2018年惠安县政府工作报告 （2017年12月29日在惠安县第十七届人民代表大会第二 次会议上） 惠安县人民政府县长赖清正 各位代表： 现在，我代表惠安县人民政府向大会作工作报告，请予 审议，并请县政协各位委员和其他列席的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾 2017年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县 人大及其常委会、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻 落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市各项 决策部署，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风 险，努力为各项工作开好局、起好步，较好地完成十七届 人大一次会议确定的目标任务。预计（下同）全县实现生 产总值687.44亿元、增长8%，完成一般公共预算收入 35.13亿元、增长3.1%，全体居民人均可支配收入2.99万元 、增长7.5%，县域经济居全国中小城市综合实力“百强县 ”第35位。一年来，主要做了以下工作： （一）坚持精准施策，经济运行实现稳健增长。扎实推 进供给侧结构性改革，有力稳住经济大盘，全县实现工业 增加值381.88亿元、增长7.8%。项目投资带动有力。开展 “项目攻坚年”“项目招商年”活动，建立正向激励机制 ，落实促进有效投资八条措施，实行一个项目、一名挂钩 领导、一个主管单位、一个承接或代建主体“四个一”项 目推进机制，招商引进64个项目，完成固定资产投资 328.9亿元、增长20%，增幅居全市首位，项目攻坚、工业 增长获省市嘉奖。创新驱动深入实施。出台培育高新技术 企业实施意见，与北京携创公司合作搭建创业创新平台 ，新增高新技术企业6家、省级科技型企业8家和“科技小 巨人”领军企业11家，每万人发明专利拥有量5.17件、是 2016年的2.7倍。实施人才“港湾计划”，引进高层次人才 256名。政策扶持效果明显。完善县领导挂钩服务工业企业 制度，发挥政策叠加效应，兑现经济发展政策资金4.85亿 元。持续深化商事制度改革，落实“多证合一”、全程电 子化登记等措施，大幅降低企业制度性交易成本，全县新 增各类市场主体6985户、增长21.8%。出台促进外贸增长扶 持措施，新增自营出口企业7家，外贸出口32亿元、增长 3.23%。金融风险有效防控。设立政策性融资担保公司，出 台促进银行机构信贷投放奖励措施，开展金融机构“重本 源、促普惠”专项行动，全县各项存贷款余额801.5亿元、 增长8.7%。建立金融风险担保链化解工作联席会议、领导 干部挂钩风险企业等制度，打好转贷续贷、打包转让、兼 并重组、司法重整“组合拳”，严厉打击恶意逃废债行为 ，处置不良贷款13.4亿元，金融秩序保持稳定。 （二）坚持质量并重，产业发展路径更加清晰。实施 “基地化”战略，积极引导各类资源要素集聚整合，产业 发展加快向中高端水平迈进。石化产业不断集聚。投入 57.2亿元实施泉惠石化园区15个基础设施及公用工程配套 项目，中化泉州炼化一体化（二期）开工投建，石化中下 游项目竣工投产3个、启动建设4个，永悦科技在a股上市 ，石化产业实现产值460亿元、增长8%。与中化集团联合设 立石化专属园区，17家企业成立石化产业链科技创新联盟 。传统产业支撑有力。惠安雕艺在厦门“金砖会晤”国际 舞台上精彩亮相，成功举办2017年中国（惠安）国际雕刻 艺术品博览会，签约订单突破60亿元，展会规模、参观人 数和成交金额均创历史新高，获得“中华佛教艺术产业基 地”称号，雕艺文创园再次获评“省级文化产业重点园区 ”；制定实施石雕行业转型提升工作方案，规划建设集中 加工区，引导企业规范发展、集聚发展，雕艺产业完成产 值超220亿元。