政府工作报告 ——2019年2月23日在吕梁市第三届人民代表大会第六次会 议上 市长 王立伟 　　各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议 ，并请市政协委员和列席人员提出意见。 　　一、2018年工作回顾 　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。面对 错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在 市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总 书记视察山西重要讲话精神，扎实抓好省委对吕梁提出的 “四件大事”，深入实施市委“十大举措”，全面推进三大攻坚 战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险 各项工作，经济社会发展稳定性持续性协调性明显增强。 　　全市经济增长同全省一样在由“疲”转“兴”的基础上进一 步拓展，全年地区生产总值完成1420.3亿元，增长5.2%，总 量较2015年增加将近一半;一般公共预算收入完成174.8亿元 ，增长25.96%，总量较2015年翻了近一番;进出口总额完成 43.7亿元，增长155.2%，增幅全省第一;固定资产投资增长 10.3%，社会消费品零售总额增长8%;城乡居民人均可支配收 入分别增长6.3%、9.7%。粮食总产量12.27亿公斤，为历史上 第二个丰产年。市区优良天数达250天，全省排名第二;秋冬 季大气污染综合治理攻坚行动中，市区PM2.5平均浓度值最 低、同比降幅最大，在汾渭平原11市排名第一，经济社会 发展主要指标取得较好成绩。 　　一年来，我们主要做了以下工作： 　　(一)全力攻坚深度贫困，脱贫攻坚连战连胜。深入实施 “3545”年度行动计划，岚县、方山、交口、离石、交城5个 县(区)、12.7万贫困人口可望如期摘帽脱贫。健康扶贫、教 育扶贫得到国务院副总理孙春兰同志肯定。生态扶贫荣获 全国脱贫攻坚组织创新奖，合作化造林模式被国家发改委 等3部门联合发文在全国推广。“吕梁山护工”品牌叫响全国 ，入选全国人社领域精准扶贫20个典型案例。金融扶贫“吕 梁模式”走在全国前列，累计发放精准扶贫贷款197.1亿元。 708座村级电站和集中式电站并网发电，2.5万户贫困户受益 。易地扶贫搬迁87个安置点全部开工，竣工77个，入住 7.26万人。县际结对帮扶取得积极成效。351户企业结对帮 扶540个贫困村，实施281个扶贫项目。全市广大干部群众 和6916名工作队员、1833名第一书记担当作为、砥砺奋进 ，谱写了新时代“吕梁精神”，涌现出一批又一批“感动吕梁 ”脱贫攻坚典型人物。 　　(二)加快推进产业结构调整，经济发展迈入转型轨道。 大力推进九大产业集群化发展，非煤产业占工业经济比重 达到52.4%，工业结构实现反转。孝义金岩250万吨大型焦化 等21个焦转化示范项目加快建设。以全省最大的合金铝生 产线中润一期43万吨项目通电投产为标志，电解铝生产实 现零的突破，铝工业占工业经济比重达10%。白酒产量在 2017年增长40%基础上，又实现近20%的较快增长，白酒占 工业经济比重达8.6%。“数谷吕梁”建设步伐加快，“一区三园 ”产业发展体系、“一委三院”人才支撑体系初步建成。旅游 收入增长28.4%，全省排名第三。全社会工业用电量181亿千 瓦时，增长21.2%，排名全省第一。规模以上工业企业利润 增长32.3%，排名全省第一，为2013年以来最好水平。 　　(三)坚持农业农村优先发展，乡村振兴战略稳步实施。 持续壮大特色农业产业，打造了孝义、方山、岚县、文水 等标准化生产示范县，全市特色产业标准化面积覆盖率达 60%以上。实施有机旱作农业“六大工程”，全国首届有机旱 作农业科技交流大会在岚县召开。建成兴县2万亩有机谷子 、临县5000亩肾型大豆、孝义1500亩绿色有机杂粮等一批 示范基地。文水牧标牛业成为全省首家在新三板挂牌的现 代畜牧产业企业。连续举办两届名特优功能食品展销会 ，吕梁特色农产品的品牌效应大幅提升。 　　