2019年河源市人民政府工作报告（全文） 　　河源市市长叶梅芬 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请 予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 　　一、2018年工作回顾 　　过去一年，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党 中央周围，坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的十九大精神作为全年工作主线，深入贯彻习 近平总书记重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚 持新发展理念，全面落实省委、省政府决策部署，在市委 的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持 下，全力克服各种不利因素，在艰难中拼力前行，在发展 中谋篇布局，推动经济社会发展迈上新台阶。 　　(一)狠抓发展第一要务，生产总值突破千亿。 　　积极应对经济大环境的新情况新变化，始终坚持目标 导向和问题导向，经过努力拼搏，实现GDP超千亿元目标。 　　经济发展态势向好。预计全市实现生产总值1002亿元 ，同比增长6.2%。完成固定资产投资677亿元，增长10%。社 会消费品零售总额629.6亿元，增长8.8%。进出口总额 270.6亿元，增长3.9%。一般公共预算收入76.95亿元，增长 8.1%。民营经济实现增加值650亿元，增长7.5%，占GDP比 重达65%。居民消费价格涨幅2%。居民人均可支配收入 19336元，增长9.1%;其中城镇居民人均可支配收入25492元 ，增长7.2%。 　　经济运行质量提升。经济结构进一步优化，第三产业 占比提高1.7个百分点。高技术制造业增加值和先进制造业 增加值占规上工业增加值比重分别达38.1%和52.3%。主营业 务收入超亿元、超10亿元的企业分别达220家、20家，纳税 额超千万、超亿元的企业分别达112家、9家，在资本市场 挂牌企业113家。 　　现代服务业加快发展。现代服务业增加值占服务业比 重达48.5%，比上年提高1.5个百分点。编制完成全市全域旅 游发展规划，智慧旅游平台上线运营，成功举办第十三届 客家文化旅游节。全年接待入市游客3587万人次，增长 12.1%;实现旅游总收入316.7亿元，增长16.1%。新增限额以 上贸易业单位118家。保税物流中心、无水港等平台加快建 设，跨境电商、保税物流等外贸新业态加快发展。 　　(二)狠抓园区和项目建设，发展基础不断夯实。 　　以园区为主战场，以项目为主抓手，着力掀起大抓工 业、大抓项目、大抓招商的热潮。 　　工业发展势头趋好。实现规上工业增加值302亿元，增 长7.8%;完成工业固定资产投资201亿元，增长15%;工业技改 投资增长10%;增速均在全省排名前列。新增规上工业企业 70家。主导产业不断壮大，电子信息产业年产值500亿元。 　　园区提质增效明显。新增连平(南山)省级产业园，江东 新区产业园纳入深圳河源产业共建范围。全市8个省级产业 园实现规上工业增加值超250亿元，增长8.5%;实现税收入库 24亿元，增长11.3%;完成园区设施投入25亿元，实现“三通 一平”8平方公里;园区新签约项目107个、新开工93个、新投 产50个。5个省级产业园获省考评优秀。深圳对口帮扶完成 产业转移项目54个，已落地建设的投资超亿元工业项目 48个，完成率240%，全省排名第一。市高新区和连平县分 别与深圳南山共建市场化“飞地经济”，由深圳国企承建、招 商和运营。 　　招商引资成果喜人。出台招商引资优惠政策“黄金十条 ”，实施更大力度的招商引资奖励办法，全面掀起新一轮招 商引资热潮。开展“1·3·6·9·12”系列经贸活动，组织19场次推 介活动，成功举办首届源商大会、首届中国·河源国际手机 创新创业大赛。一批大型央企、民企落户，全年新签约项 目240个，其中超亿元189个，超10亿元61个。 　　项目建设扎实推进。全年动工项目206个，投资总额 955.4亿元;投产项目98个，投资总额155.1亿元。着力推进省 、市重点项目建设，完成投资250亿元。强化重点项目用地 保障，新增用地指标6290亩，清理批而未供、供而未用土 地1.2万亩。