县委书记在2012年县委理论中心组第四季度专题学习 会议结束时讲话 在2012年县委理论中心组第四季度专题学习会议结束 时讲话 为期两天的县委理论学习中心组会议就要结束了，这 次会议规格高、规模大，是一次党的十八精神学习宣传贯 彻会议，是一次务实与务虚、广度与深度、宏观与微观、 近期与长期相结合的会议。会议期间，大家围绕“学习贯 彻党的十八大精神、武定怎么办”这一主题，认真学习了 《中共武定县委理论学习中心组2012年第四次学习参考材 料汇编》等相关材料,邀请州委党校党风廉政教研室主任、 高级讲师李静作党的十八大精神专题讲座，6名县级领导、 4名乡镇和县级部门负责人作了专题发言交流，通过聆听报 告和专题研讨，大家认清了形势、深化了认识，启迪了思 维、坚定了信心，增强了做好工作的针对性和指导性。周 县长结合自己的学习，对当前工作作了安排。 通过集中学习、专题研讨，我们一是要充分认识到 ，武定近年来发展所取得的成绩，是坚持解放思想、改革 开放、凝聚力量、攻坚克难的结果。“十一五”以来，在 上级党委的正确领导下，面对宏观调控的新要求，面对区 域竞争的新态势，面对金融危机的新挑战，县委团结带领 全县干部群众，坚定不移走新型工业化发展道路，以新型 工业化带动城镇化、农业产业化，综合实力大幅提升，社 会事业全面进步，人民生活明显改善，党的建设创新发展 ，为当前和今后一个时期跨越发展奠定了坚实的基础。这 些成绩的取得，就是我们坚持解放思想、改革开放、凝聚 力量、攻坚克难的结果。 二要正确认识到，县第十三次党代会、县委十三届三 次全会确定的目标、思路，符合党的十八大主题。县委十 三届三次全会提出“12345555”的发展思路，在继承中发 展，在发展中完善，在完善中不断提升，既着眼加快发展 ，又立足改善民生，是深入贯彻落实科学发展观的体现 ，体现了科学发展观以人为本的核心立场、全面协调可持 续发展的基本要求和统筹兼顾的根本方法，体现了党的十 八大报告提出的实现“五位一体”全面发展的新部署、新 要求。我们要按照党的十八大新部署、新要求，在工作实 践中不断总结经验、完善思路、强化措施，推动学习贯彻 党的十八大精神工作落到实处。 三要清醒认识到，推动经济社会科学发展和谐发展跨 越发展，必须始终坚持以党的十八大精神为指导。我县发 展所面临的突出问题，集中表现在如何进一步加快发展、 如何进一步改善民生、如何进一步加强党建等问题。要始 终坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展 观，从广大人民群众对美好生活的向往出发，从武定的实 际出发，坚持跨越发展不停步，坚持改善民生不含糊，坚 持加强党建不懈怠，不断开创经济社会发展的新局面。 结合自己的学习体会，我讲五点意见。 一、正视问题找差距 到2020年与全国全省全州同步建设小康到建成小康社 会任务十分艰巨，我们必须清醒地看到面临的困难与挑战 。 （一）发展基础与跨越发展方面的差距。全县经济总 量较小，底子薄，贫困面大且程度深；产业发展不足、层 次较低，资金投入和基础设施的瓶颈制约突出，全省129个 县（市区）在新一轮县域经济争先进位中发展势头十分强 劲。 1.2011年我县主要经济指标与全国全省全州差距。 2011年主要经济指标与全国、全省、全州平均水平及周边 地区相比还有很大差距，可以说“前面标兵越来越远、后 面追兵越来越近、甚至会迎头赶上”和“行如逆水行舟、 不进则退、慢进也是退”。一是从生产总值、人均生产总 值来看，我县国土面积排全省129个县（市、区）第46位 ，排全州第5位；人口总数排全省第77位，排全州第4位。 2011年经济总量排全省第83位，排全州第4位；人均生产总 值10758元，分别是全国35083元、全省19203元、全州 17898元的30.66%、56.02%、60.11%，排全省第89位，全州 第9位，是楚雄市37820元的28.4%，禄丰县23580元的 45.5%，仅比双柏县多115元，生产总值位次在全省排名比 2010年上升了1位，人均生产总值位次在全省排名位次不变 。二是从固定资产投资来看，2011年全县规模以上固定资 产投资（不含农户）189077万元，人均固定资产投资 8140.83元，分别是全国22409元、全省12799元、全州 12418元的36.33%、63.61%和65.56%，排全省第101位，全 州第7位，不到楚雄市91亿元的1/5、禄丰县51亿元的 1/2，差大姚县2.8个亿。三是从财政收入来看，2011年我 县人均公共财政预算收入1007元，分别是全国3900元、全 省2399元和全州1394元的25.82%、41.98%、72.24%，地方 公共财政预算收入和人均地方公共财政预算收入分别排名 全省第62位、第50位和全州第3位、第4位，位次在全省排 名比2010年分别上升了4位、8位，但我们只是楚雄市 11.6亿元的1/4，禄丰县5.4亿元的1/2。四是从社会消费品 零售总额来看，全县实现社会消费品零售总额75711万元 ，人均社会消费品零售额2765元，分别是全国13650、全省 6478元、全州5873元的20.26%、42.68%、40.08%，社会消 费品零售总额在全省排名第86位，上升了2位。