(四)全面深化改革开放，发展动能加速转换。实施电力 体制综合试点改革，吕梁增量配电网初步建成投运。经过 不懈努力，以吕梁增量配电网为依托，煤电铝(镁)材一体化 发展和改革在省委省政府领导和支持下，正在全力推进、 加速突破。推进煤炭供给侧结构性改革，退出煤炭产能 60万吨，置换煤炭产能518.8万吨，先进产能占比达到70%。 吕梁、岚县、交口3个开发区获批。国有企业“三供一业”分 离移交基本完成。PPP公路建设项目融资规模及入库数走在 全省前列。企业投资项目承诺制改革扎实推进。出台支持 民营经济发展20条措施，用真金白银支持民营企业发展 ，我市荣获2018年中国区域最佳投资营商环境城市。拓展 世界酒文化博览会和大数据等六大招商平台，举办环渤海 、长三角、珠三角招商引资暨人才技术合作恳谈会，与中 科协等11个中直单位和知名高校签订战略合作协议，聘请 72名院士和专家为吕梁转型发展顾问。全年签约项目285个 ，总投资743.5亿元。柳林、岚县、方山3个县外贸“破零”。 首届中国国际进口博览会上，意向成交额全省排名第一。 　　(五)大力加强生态文明建设，三年蓝天保卫战初战告捷 。深入开展大气、水、土壤污染防治三大战役，投资近百 亿元实施140个生态环保项目。吕梁市区集中供热基本实现 全覆盖，新增供热面积495万平方米，12个县(市)城区覆盖 率达90%以上。实施汾河流域生态环境综合治理工程，全面 开展农村面源污染、黑臭水体和清河专项整治行动，全市 主要河流水质优良水体、劣五类水体全部达标。持续深入 开展净土专项整治行动。扎实开展环保问题整改“五个回头 看”。全省《生态气象监测评估分析报告》显示，吕梁成为 全省生态质量改善最为明显的区域。 　　(六)狠抓基础设施建设，城乡面貌明显改善。持续推进 市区“双十”重点工程，吕梁政务服务中心、第二污水处理厂 一期工程等建成投用，“两带三湖”、图书馆主体基本完工 ，如意湖公园、城南传统工业主题公园向市民开放，吕梁 医疗卫生园区、吕梁一中、社会福利院、体育中心、群艺 馆等顺利推进，新区一批遗留问题得到解决，债务和社会 风险有效化解。华为大数据中心建成投运，碧桂园落户新 区，红星美凯龙建设爱琴海城市综合体等项目达成意向。 吕梁市区框架已经拉开，功能日趋完善，产业开始聚集 ，一座新兴城市正在逐步崛起。推进静兴、祁离2条高速公 路建设，实施国道307汾阳段、柳林段等4条国省道改线工 程及“黄河一号”旅游公路等项目。建成“四好农村路”2993公 里。实施805处农村饮水安全巩固提升工程。开通太原到兴 县“蔡家崖”号列车。吕梁火车站发送旅客167.8万人次。吕 梁机场吞吐量突破36.5万人次，通航城市达14个。汾阳、岚 县、交口国家级园林城市(县城)创建进入省级初验程序。全 面铺开农村人居环境三年行动计划，打造了汾阳杏花、离 石信义、临县碛口等50个美丽乡村示范点。 　　(七)更加重视社会民生事业发展，人民生活持续改善。 全年民生支出达到339.4亿元，占财政总支出的83.1%，增长 30.5%。省政府“六件民生实事”圆满完成。实施上安小学、 盛地幼儿园等一批市区中小学、幼儿园新建改扩建项目。 “教育优质均衡发展的吕梁样本”在《中国教育报》头版刊发 。13个县(市、区)定点医疗机构实现先诊疗后付费和“一站 式”结算。岚县、临县建成全国健康扶贫示范县，受到国务 院扶贫办、国家卫健委通报表彰;交城、孝义公立医院综合 改革经验分别被中央改革办、国家卫健委推广。覆盖全民 的养老、医疗保险制度体系初步建成。深入开展扫黑除恶 专项斗争，共打掉各类涉黑涉恶犯罪团伙97个。全年未发 生重特大安全生产事故，各类事故起数与死亡人数实现双 下降，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。 (八)全面加强政府自身建设，治理能力不断提升。严格 落实政府系统全面从严治党主体责任，牢固树立“四个意识 ”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉接受人大、 政协监督，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。