中兴通讯河源基地完成25条生产线搬迁，深河 国际模具产业城等项目完成年度建设任务，总投资100亿元 的河源电厂二期、180亿元的阿里巴巴(河源)云计算数据中 心等一批大项目动工建设。 　　(三)狠抓改革攻坚，发展活力不断增强。 　　以改革再出发的坚定态度，以提高社会生产力水平和 优化营商环境为落脚点，全力推进供给侧结构性改革和重 点领域改革。 　　供给侧结构性改革取得新进展。认真落实省“实体经济 十条”，修订降低制造业企业成本政策措施，为企业减负超 40亿元。完成化解钢铁行业过剩产能任务。银行机构杠杆 率和国有企业资产负债率控制在合理水平。化解非商品房 库存2.29万平方米。推进基础设施供给侧结构性改革，完成 省重点项目外的补短板项目投资33.9亿元。完成交通基础设 施投资108亿元，武深高速连平段建成通车，河惠莞高速建 设加快推进，赣深高铁建设全面加快，国省道干线建设稳 步推进，“四好农村路”建设全面铺开，新增通客运班车行政 村101个。 　　关键领域改革扎实推进。启动“1+3+N”市级预算编制、 执行和监督管理改革，零基预算改革和财政资金项目库改 革全面铺开。新一轮市本级与源城区、市高新区财政事权 和支出责任划分改革全面完成。国税地税征管体制改革顺 利完成，环保税改革平稳落地，增值税、个人所得税改革 稳步推进。出台市“金融十条”，率先完成农信社改制组建农 商行任务。国企改革迈出关键步伐，出台深化市属国有企 业改革实施方案。重点领域投融资机制改革有序推进。 　　营商环境持续优化。有序推进政府机构改革，稳步推 进“放管服”改革，投资审批事项由123项压减至70项。成为 全省“数字政府”改革政务云建设试点市，实现市、县、镇、 村四级政务平台互联互通，率先推出“粤省事·河源通”并正式 上线。授予江东新区和市高新区第二批市级管理权限128项 。推进商事制度改革，企业开办时间压缩至4个工作日内 ，商事登记便利度全省排名第四。“三互”大通关改革扎实推 进，综合保税区上报国务院审批，国际贸易“单一窗口”有效 覆盖。完善公共资源交易信息化平台建设，实现四大类资 源全流程电子化交易。 　　(四)狠抓创新驱动，发展动能不断释放。 　　大力实施创新驱动发展战略，积极谋划建设广深港澳 科技创新走廊延伸区。 　　创新发展取得实效。着力培育创新主体，净增高新技 术企业43家，全市存量达141家。加快创新平台建设，成立 天津大学精密仪器院士工作站、深圳大学河源国际研究院 ，省科学院河源研究院建设顺利推进，河源广工大协同创 新研究院工作成效明显;新增省企业重点实验室2家，实现省 企业重点实验室零突破，新认定省级工程技术研究中心6家 、省级新型研发机构2家。规上工业企业建立研发机构占比 25.2%。开展产学研合作30项，带动相关产业新增产值5亿元 以上。加强创新人才队伍建设，新引进中国工程院院士等 高层次人才3人，新入选“珠江人才计划”创新科研团队1个。 　　创新环境不断优化。启动创新“七大行动计划”。专利申 请量、专利授权量和发明专利授权量分别增长51.4%、 28.7%和63.9%。落实科技创新政策，扶持科技企业资金 7000多万元。促进科技金融融合发展，57家企业通过科技 金融服务平台参与评级，授信总额度2.41亿元，19家企业获 得贷款。 　　质量强市建设取得新成效。获国家级“标准科技创新”一 等奖1项。“和平猕猴桃”成功申报国家地理标志保护产品。 建成省新型墙体材料检验站、物联网产品检验站。产品质 量抽查合格率93%以上，连续三年通过省质量工作考核。 　　(五)狠抓规划建设管理，城市品质不断提升。 　　突出规划建设管理一体化，着力谋划城市未来发展 ，为实施都市经济带动战略打好基础。 　　城市规划不断完善。高标准推进规划期至2035年的城 市总体规划编制，完成城市发展战略、“十三五”近期建设规 划编制，取得了城市轨道交通线网、新型城镇化和中心城 区产业发展等专项规划成果。东江—新丰江水系连通工程 和九潭水库项目纳入粤港澳大湾区专项发展规划，“三江六 岸”生态城市功能廊道、高铁新城等规划编制有序开展。实 现城乡规划建设管理队伍全覆盖。 　　城市建设扎实推进。大力推进“百街千巷”综合整治工程 ，改造提升市区背街小巷452条，改造市区水漫点47个。扎 实推进“西优”工程，完成西环路旅游大道南段升级改造、福 新北路(东源与源城间)贯通。客家乡土植物园建成开馆。黄 子洞公园建成开放。