达利“豆本豆”豆奶、早餐系列及惠泉“小 鲜”啤酒等一批新产品受到市场广泛欢迎，好邻居公司成 功并购国产巧克力第一品牌金帝食品，食品饮料行业高端 化进程不断加快，完成产值超100亿元。举办2017年中国校 服高峰论坛及“我的最美校服”工业设计大赛，全国学生 服饰南方研发中心正式挂牌成立，传统制造业与现代工业 设计加快融合发展。建筑业持续壮大。出台促进建筑业发 展扶持措施，引进1家甲级建筑设计院，中国交通建设广州 航道局在惠安设立子公司，推广建筑产业现代化新模式 ，全市首个cl建筑体系pc构件工业产业化生产基地竣工投 产，“世界石雕之都”展示中心仅用198天顺利建成，新增 钢结构装配式建筑面积3.5万平方米，建筑企业完成施工产 值515亿元，回乡缴纳所得税3.8亿元。现代服务业加快发 展。深入开展“第三产业提升年”活动，34个服务业重点 项目完成投资17亿元，实现第三产业增加值210.99亿元、 增长9.8%。出台商贸流通业发展扶持措施，积极引导企业 加快主辅分离，新增限上商贸企业15家。举办“点亮全球 贸易梦”跨境电商论坛，400家企业入驻电商虚拟产业园 ，全年电商交易额位列全国网商数据应用50强第23位。禹 洲一站式购物广场投入运营，绿篮、供销市场完成扩容升 级改造，全县社会消费品零售总额198.2亿元、增长8.5%。 顺应大众旅游时代新需求，建成小岞美术馆并成功举办 “大美小岞”全国油画名家教授写生展览活动，海丝电影 小镇、惠女风情园、问海文创区等一批项目综合效益初步 显现，崇武镇入选省级旅游休闲集镇，紫山镇尾山村入选 省级旅游特色村，初步形成山海城互动的旅游发展格局 ，获评“2017中国金牌旅游城市”，全年接待游客780.3万 人次、实现旅游收入71亿元，分别增长21%和29%。农业基 础进一步巩固。兑现各类涉农补贴1408.6万元，实施省级 农民创业示范项目5个，创建农业标准化生产基地15个，新 建设施温室大棚1024亩，引进台湾农业新品种25个，27万 亩粮食生产任务顺利完成。喆畋、中田等一批现代农业项 目初具规模，成为生态体验、观光休闲和农民增收新亮点 。崇武国家中心渔港顺利通过竣工验收，出台扶持发展大 吨位大马力外海远洋捕捞渔船实施意见，新建钢质渔船 43艘，改造水产工厂化养殖设施5560平方米，实现水产品 总产量25万吨。 （三）坚持统筹协调，推动城乡一体融合发展。坚持以 新型城镇化为抓手，深入创建全国文明城市，加快全城聚 合、城乡一体，入选“全国新型城镇化质量百强县”。规 划体系更加健全。扎实推进“多规合一”，开展城乡总体 规划和惠西新城等14个控制性详细规划及专项规划编制 ，成立闽南古建筑研究院，出台雕艺文化和闽南建筑特色 融入城市建设指导意见，实施历史文化名镇名村保护规划 ，公布首批历史建筑名单，城乡发展“蓝图”更加清晰。 城乡建设有序推进。中国足协青少年足球训练基地等一批 项目相继落地，禹洲、万盛综合体等9个重点城市项目完成 投资16亿元，聚龙君悦山庄等17个重点城镇建设项目完成 投资13.2亿元，黄塘人民公园等44个试点小城镇项目完成 投资10亿元，螺城镇、崇武镇上榜“全国综合实力千强镇 ”。启动美丽乡村建设第二个五年行动计划，“美丽乡村 ”2个示范片、6个示范村和36个整治村的98个项目完成投 资2419万元，改造石结构危旧房500万平方米，创建农村社 区建设示范村12个，成功打造一批环境综合整治样板村 ，崇武镇潮乐村获评“全国文明村”，山霞镇下坑村获评 “中国美丽休闲乡村”。基础设施加快完善。县城区中山 路、世纪大道及联三线岩峰至崇武古城段沥青化改造顺利 完成，城南新区4条市政道路、联三线黄塘至虎窟段、县道 309线涂斗路拓改和一批农村公路工程包项目开工建设，惠 东快速通道东拓等9个项目前期工作有序推进，福厦高铁客 运专线和兴泉铁路惠安段基本完成征迁任务。新改扩建供 水管网20公里，新增输变电容量5万千伏安。新建公交首末 站5个，新增城乡公交线路8条，改造提升公交智能停靠站 119座，基础设施一体化框架初步形成。城乡环境持续提升 文章。