深 入开展“工作落实年”活动，广大干部坚持问题导向，主动担 当，亲力亲为，抓重点、攻难点，推动环保攻坚等一批重 大任务有效落实。“13710”督办制度深化拓展，政府效能不 断提升。支持各民主党派、人民团体工作，国防动员、人 民防空、民兵预备役建设进一步加强，粮食供销、外事侨 务、文物保护、防震减灾、民族宗教、档案方志、应急管 理、对台、气象等工作取得新进步。 　　各位代表，过去的一年，在外部经济环境趋紧的背景 下，全市经济社会发展取得积极进展，成绩来之不易。这 是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视 察山西重要讲话精神科学指引的结果，是省委、省政府亲 切关怀、坚强领导的结果，是市委团结带领全市人民坚持 转型发展“三条基本经验”，大干苦干、努力奋斗的结果，是 市人大和市政协有效监督、大力支持的结果。在此，我代 表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联和无 党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻吕部队、公 安干警，向来吕投资兴业的各位企业家及所有关心支持吕 梁改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 　　各位代表，肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到 ，攻坚深度贫困任务仍然较重，临县、兴县、石楼3个深度 贫困县贫困发生率仍高于全省平均水平;“一煤独大”结构性问 题还未从根本上解决，高新技术和战略性新兴产业占工业 经济的比重仅3.7%;城乡居民收入水平滞后于经济发展水平 ，全省排名靠后;结构性污染治理任务仍然艰巨，以平川四 县(市)为重点的区域生态环境质量问题还比较突出;制约高质 量发展的体制机制障碍依然存在，营商环境还有待进一步 优化;少数干部能力不足、状态不佳、作风不实、担当不够 ，庸政懒政怠政等现象仍然存在。对此，我们既要直面挑 战、敢于担当，又要增强忧患意识，把困难估计的更充分 一些，准确把握中央经济工作会议提出的“五个必须”规律性 认识，坚定战略自信，保持战略定力，向着全面建成小康 社会、实现振兴崛起的宏伟目标迈进! 　　二、2019年工作安排 　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小 康社会的关键之年，是我市在“两转”基础上拓展新局面的攻 坚之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近 平总书记视察山西重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体 布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照中央、省委经济 工作会议部署和省委对吕梁提出的四项重大要求，在市委 坚强领导下，扎实推进“十大举措”，深入实施“改革创新、 奋发有为”大讨论，全力攻坚深度贫困，集中力量解决好“两 不愁三保障”面临的突出问题;坚持稳中求进工作总基调，坚 持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持把供给侧结构 性改革和转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线 ，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放;以建设示范区、 排头兵、新高地“三大目标”为牵引，统筹推进稳增长、促改 革、调结构、惠民生、防风险工作;进一步稳就业、稳金融 、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济运行在合 理区间，推动全市经济在由“疲”转“兴”基础上拓展转型发展 