政府工作报告 ——2019年1月19日在青岛市第十六届人民代表大会第三次 会议上 青岛市市长 孟凡利 　　各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议 ，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、2018年工作回顾 　　2018年,是青岛历史上极不平凡的一年。一年来，在中 共青岛市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大 和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书 记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神，坚 持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发 展要求，以新旧动能转换重大工程为引领，统筹推进稳增 长、促改革、调结构、惠民生、防风险，解放思想，真抓 实干，经济社会保持持续健康发展。预计,全市生产总值实 现1.2万亿元左右，同比增长7.5%左右;一般公共预算收入达 到1231.9亿元，增长6.5%;全体居民人均可支配收入增长8%以 上;城镇登记失业率2.94%;居民消费价格上涨2.1%;节能减排降 碳任务全面完成。主要做了以下工作： 　　(一)团结一心众志成城，峰会服务保障任务圆满完成 　　上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在我市 召开，做好服务保障工作，是习近平总书记和以习近平同 志为核心的党中央交给青岛的一项重大政治任务。全市上 下坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，有力有序、 精心细致做好场馆改造提升、会务礼宾服务、交通安全保 卫工作，同步实施城市环境提升行动，圆满实现了“世界水 准、中国气派、山东风格、青岛特色”的服务保障目标，习 近平总书记作出重要指示给予充分肯定，与会各方和国内 外给予广泛赞誉。期间，全市干部职工勇于担当、攻坚克 难、连续奋战，广大市民全力支持、热情参与、无私奉献 ，展现了良好精神风貌。上合组织青岛峰会的成功举办 ，给我们带来了千载难逢的发展机遇，不仅极大提升了青 岛在国内外的知名度、美誉度和影响力，也给我们这座城 市留下了弥足珍贵的物质财富和精神财富，为推动青岛率 先走在前列注入了强大动力，开启了全面建设现代化国际 大都市新的征程。 　　(二)稳增长转动能，经济发展质量稳步提升 　　着力稳定经济运行。面对下行压力，全面落实减税降 费政策，当年为企业新增减负147亿元;出台支持高质量发展 政策，加强调度，真抓实干，保持了经济稳中有进良好态 势。第二产业增加值增长7.7%左右，第三产业增加值增长 7.4%左右。固定资产投资增长7.9%左右，200个市级重点项 目完成投资1600亿元。社会消费品零售总额增长9.8%左右 ，限上批发零售住宿餐饮业营业额分别增长25.4%、11.7%、 12.4%、21.8%。接待游客突破1亿人次，增长13%以上。存贷 款余额双超1.6万亿元。新登记市场主体28.9万户，增长 15%;市场主体总数达到133.9万户，其中企业49.2万户。 　　着力推进新旧动能转换重大工程。发布实施意见和规 划，确定优先发展的“956”重点产业集群。设立55支新旧动 能转换基金，推进970个项目建设，完成投资1800亿元。推 进“双百千”行动和“一业一策”计划，本地营业收入过千亿元 行业6个、过百亿元行业43个，过千亿元企业1家、过百亿 元企业28家。生物医药、节能环保、商务服务等产业增加 值均增长10%以上，大数据、云计算产业营业收入增长 20%以上。抓好400个工业转型升级项目，两个投资百亿级 集成电路项目加快推进，一汽大众、上汽通用五菱和北汽 新能源汽车项目加快建设。董家口、新河化工产业园获省 政府认定。海尔工业互联网平台、海信智能家居成为国家 级示范平台。成为首批5G试点城市。 　　着力增强自主创新能力。坚持梯次培育，高新技术企 业超过2700家，国家科技型中小企业1812家，分别占全省 的30%、25%左右。杰华生物成为全省首家独角兽企业。高 技术产业增加值增长7%左右。坚持集聚建设，国家重点实 验室达到9家，省级以上企业技术中心、工程(技术)研究中 心分别达到193家、166家。海洋科学与技术试点国家实验 室深海观测技术实现突破。