避免“大概其”“差不离”
精准扶贫重在准和实（治理之道）
张秀生 曾 灿
（2017年03月19日）
脱贫攻坚贵在精准、重在实效。习近平同志指出：“坚
持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。”近年来
，各地积极推进精准扶贫、精准脱贫，取得了显著成效
，2016年已有1000多万贫困人口实现脱贫。但也应看到
，当前脱贫攻坚中还存在一些不准、不实的现象。比如
，有的地方没有精准识别贫困人口，有的地方责任分工不
明确、考核工作不严格，有的地方政策措施缺乏针对性。
只有克服这些问题，切实做到准和实，才能如期实现脱贫
攻坚目标。
贫困识别和动态管理要准和实。精准扶贫的前提是精
准识别贫困群众。各地政府对所属区域有多少贫困户、谁
是贫困户要有一本精细账和动态账，不能“大概其”“差不离
”“一本老账吃遍天”。要把精准识别和动态管理贯穿于脱贫
攻坚战的始终。一是对于以前漏统的贫困群众，特别是那
些居住分散、分布于集中贫困区之外的贫困群众，识别后
应尽快建档立卡，纳入扶贫范围。二是对于已脱贫的群众
要逐户销号，确保将扶贫资源分配给最需要的贫困群众。
三是定期开展“回头看”，对返贫群众要重新录入，既不能漏
掉真正的贫困群众，也不能把非贫困群众纳入扶贫范围。
责任分工要准和实。落实扶贫政策，关键是落实责任
，制定脱贫攻坚责任清单。要按照中央统筹、省负总责、
市县抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力
攻坚的责任体系。省级党委和政府应统筹推进、全盘谋划
本地脱贫攻坚工作，着力抓好资金筹措和资源分配，协调
各部门形成强大合力。市、县应切实担负起主体责任，积
极推动脱贫攻坚任务部署、贫困识别、项目安排、资金使
用等工作。镇、村处于
