以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指引 开启创新提质特色赶超率先崛起新征 程 加快建设美丽开放幸福新湘西 ——在全州领导干部学习贯彻党的十九大精神培训班上的 讲话 XXX （2017年11月17日） 同志们： 州委举办这次培训班，主要任务是认真学习贯彻党的 十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思 想，以更高的站位、更广的视野谋划全州新一轮大发展 ，开启创新提质、特色赶超、率先崛起的新征程，推动党 的十九大精神在湘西州落地生根。下面，我讲四点意见。 一、全面领会党的十九大精神实质，把思想和行动统 一到党中央的决策部署上来 党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列 重大成果，阐明了新时代坚持和发展中国特色社会主义一 系列重大理论和实践问题的大政方针，制定了推进党和国 家各方面工作的战略部署，是我们党在新时代开启新征程 、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，学习宣传贯彻党的 十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。10月 27日，中央政治局就深入学习贯彻党的十九大精神进行了 第一次集体学习，习总书记强调要在学懂、弄通、做实上 下功夫；前些天，省委举办了专题培训班，家毫书记作了 辅导报告。学习贯彻党的十九大精神，党中央向全党全国 作出了示范，我们要坚决看齐；省委在全省带了好头，我 们要及时跟进。重点要从新时代、新思想、新使命、新征 程“四个新”上领会把握十九大精神。 一要准确把握新时代的历史方位。党的十九大作出 “中国特色社会主义进入新时代”的重大政治论断，习总 书记用“三个意味着”，从中华民族、科学社会主义、人 类社会三个维度，深刻阐明了中国特色社会主义进入新时 代的标志性意义，用“五个时代”，从伟大事业、发展目 标、人民幸福、民族复兴、人类贡献五个方面，深刻阐明 了中国特色社会主义进入新时代的历史性贡献。中国特色 社会主义进入新时代这一重大政治判断，基于中国特色社 会主义进入了新的发展阶段，党的十八大以来，以习近平 同志为核心的党中央推动党和国家事业取得了全方位、开 创性的历史性成就和深层次、根本性的历史性变革，我们 国家的发展站到一个更高层级的历史方位上。这一重大政 治判断，基于我国社会主要矛盾发生了新变化，当前我国 社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和 不平衡不充分的发展之间的矛盾，表明人民需要的内涵大 大扩展、层次大大提升，呈现多样化多层次多方面的特点 ，这是中国特色社会主义进入新时代的重要标志。这一重 大政治判断，基于党的奋斗目标有了新要求，全面建成小 康社会、开启全面建设社会主义现代化强国新征程，实现 中华民族伟大复兴梦想，是新时代的新目标，十九大对与 之相适应的新的思想武装、新的理念举措、新的党风党貌 一一作了部署。我们要坚定“四个自信”，把人民对美好 生活的向往作为奋斗目标，大力提升发展质量和效益，更 好推动人的全面发展、社会全面进步。 二要深刻领会新思想的精神实质。新时代形成新思想 ，新思想引领新实践。把党的十八大以来党中央治国理政 新理念新思想新战略概括为习近平新时代中国特色社会主 义思想，确立为党必须长期坚持的指导思想，是党的十九 大的历史性贡献，是我们党坚持高举中国特色社会主义伟 大旗帜的重要昭示，实现了党的指导思想又一次与时俱进 。十九大报告“八个明确”的基本内容、“十四条坚持 ”的基本方略，涵盖新时代坚持和发展中国特色社会主义 的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发 展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基 本问题，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的系 统完整体系。这一新思想根植于推进“整体转型升级”新 的历史性变革之中，基于习总书记站在“中国特色社会主 义进入新时代且实现强起来”的历史方位上所进行的思考 ，聚焦于对社会主要矛盾转化的分析和解决，形成于对推 进“四个伟大”进而实现中华民族伟大复兴历史使命的认 识和把握，源于对“在新时代坚持和发展什么样的中国特 色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一重 大时代课题的解答，展示了以习近平同志为核心的党中央 引领新时代中国特色社会主义的宏图大略和伟大创造，是 中国特色社会主义进入新时代最为显著的标志，是十九大 的灵魂，也是我们学习贯彻十九大精神的重中之重。