中科院海洋大科学研究中心、 国家高速列车技术创新中心加快建设。坚持成果导向，有 效发明专利拥有量增长20.2%，有效注册商标增长31.9%。技 术交易额增长23%。14个项目获国家科学技术奖。坚持招才 引智，新增人才21.9万人，其中，新增聘任院士4人，新增 国家级、省级、市级各类人才工程人选453人，人才总量达 到193万人。 　　(三)勇于担当服务大局，重大战略实施全面起势 　　深入落实海洋强国战略。大力发展海洋经济，国际海 洋名城加快建设。海洋生产总值增长15%左右，占全市生产 总值26.5%左右。海洋化工、海洋工程建筑业增加值均增长 20%以上。港口新增集装箱航线13条，货物和集装箱吞吐量 分别达到5.4亿吨、1931.5万标箱。 　　深入落实军民融合发展战略。积极探索军民平台融合 、领域融合、区域融合发展模式，加快建立海军、海洋、 海防融合发展机制。军民融合项目加快推进，哈工程船舶 科技园17个项目加快建设。成功举办首届军民融合科技创 新成果展、全国标准化军民融合年会。 　　深入落实乡村振兴战略。20个乡村振兴工作队深入基 层开展工作。建成986个现代农业园区，农业适度规模经营 比重达到67%，新型农业经营主体达到2.5万家。粮食总产 300万吨，水产品总产118万吨。“三品一标”农产品1042个 。成功创建国家农产品质量安全市。农产品出口额50亿美 元，居全国城市第一位。完成398公里农村公路改建整修、 1649个农村电网改造项目、165个村庄饮水安全设施提升工 程。建设美丽乡村示范村100个、达标村1000个，省级美丽 乡村达标村达到63.7%。 　　(四)深化改革扩大开放，发展动力城市活力与日俱增 　　改革开放40年，青岛始终与时代同步、与祖国同行 ，发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的成就，涌现 出一批勇于探索的先进人物，创造了一批影响全国的改革 样本。许振超、张瑞敏、周明金3位同志被授予“改革先锋 ”称号，8人(群体)和7件事分别入选全省改革开放40周年感 动山东人物和最具影响力事件。他们是这座城市的骄傲。 　　重点领域改革取得新成效。争取国家、省改革试点任 务59项。大力推进一流营商环境提升年行动，市级行政审 批事项和权力事项分别精简62.6%和55.3%，“一次办好”基本 实现全覆盖，市级审批事项网上办理率达到94%，市行政审 批服务大厅全面实行“一窗受理”。口岸整体通关时间压缩 45%，集装箱进出口合规成本降低14%。国资国企改革加快 推进，市直企业资产、主营业务收入分别增长15.3%、 11.3%。民营经济稳步发展，实现税收、就业分别占全市的 51%、76.8%。金融综合改革不断深化。青岛财富产品交易中 心投入运营。新引进11家金融机构。全省通过证监会A股发 行审核的6家公司均来自青岛，海尔成为首家在中欧所上市 的中国公司。三板、四板新挂牌企业450家，蓝海股权交易 中心挂牌企业达到1529家。银行不良贷款率降至1.87%，低 于全国、全省平均水平。户籍制度改革取得新成效，人才 落户、居住落户、项目落户、积分落户更加便捷。全部完 成6015个村集体资产清产核资任务,完成5550个村集体产权 制度改革。 　　对外开放取得新突破。国际城市战略深入实施，我市 做法获国务院通报表扬。开展“千企招商大走访”，走访企业 上万家，签约项目661个。赴日本、韩国、德国、美国等国 家和北京、上海、深圳、香港等城市举办招商推介会。实 际利用外资86.9亿美元，增长10%，占全省43%。实际到位内 资2156亿元，增长14.2%。国际贸易总额实现1270亿美元 ，增长10%;其中，货物进出口5321亿元，增长5.7%。跨境电 商交易额增长41.9%。服务外包合同额增长39.7%，居全国服 务外包示范城市第8位。中国—上合组织地方经贸合作示范 区总体建设方案上报国务院，多式联运中心正式启用。深 度融入共建“一带一路”，对沿线国家地区投资额、进出口额 达到6.8亿美元、2590亿元，占全市的26%、48.7%。保税港 区全域封关，国家汽车平行进口试点启动实施。获批外国 人144小时过境免签政策。新增3个国际友城、20个国际经 济合作伙伴城市。成功举办国际渔业博览会、东亚海洋合 作平台青岛论坛、世界旅游城市联合会峰会、上合组织国 家电影节、上合组织国家进口商品展、日韩进口商品展等 重要国际性活动。青岛国际啤酒节参节人数创纪录达到 630万人次。流亭机场新增航线37条,旅客吞吐量达到2454万 人次。火车站发送旅客达到3454万人次。 　　