在全县2017年农牧业结构调整暨重点涉农
项目现场观摩总结会上的讲话
县人民政府县长 安木拉
(2017年8月2日)
同志们:
县委、县政府组织开展全县2017年农牧业结构调整暨
重点涉农项目现场观摩活动,主要基于三方面的考虑:一
是看实绩、看亮点、看发展,考核点评乡镇半年工作;二
是相互学、找差距、理思路,实地调研农牧业工作;三是
再鼓劲、再加压、再推进,对农牧业工作进行再安排再部
署。刚才,河西镇、新街乡、青海西通农牧科技有限公司
负责同志做了会议交流发言,志明同志通报了上半年农牧
业生产进展情况,并具体安排了下半年农牧业重点工作
,稍后,生峰书记还要作讲话,请大家认真领会,切实抓
好落实。下面,我就进一步做好新形势下的农牧业生产工
作讲三点意见:
一、站在强基固本的高度,增强抓好农牧业工作的责
任感
当前,虽然我县农牧业发展形势良好,但也要看到
,农牧业项目建设缓慢,项目进度与“时间过半,任务过
半”的要求相差甚远;农畜产品缺品牌、缺规模、缺中高
端产品的问题依然存在;农牧民进入市场的组织化程度不
高,产供销脱节的问题依然存在;农牧业面源污染严重
,损害生态环境的问题依然存在;农牧民转移就业压力大
,农牧业增产不增收的问题依然存在;涉农资金下达后
,接不住、管不好的问题依然存在。这些问题,主要是结
构性、体制性问题。问题在哪里,改革的方向就在哪里。
不调整、不改革,就没有出路。对此,县第十六次党代会
明确提出,着力打造以休闲观光农业发展区、特色种养高
效示范区、农牧交错生态循环发展先行区、草地生态畜牧
业试验区和沿黄冷水养殖适度开发带为主的“四区一带
”产业发展新格局,形成一镇一业、一片一品、错位发展
的良好局面。实现这一目标就要围绕王建军省长年初在全
省农村牧区工作会议上的讲话精神,处理好当前和长远的
关系、政府和市场的关系、力度和节奏的关系,把握“五
个关键”,即:一要以体制机制创新为着力点,用改革的
办法推进结构调整,激活资源要素潜力,培育壮大新动能
;二要以形成市场导向为切入点,充分发挥市场在资源配
置中的决定性作用,更好发挥政府作用,让市场力量引领
结构调整,减少无效供给,扩大有效供给;三要以提高质
量和效益为着眼点,坚持质量兴农、效益强农,加快农牧
业科技进步,创新农牧业经营方式,提高农牧业全要素生
产率,促进一二三产融合发展,提升农牧业整体效益;四
要以促进绿色发展为根本点,加快建设资源节约型、环境
友好型农牧业,促进农牧业发展、生态协调、环境改善相
互融合与统一;五要以增强收入为立足点,千方百计增强
农牧民收入,确保农牧民增收势头不扭转,确保农牧区稳
定不出问题。
二、站在发展大局的深度,推进农牧业结构不断优化
紧紧抓住建设全国草地生态畜牧业试验区和现代农业
示范区的历史机遇,着力发展休闲观光农业。近年来,我县
在休闲观光农业发展上做了大量卓有成效的工作,新建了黄
河清省级农业科技示范园、易稼源设施蔬菜采摘园等一批
农业示范观光园区,虽然这些园区目前处于起步阶段,但发
展前景较为乐观,在促进农牧民增收上发挥了积极作用。要
帮助各类园区做好规划编制、功能布局等工作,积极解决土
地、融资等方面的问题,特别是要利用“旅游+”“生态
+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等
产业融合,大力发展乡村休闲旅游产业,拓展农业产业链
、价值链。要大力发展设施养殖业。扩大饲用玉米、青