我们 要牢固树立“四个意识”，坚持用党的创新理论武装头脑 、指导实践，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻 到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。 三要不断强化新使命的责任担当。进行具有许多新的 历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进 中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的伟 大梦想，是中国特色社会主义新时代中国共产党历史使命 的高度概括。实现伟大梦想，就是要实现国家富强、民族 振兴、人民幸福，是全中国的最大公约数，具有鲜明的号 召力。这必须进行伟大斗争，提高斗争本领，有效应对重 大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾 ，开拓通向伟大梦想的前行之路；必须建设伟大工程，坚 定党性原则，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素 ，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、 社会号召力；必须推进伟大事业，保持政治定力，更加自 觉地增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自 信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略 。“四个伟大”内涵深刻、逻辑严密、有机统一，搭建起了党 中央治国理政新理念新思想新战略的“四梁八柱”，其中伟大 斗争致力于扫清前行障碍，是一种永不懈怠的精神状态和 一往无前的奋斗姿态；伟大工程致力于锻造坚强领导核心 ，是一道打铁还需自身硬的宣言；伟大事业致力于宣示旗 帜道路，是改革开放以来党的全部理论和实践的主题；伟 大梦想致力于彰显初心使命，是近代以来久经磨难的中华 民族不断前行的奋斗目标；而伟大工程则是关键，起着决 定性作用。我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命 意识，自觉摒弃任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思 想和行为，戮力同心推进富民强州大业，为实现中华民族 伟大复兴的中国梦作出应有贡献。 四要全面贯彻新征程的战略部署。党的十九大报告指 出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期；从十 九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期 。报告还明确分两个阶段实现现代化：第一个阶段，从 2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗 十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从 2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋 斗十五年，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化 强国。“两个时期”和新时代“两步走”战略安排，既立 足于第一个一百年的冲刺决胜，又着眼于第二个一百年的 承接远谋，进一步丰富和发展了我国现代化建设的战略思 想，完整勾画了全面建设社会主义现代化国家的时间表和 路线图，符合实际、顺应民心、鼓舞士气，是十九大报告 的华美乐章。为落实这个战略安排，习总书记紧扣“五位 一体”总体布局和“四个全面”战略布局，对经济、政治 、文化、社会、生态、军事、外交、党建等领域的具体工 作作出了新部署，考虑了人民群众当前需要与未来社会发 展可能之间的关系，保证了目标的整体推进和突出重点相 统一、可预期性与渐进优化相统一，是全面建成社会主义 现代化强国的任务书，体现了以习近平同志为核心的党中 央的战略视野、高远眼光与科学谋划，必将激发起全党全 国各族人民团结奋进的强大力量。