(五)加快建设时尚美丽青岛，城市环境品质显著提升 　　深入开展美丽青岛三年行动，完善基础设施，提升市 容市貌。整治建筑立面9704栋，亮化提升一批建筑、路段 和景点，浮山湾夜景灯光秀成为城市新名片。拆除违法建 设844万平方米，完成楼院整治500个，新建改建绿地799公 顷，建设口袋公园189个。新建改建公厕392座，实施农村 改厕89200座。通过国家卫生城市复审测评。济青高铁、青 盐铁路、董家口疏港铁路开通运营，青岛西站投入使用 ，红岛站基本建成，胶东机场主体竣工。轨道交通在建 155公里，11号线、13号线开通，运营线路达到4条共计 172公里，全年运送乘客1.55亿人次。着力改善市区交通环 境，改造220条道路，打通27条未贯通道路，开辟调整 107条公交线路，新增公共停车场泊位1.2万个。建成海绵城 市131平方公里、地下综合管廊52.5公里。 　　坚决打好污染防治攻坚战。PM2.5、PM10平均浓度分 别改善8.1%、5.3%，空气质量优良率达到85%，提高6.4个百 分点。城市节能保温改造531万平方米。新增清洁能源供热 能力2071万平方米。新增农村清洁取暖46580户。城市公交 车新能源、清洁能源使用率达到85%。严格落实河长制、湾 长制、湖长制。新建改建2座污水处理厂，整治提升河道 245公里，污水处理在全国36个大中城市考核中名列第一。 入选全国黑臭水体治理示范城市。完成10座水厂深度处理 改造。新增造林13.5万亩，治理水土流失面积69平方公里。 扎实推进中央环保督察、国家海洋督察、省环保督察反馈 意见整改，解决各类环境问题3000多个。 　　(六)加大投入强化保障，居民生活质量持续改善 　　全市财政用于民生支出1156.2亿元，增长9.3%。10件 32项市办实事全部完成。城镇新增就业77.6万人，政策性扶 持创业1.9万人。落实新修订的个人所得税法过渡期政策 ，11月、12月为市民减税5.4亿元。新建改建60所普惠性幼 儿园、58所中小学、100所中小学标准化食堂，完成300所 农村薄弱学校信息化改造。市立医院东院二期、青大附院 东院二期建成使用。增设18个院前急救站。连续14年提高 企业退休人员养老金水平。向9.8万城乡低保人员发放低保 金7.1亿元。长期护理保险制度惠及1.8万名失能失智人员。 14种高值特效药品纳入补充医保目录。实施医疗救助8.19万 人,发放救助金2.7亿元。完成住房保障7986套(户)，启动棚 户区改造41248套(户)，完成农村危房改造1200户。推进精 准扶贫、精准脱贫，200个省定贫困村、310个市定经济薄 弱村、10个市定经济薄弱镇全部摘帽。对口支援和扶贫协 作工作成效显著。安全生产形势总体平稳，事故起数、死 亡人数进一步下降。食品药品抽检合格率分别达到98%、 100%。扫黑除恶专项斗争深入开展，立体化信息化社会治 安防控体系不断完善，社会治安环境持续优化。 　　文明城市创建工作成效明显。胶州、平度入选全国新 时代文明实践中心试点。邻居节经验在全国得到推广。市 民文化艺术节等文化惠民活动蓬勃开展。庆祝首届中国农 民丰收节活动成功举办。国家文物局水下遗产保护中心北 海基地正式启用。故宫精品文物展成功举办。国家文化消 费试点城市工作深入推进。东方影都落成启用，入驻影视 及配套企业105家。广泛开展全民健身运动。成功举办第 24届省运会、第10届省残运会、第4届省老年运动会、 2018青岛马拉松等赛事。青岛代表团在第24届省运会上包 揽7个奖项第一。双拥共建持续加强，军政军民关系更加融 洽。司法行政、民族宗教、外事、侨务、对台、气象、人 防、统计、档案、史志、仲裁等工作得到加强，妇女儿童 、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业全面发展 。青岛以更加独特的魅力吸引了世人的目光。 　　(七)依法全面履行职能，行政服务水平不断提高 　　认真落实向人大报告、向政协通报制度。向市人大常 委会提交地方性法规草案5件，制定政府规章5件、修改 32件、废止84件。办理人大代表建议413件、政协提案 675件。坚决执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接 受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督。扎实推 进“大学习、大调研、大改进”和解放思想大讨论，政府工作 人员思想境界、作风效能得到新提升。深入开展领导干部 联系代表委员、联系企业、联系重点项目和走访基层活动 。