市委书记在全市创建区文明城市动员会上的讲话 同志们： 明年是我们来宾建市10周年，这是全市人民的一件大 事、喜事、盛事。届时，我们将以一个什么样的精神面貌 和城市形象展现在世人面前，是摆在我们面前一件十分重 要而紧迫的任务。今天，我们召开这样一个大会，就是要 动员全市上下一起行动起来，共同创建自治区文明城市。 等下，曾艳同志还要对创城工作作具体部署，请大家抓好 落实。下面，我先讲几点意见： 一、充分认识创建自治区文明城市的重要意义 2012年是新一轮创建自治区文明城市的迎检年。全市 上下要从现在开始，深化认识，把思想统一到市委、政府 这一决策部署上来。 一要深刻认识到创建自治区文明城市的必要性。自治 区文明城市是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发 展潜力的综合体现，是我区目前综合评价城市整体文明水 平的最高荣誉。 在城市竞争的新形势下，城市文明程度越来越成为一 种发展的丰富内涵，成为一种无形的竞争要素，成为一种 累积的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质 财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文 明的升华，是城市科学发展的必然要求。创建自治区文明 城市，既是促进科学发展的强大动力，也是打造城市形象 的宏大载体；既是提升市民素质的有效途径，也是推进社 会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度，增强 吸引力；也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。实践 证明，通过文明城市创建，城市可以树形象，企业可以增 商机，百姓可以得实惠。 对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社 会，推动来宾工业化、现代化、都市化建设，都具有十分 重要的意义。 二要深刻认识到创建自治区文明城市的紧迫性。文明 城市被誉为“最有价值的城市品牌”，创建竞争激烈、各 项标准很高，决不是轻而易举、一蹴而就的。目前，从全 区情况来看，南宁市全国文明城市已经创建成功，柳州、 桂林、梧州等市今年计划申报全国文明城市，河池等五地 市自治区文明城市已经创建成功，钦州等地市正在创建自 治区文明城市。由于我市建市时间短，对照自治区文明城 市7大类测评大项、30大项测评指标、112小项测评内容、 280项测评标准，我们创建工作存在诸多差距和薄弱环节。 预计明年上半年就要开始创建验收，只有一年不到的时间 。要跻身自治区文明城市，无论从哪一个环节来讲，我们 要做的工作很多，要办的事情不少，时间非常紧迫，任务 非常艰巨。我们一定要增强紧迫感和责任感，迅速行动起 来，兴起创建热潮。从今天这个会议开始，大家务必按照 创建标准和工作部署，做到各就各位、各司其职，以勇于 进取、务求必胜的决心，以不甘人后、敢为人先的精神 ，只争朝夕、坚定不移地推进我市自治区文明城市创建工 作。 二、认真总结我市在创建方面打下的基础 建市以来，我市高度重视精神文明创建工作。8年来 ，我市共荣获创全国精神文明建设工作先进单位6个，先进 村镇2个；获自治区级命名表彰的有文明村镇26个，文明单 位49个，军（警）民共建精神文明先进单位3对。特别是自 从2009年市委、政府提出创建自治区文明城市，我市的创 城工作取得了十分明显的成效，城市面貌发生了翻天覆地 的变化，创建工作具备了一定的基础，迈入自治区文明城 市行列大有希望。 一是有较好的物质基础。“十一五”时期，是来宾建 市以来综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众 获得实惠最多、经济社会发展最好的时期。地区生产总值 由2005年的165亿元增加到2010年的385亿元，年均增长 14.6%，比“十五”时期快3.3个百分点；财政收入由 17.5亿元增加到43亿元，年均增长19.7%，比“十五”时期 快3.9个百分点。产业结构调整优化取得重大成效，工业主 导地位进一步凸显，商贸、物流、旅游等服务业快速发展 ，三次产业结构实现了战略性调整，我市从农业大市迈入 了工业城市的行列。这些为我们创建自治区文明城市提供 了坚实的物质基础。 二是有广泛的群众基础。几年来，我们通过开展各种 各样群众性的精神文明创建活动，城乡居民的精神文化生 活日益丰富，文明素质普遍提高。特别是2009年以来，我 们坚持把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来，每 年拿出100亩地拍卖，土地出让金专项用于改善民生，把宝 贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量，从而赢得 了广大市民的积极响应。值得一提的是，“三求”文化惠 农工程的成功实践，不仅让来宾市跻身于创建“全国公共 文化体系示范城市”行列，而且让文明之花开遍了桂中大 地的广大农村。 三是有扎实的工作基础。市文明委成员单位目前已扩 大到59个，职责明确、各尽其责、配合有力；全市农村文 化广场建设经验得到中央认可，本月下旬我市将在全国农 村精神文明建设工作交流会上作典型发言，统筹城乡精神 文明建设得到务实推进；来宾市道德模范评选系列管理制 度、文明单位动态管理办法、来宾文明使者志愿服务队伍 、未成年人思想道德建设等相关创建工作体制和机制不断 得到完善，积累了宝贵的创建经验，形成了自身的创建特 色。 三、正确看待我市创建中存在的问题 《广西文明城市测评体系（试行）》首先对自治区文 明城市进行了界定，是指在全面建设小康社会，推进社会 主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和 社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明 建设协调发展，精神文明建设取得显着成就，市民的整体 素质和文明程度较高的城市。 文件对地级城市创城明确提出了6项申报条件：1、持 续、正常参加自治区文明城市、文明县城创建活动并取得 突出成绩；2、考核时间段内人均GDP高于自治区同类城市 平均水平；3、考核时间段内市委、市政府主要领导无严重 违纪、违法犯罪；4、考核时间段内未发生有全区影响的重 大安全事故、重大群体性事件、重大刑事案件、重大环境 污染事件；5、申报前完成自治区下达的节能减排任务 ；6、未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。 针对这个申报条件，我们已经基本达到了要求。比如 人均GDP，2008、2009年我们都是排在全区第8位，超过了 百色、钦州、玉林、贺州、贵港、河池。2010年人口数据 没有出来，但由于我们的GDP增幅位居全区第1，不出意外 ，人均GDP位次应当会上升几位。这样，别说在同类城市中 ，就是在全区，也是排在中上水平的。再比如节能减排 ，虽然我们一度被“区域限批”，但我们还是提前、超额 完成了“十一五”的目标任务。 但这只是申报条件，是“门票”。《广西文明城市测 评体系（试行）》文件中还有很多的细则，要求都非常高 。对照这些要求，我觉得我们还有以下几个方面的