当前，我州正处于精准 脱贫攻坚和全面建成小康社会的决胜期，我们要抓实发展 重点、补齐民生短板，打好打赢脱贫攻坚战，使全面建成 小康社会和打造国内外知名生态文化公园得到群众认可、 经得起历史检验，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽 篇章。 二、深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的 理论品质，坚定不移沿着习总书记指引的光明道路奋勇前 进 习近平新时代中国特色社会主义思想，是党和人民实 践经验和集体智慧的结晶。这一思想紧扣坚持和发展中国 特色社会主义这个主题来展开、深化和拓展，深刻回答了 我们党在新时代下举什么旗、走什么路、以什么样的精神 状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等 重大政治问题，进一步明确了我们党前进的政治旗帜、政 治方向和政治纲领。我们要进一步增强对这一创新理论的 思想认同、情感认同、实践认同，重点从以下三个方面把 握： 一要认识理论创新的重大贡献。习近平新时代中国特 色社会主义思想源于实践又指导实践，为新时代坚持和发 展中国特色社会主义、推进党和国家事业提供了基本遵循 ，为发展当代中国马克思主义作出了历史性贡献。这一思 想开辟了马克思主义新境界。提出坚持战略思维、创新思 维、辩证思维、法治思维、底线思维，强调问题导向，作 出社会主要矛盾发生转变论断，创新发展了马克思主义哲 学的方法论、基本矛盾分析法；创立中国特色社会主义政 治经济学，作出经济发展进入新常态论断，提出新发展理 念，实施供给侧结构性改革，特别是提出市场决定资源配 置新思路，是发展观念新变革、发展规律新认识、发展理 论新总结，发展了马克思主义政治经济学。这一思想开辟 了中国特色社会主义新境界。深刻回答了新时代坚持和发 展中国特色社会主义的一系列重大问题，为中国特色社会 主义注入了新的科学内涵，拓展了发展中国家走向现代化 的途径，进一步彰显了新时代中国特色社会主义的蓬勃生 机和活力。特别是着力实现中国梦，丰富了社会主义发展 阶段理论；推进国家治理现代化，深化了马克思主义国家 理论；坚持“四个自信”，深化了社会主义精神动力理论；全 面从严治党，发展了马克思主义执政党建设理论。这一思 想开辟了治国理政新境界。5年来，我们党团结带领人民解 决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去 想办而没有办成的大事，党的面貌、国家的面貌、人民的 面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变 化。今天，“三个意味着”和“五个时代”开启了新时代 的新征程，激励全党全军全国各族人民不断奋斗进取，特 别是党中央调整了对社会主要矛盾的判断，工作重心直接 针对每一个人的美好追求。这一思想开辟了管党治党新境 界。进一步明确了新时代党的建设总要求，强调坚持党对 一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方；坚持 把政治建设摆在首位，以政治建设统领新时代党的建设 ；坚持思想建党与制度治党相结合，提高全面从严治党的 能力和水平；坚持治标与治本相互促进，形成并巩固发展 反腐败压倒性态势；坚持好干部标准，全面增强各级领导 干部执政本领。特别是首次提出以党的政治建设为统领 ，是对党的建设理论创新性发展，丰富和发展了马克思主 义党建学说。 二要把握理论创新的鲜明特色。习近平新时代中国特 色社会主义思想在形成和发展过程中，得到了全党全国各 族人民的高度认同，并在实践中发挥了巨大指导作用，根 本原因就在于它继承和发扬马克思主义理论品质，贯穿坚 定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作 风、勇于创新精神和科学方法论，呈现出当代中国马克思 主义的鲜明理论特色。这一思想体现了继承性。坚持马克 思主义立场观点方法，同马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承 又与时俱进，是对马克思主义的创新性贡献、历史性发展 。坚持继承和吸收中华民族优秀传统文化，蕴含着丰富的 中华民族价值共识、精神追求、政治智慧、历史经验。坚 持充分吸收人类文明有益成果，展现出宽广视野和博大胸 怀。这一思想体现了创新性。把握时代大势，站在人类发 展前沿引领时代潮流，既以我们正在做的事情为中心，直 面前进道路上的各种困难和矛盾、风险和挑战，着力探索 破解难题、推进事业发展的新理念新思想新战略，讲了许 多老祖宗没有讲过的新话，具有强烈的时代气息和现实针 对性，又积极探索关系人类前途命运的重大问题，为应对 当今世界面临的全球性挑战、解决人类面临的共性问题贡 献了中国智慧和中国方案，具有强大的时代洞见、战略远 见和理论创见。