新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优 异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 　　主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，全社会 固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，一 般公共预算收入增长7.3%，城乡居民人均可支配收入分别增 长6.5%以上和8%，城镇新增就业4万人，城镇调查失业率、 城镇登记失业率分别控制在6%、4%以内。 　　约束性指标是：完成万元GDP综合能耗下降率、万元 GDP二氧化碳排放量、万元GDP用水量降幅等省定减排指标 任务。市区空气质量持续保持在全省前列。 　　2019年指标设定，是综合各方面因素，顺应内外条件 变化，科学合理确定的。地区生产总值增长6.5%，充分估计 了当前复杂的经济形势，立足于高质量发展要求，为转型 发展留出了空间;固定资产投资、一般公共预算收入增速高 于全省平均水平，考虑了一批重大项目支撑，把握了经济 运行稳定向好总趋势;城镇居民人均可支配收入增速高于去 年，突出了要摆脱全省靠后位置的信心和决心。 　　实现上述目标，必须准确把握国家宏观政策、结构性 政策、社会政策等重大政策取向，按照中央“巩固、增强、 提升、畅通”八字方针，坚持问题导向、目标导向、需求导 向，切实谋划好具有基础性、全局性、牵引性重点工作 ，推动经济社会高质量发展。 　　今年，我们将重点抓好以下工作： 　　(一)聚焦深度贫困尽锐出战，高质量打赢脱贫攻坚战。 　　进一步聚焦深度贫困县、特殊贫困群体和影响“两不愁 三保障”突出问题，坚持不懈落实精准要求，逐县研判、逐 项对标、逐个突破，确保临县、兴县、石楼3个深度贫困县 全部摘帽、255个贫困村退出、7.7万人脱贫。 　　坚持“一县一策”，攻坚深度贫困堡垒。把扶贫资金、重 大项目、政策举措进一步向深度贫困县集中，产业、生态 、基础设施、公共服务等项目向深度贫困县布局，“六个帮 扶”力量向深度贫困县集结。加大移民搬迁力度，确保 4.15万搬迁人口年底前全部入住。用足用活城乡建设用地增 减挂钩政策，制定农村废弃、凋敝宅基地及村土地综合整 治办法，支持和引导民间资本开发造地。加大退耕还林支 持力度，对第一轮退耕还林补助再延补五年。推广金融扶 贫“吕梁模式”，组建吕梁农业投资集团，整合市级基金，放 大贷款规模，集中支持深度贫困县龙头企业、合作社、村 集体经济组织等经营主体。深度贫困县率先启动农村“三变 ”改革试点，市级对试点村给予资金配套，力争年内覆盖 60%的行政村。 　　巩固提升脱贫成效，减少和防止脱贫人口返贫。坚持 摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，落实好 后续扶持政策，建立完善脱贫成果巩固提升、贫困动态监 测、返贫预警等长效机制。对非贫困县非贫困村的贫困人 口，统筹用好各类帮扶政策和帮扶资源，确保脱贫不留盲 区。坚持问题导向，对国考、省考、脱贫退出第三方评估 、省委脱贫攻坚督导等发现问题，建立整改台账，狠抓整 改落实，不断提高脱贫攻坚的质量和成色。 　　持续打响脱贫攻坚三大品牌，筑牢织密三张民生保障 网。实施“三个100万亩工程”，完成退耕还林和营造林100万 亩、经济林提质增效和森林质量提升100万亩、林下经济 100万亩，带动2.4万贫困人口脱贫、40万农民增收。深入实 施吕梁山护工、技工、工匠培训就业工程，力争就业率达 到60%以上。加强光伏扶贫电站运维管理，健全完善收益动 态分配机制。持续落实教育扶贫、健康扶贫等政策，筑牢 因学因病致贫返贫防线。坚持农村低保和扶贫开发有效衔 接，精准动态管理，确保应保尽保、应兜尽兜。 　　各位代表，我市脱贫攻坚已进入滚石上山、爬坡过坎 的关键时期，不能有丝毫的放松、停顿、懈怠，必须拿出 攻坚拔寨的勇气，一鼓作气，乘势而上，坚决攻克最后堡 垒，向历史和人民交出满意答卷! 　　(二)全力推进“深化转型项目建设年”，夯实高质量转型 发展基础。 　　