主义民主政治建设。 第三，做好新形势下政协工作，是全面建设杨浦国家 创新型试点城区的必然要求。按照国家科技部和市委、市 政府的要求，杨浦到2015年要基本建成国家创新型城区。 站在国家创新战略的高度，面对上海建设自贸区的大背景 ，我们必须加快结构调整、创新体制机制、支持创业就业 、推进旧区改造和解决民生问题。实现这些目标，需要社 会各界携手并肩，需要全区上下共同奋斗。政协汇聚了各 党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士，在组织上具 有最广泛的代表性，在政治上具有最大的包容性，具有不 可替代的作用和优势。做好政协工作，有利于推动政协各 界别和广大政协委员做好各自联系群众的工作，调动一切 积极因素，反映民情、传递民意、集中民智，有利于更好 地深化拓展杨浦“三区联动、创新驱动”的发展道路，形成共 同推进国家创新型试点城区建设的强大合力。 二、充分发挥政协在建设国家创新型试点城区中的独 特作用 建设国家创新型试点城区是国家科技部和市委、市政 府赋予杨浦的光荣使命，是杨浦“十二五”发展主线。区政协 要进一步增强大局意识和责任意识，围绕中心，把握主题 ，主动作为，认真履职，为加快建成国家创新型城区作贡 献。 一要坚持把服务发展作为履行职能第一要务，积极为 杨浦转型发展献计出力。目前，区政协有27个界别、近 350名委员，汇集了社会各方面的代表人物和各界精英。区 政协要把服务和促进杨浦的创新驱动、转型发展作为各项 工作的第一要务，更好地履行职能、发挥作用。要善于把 政协工作与区委、区政府中心工作结合起来，把工作的着 力点放在对全区经济社会发展趋势的把握上，放在对改革 发展稳定深层次问题的分析上，放在区委、区政府关注的 大事的对策研究上，深入开展调研视察活动，力求从全局 的高度分析问题、研究问题，从实践的角度提出对策，多 立科学之论、多建有用之言、多献务实之策。特别要围绕 杨浦“两个优先、两个提升”产业，和政府相关部门一起做些 分析研究，怎么进一步培育发展、做大做强，包括设计服 务业如何延伸到工业设计、进一步国际化；高新技术产业 如何支撑杨浦发展，特别是信息服务业如何形成规模、打 造出特色亮点；大学科技成果如何在区域有效转化，复旦 大学最近出了几个很有份量的科技创新成果（包括无线光 通信技术LIFI），如何让教授的创新成果变成生产力，不被 埋没。再比如，围绕上海建设自贸区机遇，杨浦如何进一 步深化改革开放、转变政府职能，如何主动对接自贸区创 新举措，与国际惯例接轨，紧抓机遇扩大开放等等。 二要坚持把服务群众作为工作出发点和落脚点，更加 关注保障和改善民生。政协是党和政府联系各界别群众的 桥梁纽带，是了解汇集民情民意的独特渠道。要牢固树立 党的群众观念，切实把维护群众利益摆在政协工作重要位 置，把反映群众意愿、体察民生问题作为政协工作重要内 容，使政协真正成为反映民情、体现民意、集中民智的重 要渠道。根据中央的统