这一思想体现了人民性。坚持人民主体地 位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把让老百姓 过上好日子作为全部工作的出发点和落脚点，始终为人民 代言、为人民立言，充分体现了立党为公、执政为民的执 政理念，体现了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的 使命担当，体现了人民至上的价值追求。同时，尊重人民 首创精神，注重从人民群众中汲取智慧和力量，时刻关注 人民群众的喜怒哀乐，体现了亲民、爱民、忧民、为民的 真挚情怀。这一思想体现了真理性。立足社会主义初级阶 段实际，坚持一切从实际出发，勇于破除一切不合时宜的 思想观念和体制机制弊端。特别是在许多重大原则问题上 旗帜鲜明坚持和捍卫马克思主义，理直气壮驳斥各种奇谈 怪论，闪耀着马克思主义真理光辉。十八大以来党和国家 事业取得历史性成就、发生历史性变革，归其根本就在于 这一思想的科学指导，就是这一思想真理力量的生动实践 和具体体现。 三要掌握理论创新的科学方法。贯穿习近平新时代中 国特色社会主义思想的重要方法就是积极探索和自觉遵循 规律，按照客观规律要求谋划事业发展，正确处理尊重客 观规律与发挥主观能动性的关系。这一思想遵循了共产党 执政规律。以习近平同志为核心的党中央，始终抓住全心 全意为人民服务这个根本，始终抓住科学执政、民主执政 、依法执政这个要津，始终抓住锻造坚强领导核心这个关 键，为实现国家治理现代化指明方向路径，为实现中华民 族伟大复兴中国梦提供强大支撑，实现了认识把握共产党 执政规律的新飞跃。在推进全面建成小康社会中，以脱贫 攻坚为突破口，以提高经济质量效益为中心，加快推进区 域发展，使小康水平线“水涨船高”、覆盖面“拾遗补缺”。在 推进全面深化改革中，强调冲破思想观念束缚、突破利益 固化藩篱，尤其注重破行政审批过多之弊，立大众创业、 万众创新之制，推动实现公平正义、激发社会发展活力、 增进群众福祉。在推进全面依法治国中，强调提高各级干 部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛 盾、维护稳定的能力，让群众遇事找法、解决问题靠法。 在推进全面从严治党中，坚持问题导向，压实管党治党责 任，要求落实五个“更加自觉”和五个“坚决反对”，杜绝任何 贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为，推动全面 从严治党向纵深发展，确保党始终同人民想在一起、干在 一起。这一思想遵循了社会主义建设规律。立足消除贫困 、改善民生、实现共同富裕这一社会主义的本质要求，统 筹生产力与生产关系、经济基础与上层建筑、当前与未来 诸多关系，强调践行新发展理念，既做大“蛋糕”，又分好 “蛋糕”，让群众共享高质量的发展成果，实现了认识把握社 会主义建设规律的新飞跃。创新发展注重解决发展动力问 题，是对社会主义发展动力规律的突破；协调发展注重解 决发展不平衡问题，是对社会主义发展战略规律的新认识 ；绿色发展注重解决人与自然和谐问题，是对社会主义发 展质量规律的突破；开放发展注重解决发展内外联动问题 ，丰富了对于“开放”在社会主义发展中的重要地位的认识 ；共享发展注重解决社会公平正义问题，是对社会主义本 质理论的重要发展，也深化了对中国特色社会主义发展目 的的认识。这一思想遵循了人类社会发展规律。抓住解决 主要矛盾对社会发展的巨大推动作用，科学分析所处历史 阶段的规律特征，制定实施切实可行的理论和路线方针政 策，实现了认识把握人类社会发展规律的新飞跃。在我国 经济进入新常态时，把稳中求进作为治国理政的重要原则 和做好经济工作的方法论，形成了以新发展理念为指导、 以供给侧结构性改革为主线、以建设现代化经济体系为目 标的政策框架，并把生态文明建设提升到前所未有的高度 ，推动经济持续健康发展。当我国社会主要矛盾转化为人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的 矛盾时，既强调大力提升发展质量和效益，更好满足人民 在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要 ，又强调“两个没有变”，要求以经济建设为中心，坚持四项 基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业。 