持续推进“大项目”战略举措，实施“3331”项目建设大会 战，在产业转型、基础设施、社会民生3大领域，实施总投 资3600亿元的300多个亿元以上项目，实现大项目顶天立地 、小项目开花遍地，力争固定资产投资增速进入全省第一 方阵。 　　实施一批重大产业转型项目。围绕煤焦产业高端化发 展，实施孝义金岩253万吨7.1米顶装焦化及40万吨乙二醇联 产20万吨LNG等19个现代煤化工项目;围绕煤电铝(镁)材一体 化发展，实施柳林铝工业园区等9个电解铝及铝材加工项目 ;以汾阳杏花村开发区为平台，实施汾酒集团机械化酿酒生 产线等11个酒类制造、包装、文化旅游等产业延伸项目;以 构建“城景通、景景通”旅游公路网为纽带，实施文水苍儿会 景区开发等19个文化旅游开发项目;以建设数谷吕梁为目标 ，实施华为云服务大数据中心二期等10个大数据产业项目 ;以培育新动能、新增长极为目标，实施孝义远尔州1000万 吨低阶煤分质综合利用等74个战略性新兴产业项目。 　　实施一批重大基础设施建设和社会民生项目。围绕完 善五纵九横路网框架，实施4条高速、8条国省道改线等项 目。加快静兴高速和祁离高速项目建设，争取离石至隰县 、汾阳至石楼高速公路年内开工，推进国道209、307和省 道340线等8条改线工程。围绕发挥瓦日铁路大动脉作用 ，实施孝柳铁路至瓦日线连接线和兴县赵家塔等5个集运站 建设项目。开展太原—吕梁—延安高铁项目前期工作。运 用PPP等模式，实施一批重点水利工程。开工建设北川河改 造二期、东川河蓄水改造一期、南川河改造工程;推进县域 小水网调蓄水库建设，年内3座调蓄水库完成主体工程 ，22座完成初设报批工作。 　　全力打通项目建设的堵点痛点难点。牢固树立抓项目 就是抓发展的理念，积极落实项目审批、土地调配、征收 拆迁、资金保障、水电气暖等要素，确保项目尽早开工。 继续推进县级以上领导干部和政府职能部门包联重大项目 制度，进工地、到一线、解难题，做到一个项目、一名领 导、一套班子、一个方案、一抓到底，推动项目建设掀起 新高潮。 　　(三)全面开展制造业振兴升级专项行动，着力打造千亿 级以上产业集群。 　　坚决贯彻落实党中央关于实施制造强国的战略部署 ，培育引进一批十亿级、百亿级龙头企业，着力提升煤焦 、铝系加工、钢铁机械制造、白酒、大数据新能源等五大 制造业水平，支撑吕梁高质量转型发展。 　　推动煤焦产业向高端化产方向延伸，打造500亿元级现 代煤化工产业集群。统筹推进孝义、交城、汾阳和离柳矿 区的产能转移、产业整合、项目建设，推动焦化企业向园 区集中集聚，向现代煤化工产品高端化方向发展。重点推 动孝义福孝化工90万吨煤焦油深加工综合利用等一批焦化 转型和现代煤化工项目建设。 　　加快煤电铝(镁)材一体化发展，打造400亿元级铝系产 业集群。在省委省政府大力支持下，以吕梁增量配电网改 革为突破，积极利用好倒阶梯电价和风电火电打捆等政策 ，形成增量用电价格洼地，打造全省铝工业集聚区。争取 京能临县电厂、孝义晋能电厂入网运行，推动中润一期 43万吨合金铝项目全面投产、二期50万吨项目尽快开工 ，争取柳林阳煤50万吨、交口伊电50万吨铝合金项目尽快 落地，带动兴县、孝义、柳林、交口上马一批铝材加工项 目。 　　改造提升钢铁、机械制造业，打造300亿元级钢铁机械 制造产业集群。加快推进中钢年产200万吨球团及100万吨 线材深加工、文水海威产能置换1780高炉及150万吨转炉项 目建设。积极推动太钢集团在岚县、临县延伸产业链条 ，助推钢铁产业改造升级。推动山西晨远铸业公司年产 10万吨铸件等项目建成投产。支持交城古特金、文水光华 等企业，突破核心基础零部件、先进基础工艺等产业链薄 弱环节，提升高端机械制造业配套、加工能力。推动东泰 新型特种电缆等一批技改项目投产。 　　大力实施“酒+”融合发展战略，打造200亿元级白酒产业 集群。以汾阳杏花村经济开发区为平台，以汾酒集团为龙 头，支持晋商酒庄、汾阳王等一批酒类企业发展壮大，推 动文水宗酒机械化技改项目投产达效。