XX市经济社会发展情况简介 ——兼与XX经济社会发展情况比较 一、XX市概况 XX市古称“XX”，1953年为省辖市，1956年升为省 辖地级市，1983年实行市带县体制。现辖1市（醴陵市 ）4县（攸县、XX县、茶陵县、炎陵县）4区（天元区 、荷塘区、芦淞区、石峰区）以及国家高新技术开发区 和云龙两型社会建设示范区，总面积1.12万平方公里 ，人口400多万，市区建成区面积108平方公里，人口 105万，城镇化率61%。XX是全国交通枢纽城市，境内 有沪昆客专、京广高铁、沪昆、京广、醴茶、城际、衡 茶吉等7条铁路，XX火车站是全国五大客货运输特级站 之一。XX历史名人有李东阳、谭延、左权、李立三、 程潜、谭震林、耿飚等，有将军41人。XX90%人口由外 地迁居而来，文化的开放性、包容性较高。 二、XX市经济社会发展总体思路 近年来，XX市委、市政府确立了“1345”的总体发展 思路。 “ 1 ”，就是把加快 “转型升级 ”作为总战略。 “3”，就是以“三个率先”为总目标：即在全省率先全面建 成小康社会、率先建成全国两型社会示范区、在全省率 先基本实现现代化，实现XX人民的小康梦、两型梦、 现代化梦。“4”，就是集中力量打好产业振兴、县域崛 起、城镇扩容提质、两型建设“四大攻坚战”。“5”，就是 在战略措施上实现项目建设、科技创新、改革开放、园 区提质、全民创业“五个新突破”。 三、XX市经济社会发展的特点和亮点 1.经济发展质量较高。2014年，XX市完成地区生产 总值2160亿元，居全省第五，比XX少230亿元；完成财 政总收入263.8亿元，居全省第二，比XX多28.2亿元 ；财政总收入占GDP比重为12.2%，比XX高2.4个百分点 。XX人均GDP 为54728元，居全省第三，比XX多 21807元；人均财政收入6660元，比XX多3433元；人均 社会消费品零售总额18766元，比XX多7463元；城镇居 民人均可支配收入31338元，居全省第二，比XX多 6968元，农村居民人均可支配收入14366元，居全省第 二，比XX多1124元。 2.工业经济实力雄厚。XX是国家“一五”、“二五”时 期重点建设的8个工业城市之一（“一五”156个国家重点 项目有4个、“二五”960个项目有9个布局在XX），是全 国老工业基地，被誉为“中国电力机车之都”，是亚洲最 大的有色金属深加工基地，硬质合金研制基地，电动汽 车研制基地。目前形成了以轨道交通、航空、汽车及零 部件、服饰、陶瓷、有色金属精深加工、新材料、新能 源、中药现代化和健康食品为主体的工业体系。轨道交 通是XX规模最大、链条最完整、技术最先进的支柱产 业， 2014年拥有规模以上企业41家，实现规模工业总产 值 680亿元，2015年有望过1000亿。这两年，XX正在实 施产业振兴计划，提出要打造以轨道交通、通用航空、 新能源汽车三大千亿产业集群为支撑的“中国动力谷 ”，建设“五城四基地”（轨道科技城、航空城、汽车城、 服饰城、陶瓷城，电子信息产业基地、新材料产业基地 、新能源产业基地、健康食品与生物医药产业基地）。 2014年，XX市共有规模工业企业1449家，上市公司 11家，大中型企业501家，进驻的央企和世界500强企业 40家（XX17家），主营业收入过200亿的2家（南车株 机和南车XX所），过100亿的2家（株冶集团、唐人神 集团），过50亿的5家，过10亿的13家，过亿的672家。 2014年，XX规模工业增加值总量首次突破千亿大关 ，达1013亿元；规模工业总产值首次突破3千亿大关 ，达3044亿元；园区技工贸总收入首次迈上2千亿台阶 ，达2280亿元。XX高新区综合实力居全国国家级高新 区第40位。 3.科技创新支撑有力。我国第一辆电力机车、第一 台航空发电机、第一枚空空导弹、第一块硬质合金等 180多个中国工业史上的第一诞生在XX。目前拥有博士 后科研工作站6家，国家重点实验室、工程技术中心 12家，省级重点实验室、工程技术中心47家，市级工程 技术研究中心、企业技术中心122家。（XX现有博士后 工作站和博士后协作研发中心6家，国家重点实验室、 工程技术中心4家，省级重点实验室、企业技术中心 39家，市级工程技术研究中心、企业技术研究中心40家 ）。XX高开区科技孵化器面积达20万平米（XX高新区 科技孵化器面积为3000平米），大中型企业拥有专业技 术人员18326人（XX为9340人），每年研发的新产品、 新技术、新工艺超过200项，科技创新对经济增长的贡 献率达52%。自主研发了全球首台储能式低地板有轨电 车、国际领先的8英寸IGBT专业芯片等新技术、新产品 。2014年完成高新技术产业增加值460亿元。XX高新技 术开发区成功获批国家自主创新示范区。XX市被评为 全国知识产权工作示范城市。 4.城市管理水平领先。近年来，XX按照“建设以现 代工业文明为特征的生态宜居城市”的定位，大力加强 城市管理，城市面貌发生显著变化，从过去“全国十大 污染城市”成为“中国十大最具投资价值城市”，2014年被 评为全国文明城市、国家森林城市，此前已成功创建中 国优秀旅游城市、国家园林城市、国家绿化城市、国家 卫生城市、国家交通管理模范城市、国家环保模范城市 、国家城市环境综合整治优秀城市、国家社会治安综合 治理先进城市。