三、坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推进发展 ，加快建设美丽开放幸福新湘西 伟大的事业需要伟大的理论作指导。习近平新时代中 国特色社会主义思想，既是世界观、价值观，也是认识论 、方法论，以一系列开时代先河的创新、创造、创举，为 我们增强本领、履行职责提供了有力的思想武器。我们要 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指 导实践，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能 力和定力，形成既符合上级指示精神，又切合自身实际的 工作目标、任务和措施，加快建设美丽开放幸福新湘西 ，为建设社会主义现代化强国增光添彩。 一要提升发展思路。使命呼唤担当，使命引领未来。 当前，我州既要加快发展又要绿色发展，既要扩大总量又 要提高质量，既要勇于变革又要防范风险，我们要抓住有 利机遇，立足现实基础，提升能力本领，对接人民群众对 美好生活的追求，自加压力、奋发作为，努力赢取新一轮 大发展、大跨越。当前和今后一个时期，我们要全面贯彻 落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，按照“五位一体”总体布局、“四个全面 ”战略布局，牢固树立新发展理念，落实省委创新引领开 放崛起战略，创新发展理念，完善工作举措，围绕区域发 展和脱贫攻坚两大任务，坚守“542”发展思路，抓实扶贫 开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化 “四项重要工作”，打造以全域生态、全域文化、全域康 健、全域旅游为发展方向，以宜居、宜业、宜游、宜养为 发展定位，集自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产 品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园于一体的国 内外知名生态文化公园，加快建设美丽开放幸福新湘西 ，实现创新提质、特色赶超、在武陵山区率先崛起。创新 提质，就是按照十九大关于“加快建设创新型国家”“构 建现代化经济体系”的要求，坚持用党的科学理论为创新 发展开山辟路，以“产业四区”“四宜城镇”和美丽湘西 建设为主要领域，加强战略对接、经贸合作、人文交流 ，引进先进技术、管理经验和高素质人才，推进管理、组 织、商业模式创新，优化劳动力、资本、土地、技术等要 素配置，摒弃粗放增长方式，促进新技术、新产品、新产 业、新业态蓬勃发展，全面提升发展质量和效益。特色赶 超，就是按照十九大关于“社会矛盾转化”的部署，坚持 走湘西特色发展之路，在“专而特”上下功夫，在比较优 势上做文章，抓住规划提升、项目推进、要素保障、环境 优化等关键，以“四项重要工作”为重点，用好政策优势 ，放大生态优势，激活文化优势，加快补齐短板，推进优 势优先发展，做到质与量、好与快的有机统一，实现更高 质量的大发展和更高层次的大跨越。率先崛起，就是以党 的十九大为新的历史起点，把创新和开放作为新常态下聚 集要素、抢占先机、赢得优势的重要着力点，深化供给侧 结构性改革，加快建设现代化经济体系，提高实体经济供 给质量，保持“人一之、我十之”的干劲和“抓铁有痕、 踏石留印”的韧劲，乘势而上，巩固发展来之不易的大好 局面，一刻不停息地加快发展、改善民生、建设美丽湘西 ，着力提升整个社会的全要素生产率，实现在武陵山区率 先突围、率先发展、率先崛起。 二要明确发展定位。目标指引方向，规划引领未来。 党的十九大在对决胜全面建成小康社会作出部署的同时 ，明确了从2020年到本世纪中叶分两步走全面建设社会主 义现代化国家的新目标，我们要深刻领会和准确把握“新 两步走”战略安排，紧紧围绕国内外知名生态文化公园这 一总战略、总愿景，奋力开创美丽开放幸福新湘西的美好 未来，这是州委对湘西发展新的历史方位的科学研判，也 是299万各族群众对美好生活向往的集中体现，更是当前和 今后一个时期的发展愿景。美丽，就是要坚持生态优先 ，自然修复与人工修复相结合、以自然修复为主，构建生 态文明制度体系，培育健康文明的生产生活方式，推进绿 色发展、低碳发展、循环发展，争创全国生态文明先行示 范区，推动文化与旅游深度融合，做好文化保护传承、挖 掘开发、宣传推介“三篇文章”，让山更绿、水更清、天 更蓝、地更净、民族文化更灿烂，美丽与发展比翼齐飞、 生态与文化交相辉映。开放，就是要坚持共赢共享，以深 化改革为动力，以转变方式为主线，实施解放思想先导、 服务平台建设、外向型经济提升、开放环境优化“四大工 程”，创新开放思路，推动全面开放向更广、更深、更高