开工建设东湖公园、科山公园慢道（三期）项目 ，改造提升城区绿地面积225亩。扎实推进30个文明城市创 建达标提升项目，完善绩效考评、动态管理、督查推进和 群众参与等机制，“数字城管”覆盖23平方公里，环境综 合整治、市政设施维护等难点问题有效破解。深化“两违 ”综合治理专项行动，拆除“两违”建筑39.7万平方米 ，有效遏制新增“两违”。 （四）坚持生态优先，综合环境实现较大提升。落实最 严格的生态环境保护制度，持续加大环境执法力度，绿色 发展水平有效提升。生态建设持续推进。深入实施“四绿 ”工程，扎实推进沿海基干林带、森林生态景观带、环城 沿溪绿道等重点部位植树造林，创建“四旁”绿化示范村 32个，新增造林绿化5578亩，恢复矿山生态环境80亩，治 理水土流失7250亩。环境治理加快实施。以认真严肃态度 接受中央和省级环保督察，持续开展大气、水、土壤污染 专项整治。启动“河长制”三年行动，实施小流域综合整 治工程，禁养区畜禽养殖场全部关闭，大力推进清淤浚泥 、截污纳管和污水处理提标改造等系统工程，综合整治河 道22公里，铺设污水管网12.7公里，处理污水1938万吨 ，县城污水收集率89.2%，林辋溪水质由劣v类提升为v类标 准。启动农村污水垃圾治理三年行动，103个行政村（社区 ）覆盖污水收集处理设施，54个行政村建立垃圾治理常态 化机制。绿色低碳有效落实。在全市率先探索推进生态环 境损害赔偿制度改革，开展“石粉尘”专项治理和石雕行 业提升行动，关停不达标企业76家，大力整治施工扬尘、 餐饮油烟和工业废气，淘汰黄标车368辆，主要污染物减排 目标全面完成，全县空气质量保持优良。严格环境准入标 准，全力推进企业清洁能源替代改造工程，淘汰24台燃煤 锅炉，19家企业通过市场化交易取得排污指标。坚决打击 “地条钢”等落后非法产能。建成泉惠石化园区供热项目 ，大气监测数据纳入全省联网平台。 （五）坚持以人为本，持续加大民生投入力度。出台补 齐民生短板“1+4”配套文件，县财政统筹投入43.93亿元 用于社会民生建设，办好45件为民实事，解决好一批群众 关注的热点难点问题。民生保障不断加强。落实积极就业 政策，城镇新增就业10215人、农村转移劳动力就业2595人 。城市低保、农村低保、居民保基础养老金标准分别提高 到每人每月568元、420元和130元，实现扶贫标准与低保标 准“两线合一”，帮助1796户家庭脱贫解困，提前完成市 定扶贫标准线下所有贫困人口脱贫任务。县社会福利中心 开工建设，建成12个农村居家养老服务站，为6347名70周 岁以上老年人购买居家养老服务。社会事业加快发展。教 育代建工程包项目竣工4个、开工11个，新办4所公办幼儿 园，创建5所“智慧校园”试点校，通过省级“全面改薄 ”评估验收，高考本科上线率65.3%，开成职校列入“福建 省示范性现代职业院校建设工程”项目培育校。公立医院 综合改革深入推进，医联体建设、家庭医生签约服务等有 效开展，“全国基层中医药工作先进单位”创建工作通过 国家评估，德诚医院成为华侨大学附属医院。落实“全面 两孩”政策，计生政策符合率96.88%。启动新图书馆、博 物馆项目设计，新建镇级文化站4个、村级综合文化服务中 心示范点2个、标准化篮球场13个和健身路径36条，开展文 艺精品公益演出160场，成功举办“美在惠安”全国摄影大 赛、“丝路山海情”中乌当代美术交流展、国际沙滩足球 中国大奖赛等一批具有较大影响力的文化体育活动。第四 届“薯花文艺奖”表彰文化精品35件，完成《海门深处》 《记住乡愁·忠勇崇武》《中国美丽乡村惠安行》等一批 影视作品制作拍摄，组建县广电传媒公司，影视文化产业 和广播电视事业实现新发展。一批优秀企业家心系家乡、 乐善好施，向上向善的社会正能量更加充沛。平安建设深 入推进两会专题。出台综治平安建设考评及奖惩办法，深 入开展“千名干部访万家”活动，新建4480个视频监控点 ，规范螺城、螺阳、崇武、山霞、东岭、东桥等6个镇社区 网格化服务管理，深入开展“飓风肃毒”等专项行动，严 厉打击违法犯罪行为。