城市管理与体制创新荣获“中国人居环 境范例奖”。在城市管理方面，XX市形成了“两级政府、 三级管理、四级网络”的管理格局，建立了决策、执行 、监督相互独立又相互衔接的工作体系，先后开展了 “三创五改”（“三创”：创建国家卫生城市、国家交通管 理模范城市和国家环境保护模范城市，“五改”：小街小 巷改造工程、主次干道混泥土道路改沥青路面工程、 10KV架空电力线入地工程、人行道板改造工程、主次 干道临街建筑物“穿衣戴帽”改造工程）、“四创四化 ”（“四创”：创建国家卫生城市、全国交通管理模范城市 、国家环保模范城市、全国文明城市；“四化”：美化、 绿化、亮化、数字化）、“城市提质”、“城市再提质”行 动。XX城市管理的经验被归纳为：运行市场化，管理 网格化，作业精细化，考核标准化。 5.城乡同治成效显著。近年来，XX大力推行城乡同 治，农村环境大为改观。2009年起，攸县在农村大力实 行垃圾分区包干、分散处理、分级投入、分期考核“四 分”处理法，农村环境明显改观，做到了“五个基本看不 见”，即可视范围内看不见白色垃圾、主要街道看不见 车辆乱停乱放、街面看不见私搭乱建厂棚、市场和门店 看不见店外经营、环境整治执法看不见大的纠纷。攸县 的城乡环境同治工作得到时任总理温家宝同志的重要批 示，经验在全国推广。2012年XX市全面推开了以“四清 三基二统一化”为总目标的农村环境综合整治工作，（ “四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源 ，“三基”即农村基本不见垃圾，基本消除马路市场，农 户基本完成“四改”（改水、改厕、改厨、改圈），“二统 ”即农村垃圾统一分类处置，中心镇污水统一集中处理 。“一化”即大力推进路边、屋边、水边绿化，以“三边 ”绿化带动农村环境美化、空气净化），农村环境明显 改善，经验在全省推广。 6.职业教育快速发展。近年来，XX市高度重视职业 教育发展，确立了职业教育园区化发展战略，于2008年 开始打造湖南（XX）职教科技城，规划占地面积13.9平 方公里，投资100亿元，包括“一城十一校”和“三馆五中 心”等项目建设，规划2020年实现人口规模20至25万 ，在校学历教育学生8-10万，年培训学员10万人次，现 已投资51.6亿元，5所院校迁入园区办学，在校学生约 2万人。通过对全市职业院校进行优化整合，XX市现有 中高等职业院校29所，其中5所高职院校，24所中专院 校，基本形成了与XX产业发展相对接的职业教育体系 。 四、XX与XX可合作领域和项目 1.在工业发展上可加强合作。两市都是全国老工业 基地，同为有色金属资源大市，产业结构既有共同之处 ，又各具特色，在产业定位、产业配套、招商引资等方 面可以互通有无、加强合作、优势互补。 2.在科技创新上可加强合作。两市同是全国科技创 新先进市。在创新平台共享、科学信息服务、关键技术 攻坚、产学研合作、科技成果应用、知识产权保护等众 多方面可以加强合作。 3.在株衡城际铁路建设上可加强合作。2009年9月 ，国家发改委批复了《长株潭城市群城际轨道交通网规 划（2009-2020年）》，株衡城际铁路纳入了规划。 2015年5月，《长株潭城市群区域规划（2008—2020年 ）》最后调整结果公布，株衡城际铁路将南延至云集和 耒阳，预计“十三五”期间将启动前期工作。两市应共同 向国省争取，让项目早日动工建设。 4.在常茶高速公路建设上可加强合作。常茶高速公 路是《湖南省“七纵八横”高速公路网规划》拟建的高速 网络公路，是联系闽南、赣南、湘南地区的重要纽带。 该高速公路以泉南高速茶陵县入口为起点，经安仁、耒 阳、常宁，至祁东县与娄衡高速公路相接，全长150公 里，总投资105亿元。目前虽纳入规划，但至今仍未获 批。两市应联合郴州共同努力，争取项目早日动工建设 。 5.在XX至XX段湘江二级航道建设上可加强合作。 2015年4月，国家发改委批复了湘江二级航道二期工程 ，按2000吨级标准整治湘江XX蒸水河口至XX枢纽 154公里航道，项目总投资30亿元，由湖南省水运建设 投资集团公司担任项目法人，计划今年开工建设。 6.在水流域保护与治理上可加强合作。水是湘江一 级支流，长江的二级支流，干流主要流经炎陵县、茶陵 县、攸县、衡东县，于衡东县水河口注入湘江，在衡东 境内全长72.5公里，流域面积1200多平方公里，双方应 共同加强保护与治理。 7.在发展旅游业上可加强合作。XX与XX同为中国 优秀旅游城市，有炎帝陵、神农谷、云阳山、酒醉湖和 方特欢乐世界5个4A级景区。两地地缘相近，市民互游 人数较多。双方可在旅游上加强合作，共同在国内外争 取更大的市场。 8.在发展教育特别是发展职业教育方面可加强合作 。目前，XX共有各类职业教育院校46所，其中高等职 业院校6所，中等职业院校40所，院校和在校学生数量 仅次于长沙。两市