连续十年举办“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活 动，网络在线问政、行风在线、政务服务热线等政民互动 渠道更加畅通。政府系统全面从严治党不断深化，党风廉 政建设不断加强。中央巡视组反馈问题整改扎实推进。充 分发挥审计监督作用，政府权力运行更加规范。认真贯彻 中央和省委、市委关于激励广大干部新时代新担当新作为 的意见精神，干事创业的氛围更加浓厚。 　　各位代表，过去一年，成绩来之不易。这是以习近平 同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府和市 委科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支 持的结果，是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表青 岛市人民政府，向全市人民，向全体人大代表和政协委员 ，向各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士和 离退休老同志，向驻青部队和武警官兵，向中央、省驻青 单位，向所有关心支持青岛发展的海内外朋友们，表示崇 高的敬意和诚挚的感谢! 　　同时，我们也清醒认识到，当前经济运行稳中有变 ，经济面临下行压力，实体经济面临一些发展中的困难 ，民间投资不旺，对外贸易存在不确定性;传统产业转型升 级慢，新兴产业比重偏低。民生和社会事业方面还有一些 薄弱环节，城乡治理、环境保护等领域还存在一些短板。 有些政府工作人员在解放思想、更新观念、担当作为方面 还有差距，服务水平有待提升，营商环境仍需优化，政府 系统违反中央八项规定精神的问题和腐败现象仍然存在。 我们一定正视问题、直面挑战，拿出真招、实招、硬招 ，切实加以解决。 　　二、2019年经济社会发展总体要求和主要目标 　　各位代表!今年是新中国成立70周年，是全面建成小康 社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。经过改革开 放40年的发展，青岛综合实力、竞争力和影响力持续提升 ，为加快新旧动能转换、实现高质量发展奠定了坚实基础 。特别是习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话，对 上合组织峰会圆满成功举办作出“办好一次会，搞活一座城 ”重要指示，为青岛新时代改革发展把航定向。国家布局山 东新旧动能转换综合试验区建设，赋予青岛发挥核心引领 作用、加快形成国家东部地区转型发展增长极的重任。我 们将乘峰会东风，紧紧抓住并持续放大青岛发展重要战略 机遇，开拓创新，真抓实干，加快建设现代化国际大都市 ，谱写青岛社会主义现代化建设的崭新篇章。 　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二 中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东、视 察青岛重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握“两个走在 前列、一个全面开创新局面”总要求，统筹推进“五位一体 ”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进 工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚 持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩 大高水平开放，加快建设现代化经济体系，紧紧围绕突出 创新引领、实现三个更加目标要求，落实一三三五工作思 路，以新旧动能转换重大工程为引领，聚焦聚力经略海洋 、军民融合、乡村振兴、打好三大攻坚战、打造对外开放 新高地等工作重点，统筹推进稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步 稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，着 力增强微观主体活力，加快塑造高质量发展新优势，促进 经济持续健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝中华 人民共和国成立70周年。 　　