2018年陈霞乡政府工作报告 ——在第十九届人民代表大会第四次会议 上 陈智胜 2019年3月30日 各位代表、同志们： 现在，我代表陈霞乡人民政府向大会作政府工作报告 ，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按 照“主动为民、实干兴乡”的工作思路，以建设“民生陈霞、 养生陈霞、新生陈霞”为目标，以五大发展行动计划为总抓 手，以改善民生为根本，以月潭水库建设和脱贫攻坚为重 点，主动适应新常态，团结奋进，真抓实干，实现了乡域 经济持续健康发展和社会事业的稳步提升，较好完成了乡 十九届人大三次会议确定的年度目标。 2018年工作回顾 一年来，我们着力抓经济，乡域实力不断增强 2018年全乡共完成财政收入1067万元，占全年任务的 146%；固定资产投资完成16047万元，占全年任务的 101%；招商引资完成11500万元，占全年任务的230%。以 盘活柏海组闲置农户试点为契机，与上海圣菱文化艺术有 限公司成功签定山水艺术硅谷项目，目前已启动项目的征 地工作。 一年来，我们大力推项目，水库建设稳步推进 成立了13个月潭水库工作组，党委班子成员及中层以 上干部任组长，全面推行“7+14”工作法，带动党员干部群众 奋力推进，取得了一定的成效。截止目前：共完成土地征 收8498亩，迁坟613棺，发放土地和房屋补偿资金4.2亿元 ；完成搬迁安置协议签订1408户，全乡还剩余16户未签协 议；完成房屋腾空拆除394户，其中涉及影响黄回路、陈霞 大桥等项目建设16户，保障了项目建设的顺利推进；完成 宅基地分配1330宗，除企滩组因房屋基础问题未开展分配 工作外，仅有部分村民小组的极少数户未分配；签订房屋 代建协议401户，目前回溪村的余村、毕二、毕三、上回口 、下回口、吕家、台子上7个村民组和陈霞村的沉潭组移民 安置房已开工建设。陈霞集镇安置点已基本完成，小珰、 金村安置点也接近扫尾工作。陈霞中心小学建设基本完成 ，预计汛期前能搬入新校区。道路、桥梁等工程建设也在 有条不紊地进行。陈霞乡政府办公楼和3个村活动中心已完 成招投标前期准备工作。编制了移民度汛安置应急预案 ，有效应对度汛工作，保障人民群众生命及财产安全。 一年来，我们尽力抓扶贫，脱贫攻坚成效显著 一是加强组织领导。增强扶贫工作力量，配齐配强6个 行政村的驻村工作队。有力开展了脱贫攻坚春、夏、秋三 季攻势、“重补促”专项整治、“五级书记遍访”、“脱贫攻坚 工作大排查”、“扶贫领域作风整治”等专项行动，通过问题 查摆，建立问题清单，落实整改销号，不断夯实脱贫攻坚 基层基础。二是落实政策措施。围绕2018年98户259人的脱 贫目标，按照“一过线两不愁三保障”要求，依托“十大工程 ”建设，加大政策扶持力度。在产业扶贫方面：落实种养业 到户项目688个，补助资金77.03万元；编制了2018-2020年 扶贫项目库，当年投资56万元完成了泮路村覆盆子种植、 泉水鱼养殖和里庄村泉水鱼养殖项目建设。在基础设施建 设扶贫方面：投资300万元在回岭村建成长716米宽4.5米的 绕村公路，极大改善了里庄及回岭村的交通条件。在智力 扶贫方面：全年共补助职业教育在校生33人6.6万元，雨露 计划资助19人3.9万元，资助幼儿园到高中各阶段就读学生 314人20.43万元。在就业扶贫方面：组织在家适龄、有意愿 就业贫困劳动者参加人社局组织的招聘会，组织贫困户参 加技能脱贫培训，对全乡特色种养业户进行农业实用技术 轮训。开发保洁、护林防火等村级公益性岗位，安排贫困 劳动者就业14人。在金融扶贫方面： 33户贫困户申请小额 信贷158.7万元，与3位致富带头人实行抱团，当年获得发展 收益9万余元。三是加强督查指导。会同乡纪委制定出台了 《陈霞乡脱贫攻坚工作制度》，定期对脱贫攻坚工作开展 督查，督查结果直接运用于乡村两级干部考核。全年共接 受脱贫攻坚省查2次，市查2次。98户259人顺利通过省第三 方脱贫评估。 一年来，我们致力促生态，人居环境不断改善 一是深化宣传教育。通过发放宣传单、悬挂横幅、组 建微信群等方式，加大宣传力度；将家风建设、移风易俗 等纳入党员承诺，将全域环境整治纳入村规民约，建立健 全村民理事会，强化党员的责任意识、群众的自治意识。 