进一步延伸关联产 业，建成投运国家级白酒检测检验中心、白酒交易会展中 心及新晋商酒庄四星级酒店，开工建设杏花村特色小镇、 汾酒集团五星级酒店，积极策划印象杏花村系列演艺活动 ，打造集酒类生产、销售、展览、康养和文化旅游为一体 的产业集群。举办好第20届(2019)比利时布鲁塞尔国际烈性 酒大奖赛和第三届世界酒文化博览会，进一步做大吕梁清 香型白酒品牌，提升吕梁产区影响力。 　　围绕大数据、新能源、新材料产业发展，打造100亿元 级战略性新兴产业集群。加快建设数谷吕梁。依托军民研 究院和华为公司两大品牌，引进一批大数据项目落户吕梁 。推动山西中交西部数据中心一期工程等项目建成投运 ，属陈卫星、天河用友、天河浪潮等一批科技公司落地运 营。大力发展新能源产业。加快孝能移动能源产业园项目 建设，确保首条生产线300兆瓦铜铟镓硒太阳能电池年内量 产出片;推进晋能“互联网+光伏制造业”、华富星辰100兆瓦 太阳能电池组件项目建设。积极发展新材料产业。推动利 虎玻璃年产150万套汽车安全玻璃生产线、东义镁业年产 5万吨高品质镁合金及其制品等项目开工建设，中磁尚善科 技公司金属软磁粉芯项目部分投产。 　　各位代表，制造业是现代产业体系的支柱，是转型发 展的主战场。吕梁现在的产业总量、发展基础和规划布局 ，完全有能力支撑1500亿元级以上的五大制造业集群。只 要我们持续发力、久久为功，高质量转型发展的目标一定 会实现! 　　(四)以文旅融合发展为重点，推进现代服务业加速发展 。 　　主动适应消费升级趋势，统筹推动文化、旅游、商贸 、物流等服务业发展，把现代服务业打造成经济社会可持 续发展的新引擎。 　　努力把文化旅游产业培育成战略性支柱产业。全力抓 好旅游项目建设。以黄河旅游板块为重点，完成黄河一号 200公里旅游公路主线、38公里支线建设，实现碛口、北武 当山、庞泉沟等40个景区景点互联互通。支持交城、岚县 、方山创建国家全域旅游示范县。用好奖励政策，支持卦 山+玄中寺+英雄广场、三皇庙+孝河湿地公园和杏花村+贾 家庄创建国家5A级景区;设立文旅产业基金，抓好碛口等重 点景区开发，力争年内实现创建5A级景区和引进文旅战略 投资落地“双突破”。大力推动文旅融合发展。坚持文化搭台 、旅游唱戏，深度挖掘我市丰富的历史文化、红色文化、 廉政文化，将文化资源优势转化为市场竞争优势。持续打 造岚县“土豆花开了”、临县“枣儿红了”等旅游文化品牌，举 办好吕梁汾阳•贾家庄文学季活动，进一步丰富旅游文化内 涵。持续优化旅游服务环境。完善景区停车场、特色餐饮 、宾馆等旅游配套设施，加快无线网络全覆盖，推进旅游 “厕所革命”，以设施改善带动服务水平提升。打响“吕梁 ¬——一个令人向往的地方”品牌，引深“乘汾酒号列车，赏 吕梁山风光”等旅游季活动，举办旅游专场招商推介会，深 入开展旅游形象宣传活动。 　　大力发展商贸物流等现代服务业。以瓦日铁路、太中 银铁路为轴线，在离石、柳林、临县、兴县建设集煤炭运 输、仓储、洗选、配选、信息咨询等为一体，辐射晋陕蒙 等区域的大型现代化煤炭交易市场。以高速公路为依托 ，在离石、孝义、汾阳建设区域性大型商贸物流园区。整 合行业和产业规模，建设临县柳林红枣、汾阳中阳核桃、 兴县小杂粮、岚县马铃薯、交口夏菇、文水肉牛等农产品 产地集配中心，打造汾阳贾家庄贾街、柳林明清街等一批 特色产品市场和商业街区。 　　(五)突出关键领域改革创新，激发转型发展活力。 　　围绕“改革创新、奋发有为”主题，牢固树立“以改革促 转型、促民生、促社会治理、促党建、促全面工作”理念 ，积极落实一批省委、市委作出新部署新要求的重大改革 ，持续深化一批具有基础性和牵引性的重大改革，巩固提 升一批已形成吕梁特色和亮点的重大改革。 　　争当能源革命综合试点“排头兵”。大力推动煤炭产业 “减、优、绿”，确保全市煤炭先进产能占比达到75%。年内 关闭王家焉、梁家沟等9座煤矿，退出产能750万吨。加快 推进晋煤太钢临县三交一号矿井等先进产能项目建设。继 续加大现有生产矿井改造力度，新增6座一级安全生产标准 化矿井，确保安全高效矿井比重达75%。加快煤层气资源开 发利用，实施民用、工业“煤改气”工程，大力推进瓦斯抽取 利用项目，年内建成临县嘉浩新能源LNG液化厂、山西中联 40万吨LNG液化厂，开工建设