新一路贯通、宝源大桥加宽、宝源新 江片区新丰江两岸截污工程、东江公园二期等项目建设加 快。实施市区供水管网改造工程，市区水源工程一期投入 使用。完成市区100个老旧小区光纤入户改造。 　　城市管理力度加大。以“创文”、提升“国园”和“巩卫”为 抓手，强化环境卫生、交通秩序、农贸市场和社区服务等 综合整治，完成市政、园林、亮化等110多个整治建设项目 ，整治老旧小区9个，有效解决城市“六乱”等热点问题，门 前“三包”责任制和城乡卫生日常保洁机制有效落实，城市管 理水平不断提升。 　　(六)狠抓乡村振兴，农民人均收入首超全国平均水平 。 　　坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，预 计农民人均可支配收入14620元，增长9.9%，超过全国农民 人均收入水平。 　　脱贫攻坚战取得实质成效。新增1.47万相对贫困人口达 到脱贫标准。投入扶贫资金28.3亿元，新增扶贫项目4.5万 个。大力实施产业扶贫，落实项目79648个，255个贫困村 全面建立合作社，成功举办首届精准扶贫成果展示会。开 展精准扶贫“回头看”，新纳入贫困人口2419人。深圳大力帮 扶214个省定贫困村，投入资金16.8亿元，完成农业产业项 目1775个。 　　美丽宜居乡村建设蓬勃开展。全域推进农村人居环境 综合整治，完成省定贫困村“三清三拆三整治”任务。投入 30.8亿元推进社会主义新农村示范村建设，完成自然村道路 硬化1629公里，建成垃圾收集点6324个、卫生站184个，农 村生活垃圾有效处理率96.6%，无害化处理率85%。解决99万 农村人口饮水问题，完成中小河流治理179公里，完成农村 危房改造2978户。建成移民美丽家园示范点10个，移民工 作走在全省前列。 　　农村重点领域改革深入推进。农村土地确权登记颁证 基本完成。农村集体产权制度改革稳步推进，22288个集体 经济组织完成资产查漏补缺。建成农村产权流转管理服务 县级平台7个，镇(街)级平台101个。政策性农业保险扩面提 效，实现水稻种植保险全覆盖。普惠金融“村村通”工程提质 增效，实现信用村和乡村金融服务站建设行政村全覆盖。 　　农业供给侧结构性改革不断发力。新增4个省级现代农 业产业园、5个省级农业标准化示范区，建成农产品种植养 殖企业质量安全示范点65个，新增省名牌产品12个。灯塔 盆地核心区建设稳步推进，田园综合体国家试点建设加快 ，核心区干线公路全线建成通车，完成农产品加工孵化中 心和综合服务中心大楼建设。确立农产品区域公用品牌 ——万绿河源，举办万绿河源·生态优品之十大高端农产品 评选和庆祝首届中国农民丰收节活动。龙川国家级电子商 务进农村综合示范县建设通过国家验收，东源县船塘镇(板 栗)、紫金县龙窝镇(茶叶)入选全国农业产业强镇示范建设。 完成粮食播种面积245万亩，连续多年完成省下达的粮食考 评任务。 　　(七)狠抓环境治理和生态保护，生态环境质量居全省 前列。 　　实现地表水考核断面水质优良率100%，县以上集中饮 用水源水质达标率100%，水环境质量综合指数全省排名第 一，环境空气质量优良率95.6%，全省排名第二。 　　大力推进环境治理。不折不扣推进中央环保督察“回头 看”问题整改和省环保督察整改，关停、取缔、整改企业 209家。认真实施新丰江水库水质保护三年行动计划，新丰 江水库水质保持国家地表水Ⅰ类。境内东江干流水质保持 地表水Ⅱ类。实现市、县、镇、村河长全覆盖，河长制工 作全省排名前列。乡镇污水处理设施建设新开工22座，累 计建成36座。开展大气环境综合整治专项行动和秋冬季大 气污染防治攻坚战。全面启动土壤污染状况详查。被省列 为地质灾害防治示范市，大力治理89个地质灾害隐患点。 　　深入推进生态建设。绿化河源大行动取得新成效，完 成森林碳汇重点生态工程造林12.2万亩、生态景观林带 3800亩，完成中央森林抚育及省级碳汇林抚育69.1万亩，建 设乡村绿化美化示范点113个，新建湿地公园1个，新增省 级生态公益林示范区1个，森林覆盖率达72.78%。实施林火 远程视频监控系统二期建设，在全省率先实行森林防火工 作挂牌跟踪制度，森林火灾受害率0.135‰，远低于省控 1‰指标。推动省在东江流域率先启动生态补偿试点政策制 定工作。建立市政府环境与发展综合决策咨询制度，科学 划定生态红线，完成节能减排任务。积极开展全国水生态 文明城市建设。 　　(八)狠抓民生实事，民生事业全面发展。 　　