人民调解作用有效发挥，建成21个 法治文化精品阵地，积极争创“国家级法治先进县”。推 广食品药品安全责任保险，加大“餐桌污染”治理力度 ，扎实开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动，泉 惠石化园区应急救援中心、消防特勤中队投入使用，社会 保持和谐稳定。防汛防台、民族宗教、侨台外事、档案方 志、妇女儿童、残疾人工作更加扎实，国防动员、军民融 合、支前双拥工作取得新成绩，荣获省级双拥模范县城 “六连冠”。 （六）坚持服务创新，大力推动“放管服”改革。坚决 落实县委决策部署，认真办理人大代表建议141件、政协委 员提案101件，满意和基本满意率100%。坚持依法行政，加 强政府法律顾问工作，法治政府建设全面启动。积极推进 “互联网+政务服务”和行政审批服务标准化进程，建立健 全权责清单管理制度，公布“最多跑一趟”和“一趟不用 跑”事项清单1492项，总提速率、即办率分别为84.12%和 88.37%。严格执行中央“八项规定”，完成党政机关公务 用车制度改革，“三公”经费和会议费下降30%。积极推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“转作风 、保稳定、促发展”系列活动和“比学习、比作风、比奉 献、比实绩”主题实践活动，深入落实全面从严治党主体 责任，加强行政监察、审计监督、政务督查、绩效评估和 社会监督，政风行风持续改善，行政效能进一步提高 各位代表！即将过去的一年，我们战胜各种困难，取得 经济社会发展稳中有进、稳中向好的良好局面，成绩来之 不易。这是上级党委、政府和中共惠安县委正确领导的结 果，是全县人民团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我谨 代表县人民政府，向全县广大干部群众，人大代表、政协 委员，各民主党派、无党派人士、各人民团体和离退休老 同志，向各级驻惠直属单位和部队武警官兵，企业界人士 和来惠就业创业人员，向所有关心和支持惠安发展的港澳 台同胞、海外侨胞、海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高 的敬意！ 在总结成绩的同时，我们清醒地认识到政府工作还存在 一些困难，主要是发展不平衡不充分的一些突出问题尚未 解决，发展质量和效益还不高；传统产业转型升级步伐不 快，现代服务业和新兴业态支撑较弱，高新技术贡献度偏 低，龙头企业不多，整体竞争力不强；城市集聚辐射能力 不足，规划建设和管理水平有待提升；生态文明建设任务 艰巨，资源节约和环境保护仍需加强；教育、医疗、养老 等公共服务水平距离群众需求还有较大差距，社会治理领 域存在不少短板；一些干部不敢为、不想为、不会为、乱 作为的现象不同程度存在，主动学习、改革创新的理念还 需要不断提升；等等。对此，我们一定坚持问题导向，切 实采取有效措施，下更大力气加以解决。 二、2018年主要工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是 “十三五”规划承上启下的关键一年，整体环境趋好，保 持平稳较快发展任务仍然艰巨，我们要牢牢把握稳中求进 工作总基调，保持战略定力，积极抢抓机遇，有效应对挑 战，努力在福建赶超、泉州跨越的发展大局中作出更大贡 献。 政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神 ，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，切实增强政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕“五位一体”总体 布局和“四个全面”战略布局，不忘初心，牢记使命，把 握推动高质量发展的根本要求，深化供给侧结构性改革 ，积极做好资源集聚、产业转型、城市“双修”、绿色发 展和民生补短等各项工作，朝着加快建设“创新、升级、 海洋、美丽、幸福”新惠安的目标不断迈进。 