二是美化乡村家园。组建村庄保洁队伍25人，添置垃圾桶 200余个，清除卫生死角160余处。里庄、回溪2处垃圾焚烧 炉运行有序。拆除露天粪缸40个，卫生改厕70户。利用“主 题党日”活动契机，6个村共组织党员900余人次参与环境整 治、种树植绿等活动。三是细化督查考核。结合“村为主”机 制每月下旬对各村文明创建和全域环境整治工作进行现场 考核，不定期开展明察暗访和重点巡查，对摸排发现的问 题实行“清单式”管理。目前，已开展考核4次，明察暗访6次 ，问题整改29件。 一年来，我们倾力惠民生，社会事业稳步发展 一是民生事业扎实推进。全年共发放惠农补助资金 725.6万元，新农合参合9266人，参合率达94.5%；新农保参 保4279人，参保率达90.31%。投资20万元的特惠制项目泮 路村停车场、投资227万元的里庄“四好”公路拓宽项目已完 成。投资300万元的回岭村小河流域治理工程正在抓紧实施 。二是卫计服务质量得到提升。加强全面两孩政策宣传和 基本公共卫生服务宣传，认真落实计生各项奖扶政策，群 众的政策知晓率和满意度不断提升。认真开展健康促进机 关和健康促进村的创建工作，进下提升群众的健康素养水 平。三是社会大局和谐稳定。结合月潭水库、扶贫攻坚、 全域环境整治等工作经常性开展进村入户走访，与百姓交 流谈心，听取意见建议。及时排查矛盾纠纷隐患，组织精 干力量开展调解工作，全年共调处纠纷90起。深化“互联网 +政务服务”，推进 “一网、一门、一次”改革，为民服务全 程网上办理60件。依法拆除违章建筑1处120平方米，严厉 打击偷挖河砂淘金行为，起到了警示震慑作用。安全生产 常抓不懈，全年未发生一起安全事故。四是文化建设繁荣 发展。送戏、送电影、送春联下乡实现常态化，乡村图书 室、资源共享室常年免费开放。在各村还举办了一系列文 艺汇演活动，边续五年在陈霞村举办群众自娱自乐的文艺 汇演，在泮路村开展“宣传十九大，共筑中国梦”文艺活动。 暑假期间开展开心课堂活动，进一步丰富留守儿童的暑期 生活。共青团妇等活动开展也是精彩纷呈。 一年来，我们努力转作风，自身建设不断加强 一是加强思想建设，深入推进“两学一做”学习教育常 态化制度化，认真开展“讲严立”专项警示教育活动。深入 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九 大，制定出台《陈霞乡意识形态工作责任制》，牢牢掌握 意识形态工作领导权。建成乡村两级新时代文明实践中心 7个，开展活动20余次，大力培育和践行社会主义核心价值 观。二是持续改进作风。作风建设永远在路上，紧抓作风 建设不放松。在元旦、春节等重要假日节占推送廉政提醒 信息400余条；开展机关作风、会风、会纪督查14次，通报 批评 2人、提醒谈话3人；加强村干部队伍管理，3名村干部 因擅自脱岗被扣除绩效工资，3名村干部因工作推动不力被 约谈。顺利选出新一届村“两委”班子29人，6个村全部实现 书记主任“一肩挑”， 年龄结构及学历层次进一步优化。新 任34名村“三委”成员签订底线承诺书，三是加强纪律建设。 充分运用监督执纪“四种形态”，乡纪委共受理信访线索14件 ，其中信访了结8件，立案6件，结案1件，给予1名乡干党 内严重警告处分，对2名村干诫勉谈话。全面完成市扶贫专 项巡察反馈24个问题整改，建立完善各项制度22个，清退 违规资金6.23万元，集中约谈18人，个别提醒谈话3人，开 展专项整治检查2项。 各位代表，过去的一年，困难比预料的多，结果比预 想的好，各项工作推进阻力虽大，但总体形势向好。这样 的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的 结果，是全体代表和广大群众理解支持的结果，是全体干 部担当奉献的结果！实践证明，只要我们凝心聚力、真抓 实干，就没有闯不过去的难关，只要我们主动作为，敢于 担当，就一定能够实现既定目标。在此，我谨代表陈霞乡 人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表和列席 代表，向所有关心和关注陈霞经济社会事业发展的各界人 士，表示崇高的敬意和诚挚