包秦同志在省总工会十二届四次全委会议 上的总结讲话 2011年1月14日 （根据录音整理） 各位委员、同志们： 我们这次全委会开得很好，虽然时间不长，但会议开 得紧凑、热烈、务实，内容很丰富。会上，我们表彰了先 进基层工会干部，表彰了在经济技术创新活动中取得优秀 成果的职工代表，作出了向创新型劳模冷春生同志学习的 决定。省委对我们这次会议非常重视，巴音朝鲁书记亲自 出席会议并作重要讲话，潘力捷同志代表省总常委会作了 工作报告。会上，我们还替补了15位省总委员和3位省总经 审委员，选举了2位副主席，圆满的完成了会议各项任务。 在会议结束之前，我就明年和今后一个时期的工会工作讲 三点意见。 一、要深刻认识工会工作在党的群众工作中的地位和 作用，全面提升工会三大体系建设水平 工会工作是党的群众工作的一部分，并且是重要组成 部分。因为工会的工作对象是工人阶级，这是党的阶级基 础，也是党的群众基础，是党的执政之基。最近，在几次 重要会议上，胡锦涛总书记都代表党中央反复强调要加强 党的群众工作。作为工会组织，我们要深刻地认识到我们 的政治责任，牢固树立起群众观念，真正承当起代表和维 护广大职工群众权益的重要责任。做好职工群众工作，关 键是建立起一个体制性的框架。上午，巴音朝鲁书记的讲 话充分肯定了我们的工作。所说的体制性框架，在我省就 是三二一体系，这个体系我们已经坚持多年了，并且还在 不断丰富其内容，不断提升其水平。构筑三大体系，也就 是经济技术创新体系、和谐劳动关系创建体系和困难职工 帮扶体系。经济技术创新体系就是把职工群众动员起来 ，在科学发展中更好地发挥主力军作用；和谐劳动关系创 建体系就是从根本上维护职工的合法权益，构筑起和谐的 劳动关系、劳资关系的体制性框架；困难职工帮扶体系就 是构筑起一个党联系职工群众的桥梁和纽带，发挥好人民 团体的减震器作用。今后我们要抓住重点，每年都集中力 量做一两项突破性的工作，使三大体系创建不断提升层次 和水平。 构筑经济技术创新体系，重点是要牢牢抓住“百、千、 万”工程这个载体，牢牢抓住创新型劳模的培养和选树这个 重点。从李黄玺、李骏到王洪军，我们培养的这些劳模在 近几届全国劳模大会上都受到了重点推介，包括这次会上 决定全省学习的冷春生，他们都是创新型劳模。当前，我 们走新型工业化道路、转变经济增长方式、实现科学发展 ，十分需要产生更多更好、更有时代性的创新型劳模。我 们连续推出四位创新型劳模，不仅在吉林省，在全国也引 起了很大轰动。下一步，各市（州）县（市、区）工会也 要培养和选树一批过得硬的、叫得响的、在群众中有一定 影响的创新型劳模、创新型标兵，真正让广大职工服气 ，跟着走、跟着学，把广大职工学技术、学业务的积极性 和创造性调动起来，从而达到服务于转变经济增长方式、 服务于吉林老工业基地调整改造和振兴的目的。 构筑和谐劳动关系创建体系，重点是要牢牢抓住“两个 普遍”，突出工资集体协商，要迅速取得突破性进展，今年 覆盖面要达到60%以上，按照全总的要求，明年基本要达到 100%。今后要形成体制性框架，经常性地开展工资集体协 商，建立起工资的正常增长机制和支付保障机制。现在看 ，我们省的这项工作开展的还不错，有的地区进展很快 ，吉林市覆盖面达到了80%，通化市全市超过了90%、市直 达到全覆盖。今年，各地工会要把这项工作作为重中之重 ，一把手要切实负责，务必取得突破性进展，同时要注意 创新方式方法，搞好区域性和行业性协商，做好探索性工 作。 构筑困难职工帮扶体系，重点是要打造金牌效应。帮 扶工作是工会的窗口，也是工会服务职工特别是困难职工 的直接渠道，党政和社会各界对这项工作都非常关注。近 几年，我们开展的几项活动，尤其是“两节”送温暖和“金秋 助学”两个品牌已经叫得很响，每年一亿多的帮扶资金，覆 盖24万困难职工，社会反响很好，已经成为党政帮扶活动 的重要载体，形成了一种金牌效应。各地要结合自身实际 ，利用不同载体，每年有计划地集中一定的财力，为职工 群众做一两件叫得响、过得硬、社会反响大、党政满意的 好事实事，让职工群众感受到，让全社会看到工会的作用 。今年夏天，我省遭遇百年一遇的洪水灾害，全省各级工 会组织在帮扶受灾企业、受灾群众和灾后重建中发挥了重 要作用，省总在省直机关中率先下拨了500万元资金后，全 省工会组织又筹集了1700万元资金用于救灾和灾后重建 ，受到各界的关注与好评。 说到底，这些都是党的群众工作，都是在发挥工会的 桥梁和纽带作用，发挥工会社会主义政权的重要社会支柱 作用。做好这些工作，才意味着我们工会作为党的群众工 作的重要组成部分，履行好了自己的职能。 二、要牢牢抓住科学发展主题和转变经济增长方式主 线，全面提升工会群众工作能力 今年是十二五规划的开局之年，省委提出了“三化统筹 ”和“三化战略”，提出了发展和民生两大主题，工会服务中 心、服务大局，就必须为吉林科学发展、转变方式、重视 民生服务。首先要有强有力的服务能力和手段，要求各级 工会继续加大工作创新的力度，提升服务能力和水平，切 实打牢两大基础，即组织基础和经济基础。我们打牢两个 基础的具体做法，力捷同志报告中都已经讲了，说到底还 是“三化一征”，即县级工会标准化、民营企业工会主席职业 化、改制企业规范化和工会经费税务代征。“三化一征”我们 抓了多年，现在看第一轮任务已经基本完成了。有人说下 一步“三化一征”没什么可抓的了，这不对，下一轮我们要接 着上层次、上水平。 县级工会标准化的