经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长 8.7%，工业增加值增长8.4%，第三产业增加值增长11%；一 般公共预算总收入增长3.5%，一般公共预算收入增长 6.7%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长 11.5%；实际利用外资增长2%，外贸出口增长2%；全体居民 人均可支配收入增长7.5%；完成市下达的节能减排任务。 这些目标，综合考虑了各方面因素，既是保持经济平稳较 快发展的现实需要，也是统筹各项事业发展的内在要求 ，在实际执行中要充分发挥主观能动性，力争全面完成。 实现上述目标，必须做好以下7个方面工作： （一）把发展经济的着力点放在实体经济上，着力构筑 现代产业体系。实体经济是惠安发展的“根基”，要坚持 “优势产业提档升级、新兴业态培育壮大”思路，不断提 高供给体系质量。打造现代大型石化基地。加快泉惠石化 园区开发建设，高标准规划配套生活区，实施15个基础设 施及公用工程项目，全力服务中化泉州炼化一体化（二期 ），推动入驻企业投产4个、投建3个。启动中化泉惠石化 专属园区实质性运作，建立联合招商工作机制，对接世界 先进化工技术和全球10强化工企业开展针对性招商，大力 发展精细化工和新材料，力争落地投建一批与中化乙烯相 匹配的项目，投资总量超200亿元，加快形成上下贯通的石 化全产业链条，争创国家级石化园区。夯实传统产业发展 优势。雕艺产业要继续坚持“点、线、面”协同思路，发 挥“世界石雕之都”展示中心综合效益，办好2018年中国 （惠安）国际雕刻艺术品博览会，深化国际展示交流，推 进惠崇路两侧石雕展示作品更新升级，加快山霞雕艺产业 集中区建设，推动石雕行业往品位高端化和环境友好型方 向发展，争创国家级雕艺文化创意产业园区。建筑产业要 继续出台扶持措施，推动建筑产业化和绿色建筑发展，设 立装配式建筑产业基金，建成2个装配式建筑现代化生产基 地，新建建筑装配式建造比例15%以上；引导建筑企业更新 经营理念，积极发展工程总承包模式，延伸上下游产业链 条，加快“走出去”融入“一带一路”建设，打造建筑产 业现代化试点基地。食品饮料产业要坚持龙头带动，引导 企业加快主辅分离、技术改造、产品研发和商业模式创新 ，特别是要发挥好达利集团科技公司技术研发优势，面向 全国食品行业开展技术服务与合作，持续提高整体竞争力 ，进一步增强行业话语权和主动权。校服产业要加快成立 校服行业协会，提升2018年中国校服高峰论坛及校服设计 大赛等活动规格，整合优势资源组建龙头企业集团，打造 全国知名的校园服饰产业基地。促进新兴业态集聚壮大。 依托“大交通”发展“大物流”，统筹县域内公路、铁路 、港口、码头等道口资源，完善优化集疏运体系和配送节 点网络，启动中国物流集团黄塘现代物流园区、惠东物流 基地等项目建设，引进石化物流龙头企业，促进各类物资 有效中转和快速集散，加快形成全面开放格局，确立惠安 在区域供应链中的物流节点地位。依托“大生态”发展 “大健康”，编制完成洛阳江流域大健康产业园区总体规 划，加快引进布局一批康复养生、休闲运动、健康旅游、 特色小镇、中药材市场等项目，争创国家级健康旅游示范 基地。依托“大数据”发展“大电商”，顺应互联网发展 趋势，修编完成全县电子商务发展专项规划，加快家世比 智能家居等一批电商项目和城南、惠东电商基地平台建设 ，推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动人 才流、物资流和资金流。对接新一轮产业变革趋势，加大 与国内科研团队、台湾高校对接力度，争取承接引进一批 机器人和智能分析技术项目，支持企业往高科技方向发展 ，力争城南人工智能产业园有实质性进展。加快培育发展 新动能。继续开展“项目攻坚年”活动，集中力量推进 221个在建重点项目建设，加快64个预备项目前期工作，力 争项目开工60个、竣工50个，完成年度投资267.3亿元。