主要预期目标是：全市生产总值增长7%左右，一般公 共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长10%左右 ，投资稳定增长结构优化，外贸稳增提质，全体居民人均 可支配收入增长7.5%左右，城镇登记失业率4%以内，居民消 费价格涨幅3%左右，全面完成国家和省下达的节能减排降 碳约束性指标和环境质量改善目标。 　　工作中，我们将把握好以下方面： 　　——坚持解放思想争一流。适应新时代发展要求，牢 牢把握率先走在前列的目标定位，跳出青岛看青岛、站在 未来看现在，进一步拓宽视野、提升境界、更新观念、提 高标准，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗 姿态，以思想大解放引领经济社会大发展。 　　——坚持高质量发展。贯彻落实“巩固、增强、提升、 畅通”八字方针，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革 ，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现 代化经济体系，实现更高质量、更有效率、更加公平、更 可持续发展。 　　——坚持稳中求进。正确处理“稳”与“进”的辩证关系 ，保持战略定力，沉着应对各种风险挑战，深入实施新旧 动能转换重大工程，大力发展“四新四化”，积极开展“双招 双引”，加速迈向创新驱动、内生发展的快车道，保持经济 稳中有进、进中向好。 　　——坚持以人民为中心的发展思想。从解决群众最关 心最直接最现实的问题着手，持续做好普惠性、基础性、 兜底性民生建设，不断提高城乡居民收入水平，提高公共 服务共建能力和共享水平，努力使人民群众获得感、幸福 感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 　　三、2019年重点工作安排 　　今年经济社会发展任务十分繁重，要统筹兼顾、优化 布局、突出重点，全面抓好各项工作落实。 　　(一)加快建设现代化产业体系。以“双百千”行动和“一业 一策”计划为抓手，培育壮大“956”重点产业集群，加快构建 创新引领、协同发展的现代化产业体系，打造制造业强市 和服务业中心城市。 　　改造提升传统产业。坚持以新技术、新业态、新模式 推动传统产业转型升级。引导企业加大技术改造力度，提 升装备技术水平。实施智能制造工程，引导企业实施数字 化升级改造，推进60个智能互联工厂、数字化车间、自动 化生产线示范项目建设。推进制造业、服务业有机融合 ，推动工业企业向以制造为基础的产品、技术、服务等综 合供应商转变。提升食品饮料行业精深加工能力。推动纺 织服装行业品牌化、定制化发展。促进化工行业集约、绿 色发展。引导传统服务业创新商业模式、服务方式。推动 批发企业更大规模聚集、发挥更大辐射作用，鼓励发展新 零售。快速提升多层次的住宿接纳能力，积极发展休闲度 假主题酒店和特色民宿。大力发展安全放心、高品质有特 色的餐饮业，培育为居家烹饪配套的服务企业。 　　培育壮大战略性新兴产业和高技术产业。瞄准新一代 信息技术、生物医药、新能源汽车、高端装备、新材料等 领域，引龙头、聚配套，规模化集群化发展。加快中电科 电子信息装备产业园、中科曙光全球研发总部基地、浪潮 大数据产业园、青岛(芯园)半导体产业基地、青岛芯谷等园 区建设。实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发 应用。促进修正药业、海王生物、国药医疗等项目建设 ，支持现有药企加快发展。依托整车生产龙头企业，加快 新能源汽车产能扩大及配套项目建设。加快推进国家高速 列车技术创新中心等重点项目。发展航空产业。培育工业 机器人、增材制造、仪器仪表等智能装备产业。推进石墨 烯、碳纤维等新材料开发应用。 　　做优做活现代服务业。推动生产性服务业向专业化、 高端化发展，生活性服务业向便利化、精细化发展。培育 壮大地方法人金融机构，吸引国内外金融机构在青设立分 支机构和功能性总部。加快青岛跨境电商产业园、董家口 铁路物流园、胶州多式联运中心等项目建设，发展智慧物 流、供应链物流。放大港口、机场、高铁等交通设施快速 提升的效应，大力发展枢纽经济。积极推动旅游大项目建 设，推出个性化、品质化旅游线路和旅游产品，加强网络 营销、精准营销，打造国际一流滨海度假旅游胜地。发展 文化创意产业，做大影视演艺、动漫游戏、出版发行、数 字传媒产业。推进崂山湾国际生态健康城、西海岸新区智 慧科技健康城、高新区蓝色生物医药城建设，打造医养健 康产业高地。丰富养老服务业态，重视居家养老，加强养 老机构建设，促进养老服务连锁化、专业化发展。发展科 技服务业。引进培育知名展会，做大会展业规模。