全年民生投入257.2亿元，占一般公共预算支出的 76.8%。认真办好十件民生实事。 　　公共服务稳步提升。教育“创现”进程加速，源城、龙川 创建成功，其余各县完成“创现”申报。新建4所、改扩建 12所市区和县城中小学校，新增义务教育学位1.2万个。新 改扩建54所农村义务教育寄宿制学校，增加寄宿制学位 7070个。深化“强师工程”，推进“县管校聘”教师管理体制和 农村小学师资培养机制改革。广东技术师范大学河源校区 筹建工作加快推进。河职院成为粤东西北唯一通过验收的 广东省示范性高等职业院校。省卫生强市建设加快，医药 卫生体制改革有序推进，市公共卫生服务中心、市妇幼保 健院二期建成使用，市中医院二期完成主体工程，深河人 民医院加快建设。3个镇中心卫生院升级为县第二人民医院 ，完成36个乡镇卫生院标准化建设和334间村卫生站公建规 范化建设。文体惠民提档升级，市图书馆、市文化馆、市 档案馆被评为国家一级馆，市博物馆被评为国家二级馆。 实现村级综合性文化服务中心全覆盖。开展各类公益性文 化惠民活动1000余场，完成东源县阮啸仙故居等7处红色革 命遗址修复提升工作。新建体育公园11个。成功举办“国际 博物馆日”广东主会场宣传活动、萧殷文学研讨会暨萧殷文 学馆开馆活动、南粤古驿道定向大赛、2018年河源万绿湖 国际马拉松等群众文体赛事活动。 　　社会保障更加健全。全力推进扩面征缴，加快推进“互 联网+社保”。深化企业职工养老保险和城镇职工医疗保险 制度改革，优化大病保险政策，全面实行按病种分值付费 。城乡低保、农村五保供养、孤儿保障标准大幅提高。完 成退役军人信息采集，双拥优抚安置政策全面落实。社会 福利慈善事业加快发展。推进人力资源服务产业园建设。 城镇新增就业4.58万人，城镇登记失业率控制在2.3%以内。 新增安置住房270套，新增分配公租房712套。 　　社会大局保持稳定。深化“平安河源”建设，实施“智慧 新警务”战略，大力推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“飓风 2018”专项行动，打掉涉黑组织3个、恶势力犯罪集团13个 、涉恶团伙126个。严格落实维稳责任制，实现“六个不发生 ”目标。开展打击走私“国门利剑2018”专项行动。深化全民 禁毒工程，毒品违法犯罪有效遏制。推进“五星”平安村(居 )建设和“一村(居)一法律顾问”“一村(居)一辅警”工作。成功打 造“谁执法谁普法”责任制落实示范市和“智慧法援”先行地。 强化重点领域安全隐患专项整治，安全生产形势总体稳定 。食品药品安全形势稳中向好。 　　(九)狠抓党建工作，政府自身建设有力加强。 　　落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领 导，努力把政府系统各级党组织锻造得更加坚强有力。 　　旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想统领政府一切工作，全面贯彻落实党的十九大精 神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，树牢“四个 意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，抓好中央、 省委巡视反馈意见整改，认真开展“两学一做”学习教育、 “不忘初心、牢记使命”主题教育、“大学习、深调研、真落 实”活动和专题民主生活会，强化市政府领导班子成员党建 工作责任。 　　强化责任抓落实。坚持重大事项向市委请示报告，认 真落实市人大及其常委会各项决定，主动接受市政协民主 监督，办理人大代表建议120件、政协提案162件，办复率 和满意率均为100%。严格落实“三重一大”集体决策制度，实 行市政府常务会议题联审制度。出台《河源市人民政府“三 定一督一通报”工作办法》，推动重点工作重点任务落到实 处。 　　严明纪律建规章。严格落实中央八项规定，狠抓“四风 ”整治，抓好党风廉政建设，不断强化审计监督。加强法治 政府建设，颁布首部实体规章《河源市城市市容和环境卫 生管理办法》，落实行政首长出庭应诉制度，建立市政府 立法咨询专家库，聘任首批30位立法咨询专家。 　　与此同时，统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、 气象、老龄、殡葬、残疾人、妇女儿童、国防动员等工作 取得新成绩。 　　