2019年溧阳市政府工作报告 ——在社渚镇第三届人民代表大会第三次会议上 赵波 2019年1月11日 各位代表： 现在，我代表社渚镇人民政府，向大会报告工作，请 予审议，并请各位列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革 开放40周年。我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下 ，围绕建设“苏皖合作示范区具有示范效应的经济发达镇”的 发展定位，根据“重大项目突破年”和“品质旅游破题年”的总 要求，全力以赴稳增长、促转型，社渚镇经济和社会保持 平稳健康的发展态势。 一、坚持项目主引擎，经济实力实现新跨越 坚持“稳中求进，以进促增”，全力以赴控风险、稳企业 ，千方百计优服务、抓项目，社渚经济有效抵御下行压力 ，保持了稳中有进的良好态势。经济增长强劲有力。预计 全年地区生产总值80.5亿元，与去年基本持平；全社会固定 资产投资40亿元，同比增长18.9%；工业投入30亿元，同比 增长21.9%。部分经济硬指标创历史新高，全年完成公共财 政预算收入3.65亿元，比人代会确定目标2亿元超出1.65亿 元，比市下达任务数2.8亿元超出8500万元，同比增长 49%。其中税收收入3.38亿元，同比增长40.83%。高新技术 产值首次完成目标任务103%以上。重点项目推进顺利。年 初确定的9个重点项目均已投产，其中铭丰电子与奥冠彩钢 进入快速增长期，两企业销售分别近5亿元。年初设定的 “3211”签约落地项目，任务基本完成。分别是：总投资16亿 元的江苏鑫弘合新能源风电项目、总投资15亿元的常州新 誉集团热电联供项目、总投资9.8亿元的溧阳新金峰水泥有 限公司矿渣微粉综合利用项目、总投资9亿元的溧阳市欣峰 废弃物综合处置有限公司固废处置项目、总投资1.8亿元的 常州市途兆汽车零部件有限公司“四门两盖”汽配项目、总投 资1.5亿元的江苏华强模具科技有限公司汽车零部件模具项 目、总投资1.2亿元的江苏华冶钙业有限公司环保超细粉氢 氧化钙深加工等项目。政府债务化解有效。实施土地整治 项目，净增耕地2482亩，化解债务6个亿。明年继续围绕土 地项目做文章，力争再化解债务6个亿，有效将我镇债务维 持在较低合理水平。 二、突出先导区主抓手，镇域发展呈现新面貌 坚持高标准、严要求，不断深化基础设施建设，推进 镇域管理，优化人居环境。 市重点工作抓落实。全力配合360省道建成通车，芜申 运河扫尾工作顺利完成，安徽郎溪矿产品通道（涉及我镇 范围内）征地工作已丈量分户，补偿金额已确定，溧梅河 疏浚动迁已全部签约，相关补偿已分户到位，溧宁高速前 期准备工作已全面布置，涉及社渚的重点工作得到较好推 进，大交通格局网进一步形成。 先导区建设提形象。集镇功能提档升级，管理持续加 强。集镇水系建设显著提升，基本功能日趋完善。利用上 级资金近3000万元，开展中小河流治理，加宽社渚河中下 游段至50米，既把圩堤进行标准化改造，又提升园区水运 能力；利用投资近2000万元的市防洪工程，挖湖开河，既 保证集镇不再淹水，又增加蓄水，提升抗旱能力，还便于 集镇段社渚河的水质改善与景观提升；利用投资近1700万 元的市塘坝改造工程，对其中的先导区熊家大塘进行除险 加固扩容，面积增加近200亩，为今后园区品质提升打下基 础。集镇框架建设全面拉开，承载能力持续增强。产业区 ：房屋征收接近尾声，征收总户数446户，目前仅剩3户 ，总征收率达99.3%，相关附着物补偿及息耕全部到位。完 成5座桥梁、7条12公里道路沥青下面层的铺设，相关沿线 的水、电、气也初步配套到位。生活区：打通集镇4条断头 路；完成老街段社渚河两侧道路贯通及景观提升，为今后 老街的建设打下基础。集镇配套建设不断强化，居住环境 明显改善。集镇污水主管网建设即将完成，新农贸市场以 及配套的大型生态式停车场已投入使用。园区13万平方米 安置房建设年底绝大部分主体封顶。文化公园扩建工程有 序推进，全镇亮化工程进一步到位，即将新增路灯400多盏 。集镇管理水平逐步精细，整体面貌焕发活力。抓住“文明 城市深化三年行动计划”契机，对集镇区域实施网格化管理 ，定片定责到单位到人；聘请专业物业公司对小区进行精 细化管理；完善考核办法，做到赏罚并举，形成齐抓共管 合力，有力推进镇容镇貌建设。在抓面上的同时，管理向 重点区域和重点行业延伸，如小区物业、在建工地、菜市 场、餐饮业、汽修点及废品回收等。 三、合唱民生主旋律，幸福指数获得新提升 加大民生投入，增加民生福祉，集中力量做好普惠性 、基础性、兜底性建设。 现代农业蓬勃发展。超额完成上级下达的各类农业示 范片建设。青虾产业始终坚持做大做强，溧阳青虾获常州 十大知名品牌、江苏省乡镇电子商务特色产业园区，全国 青虾高峰论坛在我镇召开。中央七套等多家知名媒体多次 报道溧阳青虾产业。