完 善招商工作机制，实施“惠商接力”工程，着力引进一批 具备较强核心竞争力的领军企业和较高产业关联度的基地 型项目，为惠安新一轮发展积蓄后劲。二号首长 （二）继续推进重要领域和关键环节改革，全面激发经 济社会发展活力。牢牢把握市场在资源配置中的决定性作 用，更好发挥政府作用，以钉钉子精神抓好改革落实。实 施创新驱动战略。加快福厦泉国家自主创新示范区惠安区 域建设，出台鼓励创新政策措施，深入推进与第三方科技 创新服务平台对接合作，培育高新技术企业和省级科技型 企业、“科技小巨人”领军企业各5家，每万人发明专利拥 有量5.71件。积极对接泉州“中国制造2025”试点城市建 设，加快“机器换工”，实施技改项目18个，持续提升工 业化、信息化和管理现代化水平。深入实施人才“港湾计 划”，鼓励大众创业、万众创新，进一步激发工匠精神和 企业家精神，培育一批众创空间，推进政策链、资金链、 人才链和创新链协调联动。推动国有企业改革。完善国有 企业经营业绩考核体系，开展国有资本投资运营实体试点 ，逐步实现从“管资产”向“管资本”转变，力争在城市 建设、文化旅游、交通设施和石化基地开发建设等领域形 成多种模式的运营主体。推广ppp和公建民营、民建公助等 模式，在化工新材料、建筑业等领域探索建立混合型产业 基金，滚动策划政府和社会资本合作项目库，引导社会资 本参与基础设施、教育医疗、市政环保等领域投资，推动 政府有形之手、市场无形之手和群众勤劳之手同向发力。 坚持金融服务实体经济，持续推进金融产品服务创新，引 导更多企业通过上市和发行债券等渠道扩大直接融资规模 ，依法稳妥处置不良贷款，守住不发生系统性金融风险的 底线。持续优化营商环境。构建“亲”“清”政商关系 ，深入推进“放管服”改革，梳理项目前期工作流程图和 全链条审批环节，建立健全“多评合一、多图联审”和 “双随机、一公开”工作机制，严格规范行政自由裁量权 ，探索建立企业投资负面清单制度，持续降低市场准入门 槛和制度性交易成本。加快新行政服务中心规划选址，加 强中介机构管理，进一步创新“互联网+政务服务”模式 ，让数据“多跑腿”，有效规范和压缩审批时限，力争有 更多的审批服务事项“一趟不用跑”或者“最多跑一趟 ”。 （三）更加注重全城聚合与产城融合，加快建设泉州北 翼新城现代中等城市。坚持以人为本，强化统筹意识，努 力在促进城乡要素自由流动和公共资源均衡配置上取得突 破。加快优化空间布局。县城中心区以进一步撑大发展框 架、增强综合承载力为方向，强化城市设计和特色塑造 ，实施世纪大道南拓工程，启动惠泉片区更新改造提升 ，积极发挥商圈集聚辐射功能，引导商贸流通业态更新升 级，持续释放消费潜力、繁荣城市经济。惠西新区以培育 生态旅游医疗康养业态为方向，加快建设中国足协青少年 足球训练基地，推动泉州医高专新校区尽快落地，抓紧布 局一批科教文卫、健康养老、文化创意、商贸物流项目 ，拓展城市发展新空间。崇山新区以提升滨海旅游功能为 方向，加快崇武渔港经济与产业融合示范区、崇武国家级 海洋公园等一批项目建设，串联海洋、沙滩、古城、雕艺 、民俗等特色元素，着力提升区域品牌知名度和美誉度。 斗尾新区以促进产城融合发展为方向，依托泉惠、惠东工 业园区，合理统筹生产、生活和生态空间，科学确定城镇 发展边界，加快发展现代休闲农业和乡村旅游业，推动基 础设施、公共服务和就业服务体系向农村延伸，大力培育 乡村主体，加快形成以工促农、强产兴城、共同发展的格 局。着力完善功能配套。坚持规划引领，全力推动“四张 网”建设，以基础设施带动城乡一体化发展。交通网要继 续实施农村公路工程包项目，续建联三线黄塘至虎窟段、 县道309线涂斗路拓改工程，启动福厦沿海高速、福厦高铁 客运专线和兴泉铁路惠安段工程建设，优先发展公共交通 ，新建5个公交首末站，新增8条公交线路，新投放100辆新 能源公交车，基本实现城乡公交一体化。水利网要实施 12个水利设施提升工程，加快泉州外走马埭海