各位代表!2018年的成绩来之不易。这是坚持用习近平 新时代中国特色社会主义思想统领一切工作的结果，是省 委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监 督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果，是深圳、广 州等兄弟市和海内外各界人士大力支持的结果。在此，我 代表市人民政府，向全市广大干部群众，向驻河源部队、 消防指战员和各民主党派、人民团体以及社会各界人士致 以崇高的敬意!向长期关心支持我市改革发展的港澳同胞、 台湾同胞、海外侨胞表示衷心的感谢! 　　各位代表!我们也清醒认识到，政府工作仍然面临严峻 挑战。一是促进转型升级、建设现代产业体系任重道远。 整体产业层次偏低，工业规模小，质量效益有待提高，传 统产业改造升级任务艰巨;实体经济发展困难不少，用工难 、融资难问题突出;新兴产业基础差，现有劳动力规模结构 和素质能力无法满足现代产业发展需要。二是深化改革开 放、加快创新发展需要攻坚克难。重点领域和关键环节改 革有待加快，缺乏有效融入粤港澳大湾区建设的体制和平 台，营商环境仍需优化;科技支撑和引领发展的能力仍需加 大，企业创新主体作用发挥不够，新旧动能转换速度有待 加快。三是保护生态环境、巩固核心优势任务仍然繁重。 产业生态化绿色化水平不高，生态环境质量改善的成效还 不稳固、持续向好的基础还不牢固，生态文明建设任务依 然繁重。四是保障改善民生、加强社会治理力度有待加大 。就业、教育、医疗、居住、养老等方面工作有待进一步 加强，农村社会治理问题较为突出。五是转变政府职能、 提高行政效能仍需下大功夫。政府部门服务质量和效率有 待进一步提高，特别是干部的思想有待加快解放，作风有 待改进，干事创业的精气神有待进一步提振，破解难题的 担当作为有待进一步强化。对此，我们一定敢于直面问题 ，坚持问题导向和结果导向，勇于攻坚克难，积极推动经 济社会实现高水平保护下的高质量发展。 　　二、2019年重点工作安排 　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关 键之年，也是河源振兴发展提效破局之年，做好今年各项 工作意义重大。今年政府工作的指导思想是：高举习近平 新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十 九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神 ，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委十 二届六次全会和市委七届六次、七次全会的决策部署，统 筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局 ，围绕广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口 ”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动 高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化 市场化改革、扩大高水平开放，抢抓“四大机遇”，打好三大 攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防 风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳 投资、稳预期，深入落实“1+1+9”工作部署，全域全面融入 粤港澳大湾区建设，加快建设现代化经济体系，大力建设 人民幸福“心城”，奋力推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建 设提效破局，为全面建成小康社会收官打下决定性基础 ，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值 增长7%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资 增长15%，进出口总额增长3%，社会消费品零售总额增长 9%，地方一般公共预算收入增长6%，居民消费价格涨幅控 制在2.8%以内，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民收 入增长与经济增长基本同步。 　　