“三资三化”规范提升，挂牌成立了会计 服务站，实行村银对接。农村产权交易日趋规范，累计完 成77笔1899.73万元。全年新增培育各类优秀经济组织15家 ，省级示范社1家，国家级示范社1家。下西村、上蒋村等 2个行政村荣获“江苏省一村一品一点”示范村称号。 惠民工程传递温度。深入开展“百千万帮扶”、“双挂双 促”工作，常州市与溧阳市预计争取帮扶资金300万元。成立 1000万元的社渚镇精准扶贫专项基金。（其中江苏金峰水 泥集团成立捐助500万元，市慈善总会、社渚镇人民政府及 其他企业筹资500万元。）常州新誉集团计划每年投资 100余万元，连续三年帮扶村庄环境建设。对476户低保户 （762人）发放低保金739.65万元。新增低保对象12户23人 ，取消低保359户732人,对全镇978户贫困户基础信息进行更 新完善，对剩余47户未脱贫贫困户进行走访，按照“五签字 五确认”程序做好脱贫工作。新增困境儿童4人，发放困难家 庭学生慈善救助金23.2万元。发放困难残疾人“两项补贴 ”600余万元。启动湖山公墓和竹山公墓提升改造工作，竹山 公墓一期道路框架已形成。继续发扬拥军传统，做好退役 军人服务工作。镇新时代文明实践所挂牌、运行，22个行 政村均挂牌、成立新时代文明实践站。 科教文卫成果丰硕。周城幼儿园新建工程主体基本完 工；社渚中学教学楼外墙翻新顺利完成；全民健身中心正 式对外开放；校车路线得到进一步优化；强制取缔了一批 不符合办学条件的校外培训机构。新建17家村级医务室 ，全镇覆盖率达95%以上，其中省示范村卫生室3个。“社渚 镇第十八届傩文化艺术节”、“社区天天乐”等一系列群众喜 闻乐见的文化活动圆满落幕。 平安治理成效显著。深入开展重点行业领域安全整治 ，努力促进全镇安全生产形势持续稳定好转。完善和健全 了大调解机制。实现领导干部带头接访、走访，包案解决 了一批久拖不决的信访积案。深入推进社会稳定风险评估 ，加强技防人防，镇主要干道、商业街、重点区域、村 （居）主要道口实现监控全覆盖，有效打击了各类违法犯 罪活动。高标准建成了镇网格指挥中心，细致全面地对全 镇进行了网络划分，并进行网格化管理和服务，做到共建 、共治、共享。扎实推进“七五”普法工作，调处各类矛盾纠 纷132起，调解成功率达100%。受理“12345”各类投诉、咨 询建议208条，及时受理率、及时答复率、意见满意率均达 100%。 四、注重生态主阵地，环境整治取得新突破 良好的生态环境是社渚今后一段时期经济社会发展的 最大保障。今年以来，通过打好污染防治攻坚战，针对问 题精准施策，强化执法力度，镇域环境较以往有了较大改 观。“263”全年目标任务基本完成。减煤减化和孔村村生活 垃圾分类试点工作提前完成。工业园区企业污水管网、撤 并乡镇污水主管网、农村生活污水管网均全面铺设完工。 42个黑臭水体清淤工作稳步推进，预计年底全部完成。4个 断面水质优III比例达到75%以上。社渚污水厂扩建项目整体 形象进度约60%。畜禽养殖关停整治工作顺利推进，非洲猪 瘟得到有效防控。金峰矿产品整治全面推进。金峰专用通 道按常绿化、清洁化、封闭化要求进行了设计，目前通道 沿线复绿、破板修复、规范运输和路段保洁基本到位。同 时，拟对沿线几个小村庄进行动迁，尽量减少通道运输对 沿线村民出行造成影响。按照“一矿一策”方案要求，三个矿 山已全面清理宕口内积水、残丘和交界龚埂，对矿区内部 分道路进行硬化，道路两侧安装喷淋，加大分层分台阶隐 患整改。淘汰钻孔机械，改装更换收尘钻机，加长洗车池 ，改进喷淋房。占地13万多平方米的三大停车场已经建成 ，目前正在设计运行方案。散乱污企业（作坊）整治效果 明显。对不符合要求共计51家餐饮企业、废品收购点、混 凝土企业全部关闭到位。散乱污小作坊有效整治，应整尽 改，应关尽关。涉矿汽修厂即将整体有序搬迁。14家临时 保留码头，已关闭8家，其余6家码头正在整改提升中。 五、把握从严治党主战场，自身建设取得新成绩 体制建设有效加强。强化体制创新，提升工作效率。 结合省经济发达镇行政体制改革，突出“四个一”，优化工作 体制。突出“一支队伍管执法”，推行高效规范新职能。突出 “一个网络管治理”，推行政务服务“一张网”。突出“一枚公 章管审批”，执行集中高效审批服务。突出“一个中心抓管理 ”，实行线上线下联动。机构创新有效运转。统筹文明城市 深化、“263”办公室、河长制、专项行动整治等部门，捏指 成拳，成立“生态建设指挥部”，统一运转、加快效率。组建 苏皖合作促进局，夯实部门职责，统筹协调镇域苏皖合作 工作，着重围绕两地共同关心的生态保护、民生协同、产 业合作等方面进行会商，协同推进。人大政协有效监管。 全年共开展人大、政协活动10余次。自觉接受镇人大的法 律监督、工作监督，全年办理人大意见、建议18条，办结 率和基本满意率均为100%。主动