五是从城乡 居民收入来看，2011年我县城镇居民人均可支配收入 16886元，分别是全国21810元、全省18576元、全州 17785元的77.42%、90.9%、94.95%，职工平均工资在全省 排名第87位，下降了4位；农民人均纯收入3856元，全国 6977元、全省4722元，排全州第9位，比全国低3121元、全 省低866元、元谋县低1746元、禄丰县低1437元、楚雄市低 1289元，只比双柏县高42元。2011年我县县域经济综合评 价排名位于全省129个县（市、区）第69位。从以上数字比 较，我县与全国全省全州的差距还较大，主要是一些影响 经济平稳较快增长的体制性、政策性和地区性问题没有得 到有效解决。从去年开始，省委、省政府提出县域强则全 省强。 2.2012年主要经济指标增速预测比较。全年预计实现 生产总值35亿元，增长15.5%，增速位次56位（全州10县市 生产总值增速在全省129个县市区最高武定县、最低楚雄市 和禄丰县、排第113名）；规模以上固定资产投资26.5亿元 ，增长40%，增速位次38位（全州10县市规模以上固定资产 投资增速在全省129个县市区最高元谋县、排第10名，最低 禄丰县、排第109名）；社会消费品零售总额10.1亿元，增 长25%，增速位次7位（全州10县市社会消费品零售总额增 速在全省129个县市区最高武定县，最低牟定县、排第 120名）；规模以上工业增加值9.7亿元，增长28%，增速位 次49位（全州10县市规模以上工业增加值增速在全省129个 县市区最高姚安县、排第21名，最低楚雄市、排第107名 ）；地方公共财政预算收入3.4亿元、增长22.4%、增速位 次71位，实际全年实现地方公共财政预算收入3.68亿元 ，增长33.63%（全州10县市地方公共财政预算收入增速在 全省129个县市区最高元谋县、排第2名，最低禄丰县、排 第129名）；城镇居民人均可支配收入20263元，增长 20%，增速位次21位（全州10县市城镇居民人均可支配收入 增速在全省129个县市区最高双柏县、排第13名，最低大姚 县、排第98名）；农民人均纯收入5210元，增长35.1%，增 速位次29位（全州10县市农民人均纯收入增速在全省129个 县市区最高大姚县、排第5名，最低元谋县、排第88名 ），我县主要指标总体完成情况较好。 3.全面建成小康社会指标预测分析。党的十八大提出 到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年 翻一番的目标，一个是经济总量指标，一个是人民生活指 标。省委、省政府提出到2020年“翻两番、增三倍、促跨 越、奔小康”的目标，即在2010年的基础上，到2020年实 现地区生产总值、人均地区生产总值“翻两番”，城镇居 民可支配收入和农民人均纯收入增长3倍。2010年全国国内 生产总值397983亿元，国内生产总值到2020年比2010年翻 一番，即达到795966亿元；国务院办公厅关于《人口发展 “十一五”和2020年规划》提出到2020年人口总量控制在 14.5亿元以内的目标，2020年全面建成小康社会的人均生 产总值为54894元；2010年全国城镇居民人均可支配收入 19109元、农村居民人均纯收入5919元，到2020年城乡居民 人均收入比2010年翻一番，则全国城镇居民人均可支配收 入和农村居民人均纯收入分别达38218元和11838元。 按照人口自然增长率5‰预测，2020年我县人口将达 28.13万人，实现小康社会目标全县地区生产总值要达 154.42亿元，8年年均地区生产总值要增长20.39%以上，考 虑价格因素（3%），则地区生产总值年均增长仍需保持在 17.39%以上；到2020年全县城乡居民收入分别达38218元、 11838元，年均分别增长8.25%和10.8%即可实现。综上分析 比较，2020年我县全面建成小康社会做大做强经济总量任 务艰巨，城乡居民收入目标按正常发展即可实现。 （二）思想观念与跨越发展方面的差距。解放思想、 转变观念的要求，在我县各级领导和广大党员干部身上还 有差距，推动跨越发展的思想障碍尚未完全消除。少数干 部思想不够解放，观念陈旧，对跨越发展的理念树得不牢 ，不善于用跨越发展的思维谋划发展、推动工作；少数干 部缺乏谋划和推动跨越发展的具体思路，工作预见性和前 瞻性不够，不会抓主要矛盾和问题，习惯于按部就班、照 抄照搬、四平八稳。 （三）工作作风与跨越发展方面的差距。一心一意谋 发展、众志成城促跨越的氛围还不够浓厚，少数干部安于 现状、不思进取，奋发图强、敢闯敢试的意识不强，惧怕 困难、畏首畏尾，精神松懈、工作懒散、行动散漫；少数 干部作风漂浮、心浮气躁，对个人前途、个人利益考虑过 多，工作上等待观望、得过且过；少数干部工作华而不实 ，求真务实、真抓实干的作风树得不牢，整天忙于社交应 酬，深入基层、深入群众不够，习惯以会议落实会议，以 文件落实文件，把思路当结果，将部署当落实。 二、深化县情再认识 无论是历史的反思、还是现实的审视，武定正处在跨 越发展的重要历史关口。能否最大程度利用好桥头堡建设 特别是滇