为实现各项目标任务，重点抓好九方面工作： 　　(一)主动融入粤港澳大湾区建设，努力构建全面开放 新格局。 　　全面对接粤港澳大湾区专项规划，加大重点项目对接 力度，全力打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要拓展 区、美丽湾区和宜居宜业宜游优质生活圈、世界级城市群 的有机组成部分。 　　再掀交通建设热潮。以融入粤港澳大湾区交通一体化 为主方向，高起点启动立体交通综合规划，启动高铁新城 的交通枢纽组织建设。完成交通设施投资120亿元以上，确 保河惠莞高速全线加快施工，其中龙川至紫金段建成通车 ;力争粤赣高速改扩建动工建设;加快龙寻、河惠汕等高速项 目前期工作，提前谋划东西走向的河梅韶高速建设。加快 赣深高铁建设，推动龙梅龙客专开工建设，谋划龙韶、龙 汕等铁路建设。推进通用机场规划建设，推动东江航道河 源段恢复通航，谋划广河客专、深惠城轨延伸至河源等重 大铁路项目。力推国道G355紫金林田至高望段一级公路控 制性工程开工建设。 　　全力创建省级全域旅游示范市。围绕建设粤港澳大湾 区优质生活圈，打响“万绿河源”旅游品牌。做强旅游“拳头 产品”，全力创建万绿湖国家5A级景区，推动巴伐利亚庄园 建成国家级休闲度假区。加快东江百里画廊旅游公路、中 央苏区留守红军纪念园、江东新区东江抗日战争革命遗址 群等项目建设。实施乡村旅游“百镇千村”提质升级行动，加 快乡村特色民宿建设。推进恐龙主题公园、休闲体育旅游 特色小镇、水世界旅游和佗城国际旅游城、融创国际文旅 城等项目招商和建设。 　　加快发展创新型经济。出台实施《河源市加快融入粤 港澳大湾区建设打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要 拓展区行动计划》，主动接受广深港澳科技创新走廊的辐 射带动。继续实施高新技术企业倍增和“树标提质”计划，力 争高新技术企业突破160家。推进市高新区国家级知识产权 示范区建设。推动符合条件的产业园区申报省级高新技术 开发区。筹集科技信贷风险准备金，撬动科技型企业授信 贷款1亿元以上。大力申报“珠江人才计划”“广东特支计划 ”“扬帆计划”，推动人才引进政策有效落地，加快人才公寓 和专家楼建设。加快深圳大学河源国际研究院、广东技术 师范大学河源研究院建设，推进天津大学精密仪器院士工 作站提质增效。推动27%以上的规上工业企业建立研发机构 。 　　持续掀起招商引资热潮。重点谋划2019年粤港澳大湾 区“9+2”城市、北上杭等重点城市以及境外招商路演活动 ，加快构建全球招商网络，不断扩大河源城市影响力。深 入落实重大招商项目市领导挂钩、督办考核制度，全力促 进2018年“1·3·6·9·12”系列经贸活动成果转化，推动项目加快 落地动工建设。加快组建招商咨询委员会、投资顾问委员 会和市投资咨询服务公司，整合扩充招商引资团队，大力 培育主导产业专业招商协会，探索建立招商形象推广、项 目准入布局、政策兑现落实、招商流程规范、产业要素激 发高效衔接的全市招商引资“一盘棋”新格局，不断提升招商 引资水平。 　　提升外经贸发展水平。大力推进综合保税区、保税物 流中心(B型)建设，加快中欧班列、铁路口岸等平台建设 ，提升贸易便利化水平。充分利用进博会、广交会、广东 海丝博览会等重点展会平台和香港贸发局平台，积极开拓 “一带一路”新兴市场，培育跨境电商、市场采购等外贸新业 态，引导企业巩固传统优势市场，助力企业扩大进出口空 间。出台《促进电子商务提升发展三年行动计划》，大力 创建国家、省电子商务示范县。 　　(二)坚持绿色发展，加快构建现代产业体系。 　　坚持产业生态化、生态产业化，推动产业转型升级和 经济高质量发展，全力打造粤港澳大湾区现代产业重要战 略腹地。 　　推动产业低碳绿色发展。深入落实供给侧结构性改革 措施，加快淘汰落后产能和企业。推进钢铁和矿产等资源 型传统制造业绿色化、现代化改造，培育壮大节能环保、 清洁生产、清洁能源产业，推进资源全面节约和循环利用 。推进工业技改转型升级，鼓励支持一批传统优势企业加 快实施老旧设备更新与智能化改造，推动互联网、大数据 、人工智能和制造业深度融合，工业技改