乡镇文化站调研报告
党的xx大以来，随着我国经济社会的快速发展，党和
国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设
四位一体的战略高度来认识，并进一步加大了对文化建设
的投资力度。xxx期间，国家和省、市、县用于全市乡镇综
合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那
么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情
况如何?能否真正发挥应有的作用?围绕这些问题，前一段
时间我们分组深入全市部分县(市、区)进行了为期半个月
的调研。通过调研发现，全市大部分乡镇综合文化站的建
设情况还是比较好的，基本能够按照上级的要求组织新建
或者改扩建，也有部分建成的已经投入运行，但是，在调
研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如
果这些问题不及时解决，不但严重制约着乡镇综合文化站
基本功能的发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。
一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况
建设情况：根据有关统计，目前xx市共有162个乡镇
(街道办，其中有148个乡镇，14个街道办。国家xxx规划纲
要提出，到xxx末在欠发达地区新建、改扩建2.5万个左右
乡镇综合文化站，基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。
xx年以来，国家和省、市、县确实加大了乡镇综合文化站
建设的投资力度，中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综
合文化站建设任务，国家和省、市、县先后投资6800多万
元，用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到
目前为止，全市已建成乡镇综合文化站90个，有47个在建
，还有7个正在选址。另外，还有4个乡镇综合文化站由于
种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计
划，目前正在积极争取。
运行情况：据我们调查了解，目前，全市已建成的
90个乡镇综合文化站，投入正常运行的只有31个，占到建
成数的三分之一，投入运行的这些乡镇综合文化站也分几
种情况：
第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较
好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡
村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺
活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有比较稳
定的文艺活动指导管理人员。
第二种情况是开展活动断断续续，没有固定的指导管
理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般，当地乡
村和广大群众的经济条件比较差，且大部分群众不十分喜
爱文艺活动，加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工
作，没有安排固定的文艺活动指导管理人员。
第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子，既没有基
本的开展活动条件，也没有具体的指导管理人员。这些乡
镇综合文化站所处地理位置比较偏僻，乡村和当地群众经
济条件也非常不好，由于这些地方的中青年群众大部分都
外出打工，村里只剩下老弱病残人员，加之当地领导也不
够重视此项工作，没有专门或者业余的文艺指导管理人员
，基本处于闲置状态。
二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问
题
一是县、乡两级有关领导重视程度不够，建设免费用
地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略
决策，国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是
为了巩固农村思想文化阵地;宣传党和国家的时事政策、法
律法规;组织群众开展各类高科技技能培训;组织群众开展
丰富多彩的文化体育活动;组织管理农村的各类文化读书活
动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各
类具有本土特色的文化体育活动。但是，到了县、乡这两
级，大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数，导致
不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实，综合文化站
至今还没有建成，严重影响了国家战略意图的如期实现。
二是严重缺乏专职或者