发展总 部经济、工业设计、会计审计、法律、检验检测服务，打 造高端商务中心。 　　加强质量品牌建设。实施质量提升专项行动，发挥大 企业示范作用，带动中小企业加强全面质量管理。实施标 准引领工程，培育一批国家标准、国际标准，推动标准体 系由工业向经济社会各领域覆盖。实施品牌驱动工程，打 造青岛制造、青岛服务、青岛购物、青岛文化、青岛旅游 五大品牌，加强品牌整体推广和城市综合营销，持续提升 “品牌之都”影响力。 　　(二)深入实施创新驱动发展战略。紧紧抓住创新这个“牛 鼻子”，大力推进科技创新、商业模式创新、管理创新，引 领产业转型升级，实现高质量发展。 　　充分发挥企业的创新主体作用。支持企业广泛开展自 主创新和产学研合作，力争有创新活动的规上工业企业占 比提高3～5个百分点。支持企业建设创新中心、工业设计 中心、工程(技术)研究中心和重点实验室，推进7个省级制 造业创新中心建设。大力培育创新型领军企业，力争培育 “瞪羚”企业、“隐形冠军”企业20家。实施科技型企业培育“百 千万”工程，壮大科技型中小微企业队伍，力争高新技术企 业达到3200家。 　　充分发挥各类平台的创新集聚作用。建设好重大科技 创新平台，推进中科院海洋大科学研究中心、中科院洁净 能源创新研究院等加快建设，支持海洋科学与技术试点国 家实验室跨越式发展。积极推动国际院士港等科技创新资 源集聚平台更好发挥作用。支持建设一批产业链协同融合 、开放共享的公共研发服务平台。推进国家双创示范基地 、国家级孵化器等双创平台建设。更好发挥驻青大学、科 研机构对企业创新和产业升级的引领和推动作用。支持“蓝 色药库”建设。组织20次企业、高校、科研机构对接活动。 建立多层次技术转移服务体系，建设国家科技成果转移转 化示范区。加强知识产权保护和运用。 　　充分发挥人才的创新支撑作用。突出产业需求，突出 “高精尖缺”，持续推进百万人才集聚行动，打造人才高地。 深入实施人才支撑新旧动能转换五大工程，引进培育一批 产业领军人才和高层次、高技能人才。办好“蓝洽会”“海外 院士青岛行”“百所高校千名博士青岛行”等活动。加强海外 人才离岸创业创新基地建设。实施大学生在青就业创业计 划。落实好大学毕业生先落户后就业、人才安家补贴等人 才政策。强化科技成果转化激励，赋予科研人员更大的人 财物自主支配权，激发人才创新活力。 　　(三)促进消费快速增长。顺应需求新变化，提升优质产 品和服务供给能力，建设面向本地居民和来青游客的消费 便捷之城，打造服务周边、面向全国的区域性消费中心城 市，争创国际消费中心城市。 　　丰富消费品供给。围绕衣食住行游购医育文教体娱养 ，进行市场细分行业细化，深度挖掘传统消费不断扩容的 潜力，积极拓展新兴消费领域。扩大文化体育消费，升级 健康休闲消费，促进养老家政消费，积极培育网络、定制 、体验、智能、时尚等消费新热点。各区市立足功能定位 和产业基础，确立产业特色、集聚商业品牌、打造消费地 标，形成相互补充、错位发展的消费发展格局。 　　加强消费载体建设。启动新一轮商业网点布局规划 ，推进大型批发市场、商城、购物中心、连锁超市、便利 店以及各类餐饮、健身、影院等营业场所建设。结合老城 区改造，打造一批新兴消费聚集的商圈、商业街，争取国 家高品质步行街试点。引导实体店和网购融合发展。支持 发展综合性和专业性网络消费平台。办好城市购物节、中 国国际消费电子博览会等交易会，持续培育有影响力的展 销、节庆品牌。 　　改善消费环境。优化交通体系，完善区域、城乡和内 外贸一体的现代流通网络。加快供应链创新与应用，提高 流通标准化、信息化、集约化水平。建设快递示范城市 ，发展城乡高效配送。提高公共区域免费WiFi覆盖面，加快 便捷支付推广应用。加强商品质量、食品药品安全、市场 秩序综合监管和治理，健全商品追溯制度和消费者维权机 制，营造安全放心的消费市场环境。 　　(四)扎实扩大有效投资。聚焦补短板、调结构、增活力 ，加快推进总投资6000亿元左右的200个市级重点项目，优 化投资结构，提高投资质量，切实发挥投资的关键作用。 　　加强基础设施投资。加快机场、港口、高铁、公路等 城市间交通和地铁、市政道路、环卫设施等城市内基础设 施建设进度。实现胶东机场转场，加快机场高速公路等配 套路网建设。推进潍莱高铁建设。加快地铁1号、4号、8号 线建设，实现2号线一期全线贯通，力争开工6号线等新线 路。不断优化市政道路设计，加大关键节点设施建设力度 。推进智慧城市建设，加大工业互联网、物联网等新型基 础设施投资力度，加快5G商用步伐。 　　扩大工业和民间投资。挖掘本地企业潜力，加大招商 引资力度，实现工业和民间投资较快增长。推进1