2019年上半年天祝县卫生健康工作总结 2019年，全县卫生健康工作以健康天祝建设为主线 ，认真落实县委、县政府决策部署，紧紧围绕脱贫攻坚、 生态文明、城镇建设、文化旅游、和谐稳定、干部作风六 项重点，服从服务于脱贫攻坚大局，纵深推进健康扶贫 ，不断深化医药卫生体制改革，健全完善服务体系建设 ，稳步开展计划生育工作，着力提升综合服务能力，上半 年各项工作有序推进，进展良好。 一、工作进展情况 （一）党的建设全面加强。一是提高思想认识，落实 意识形态责任。深入贯彻落实中央和省市县委关于意识形 态工作决策部署，将意识形态工作纳入执行党的纪律、政 治纪律和政治规矩监督检查范围，与所属单位签订了意识 形态工作责任书，明确了政治责任。及时对意识形态领域 重大问题、重大事件进行研判处置，切实提高了全体党员 的“四个意识”，坚定了党性观念。二是严肃党内政治生活 ，落实管党治党责任。坚持把严明政治纪律和政治规矩贯 穿于加强党的建设和推进业务工作始终，作为干部教育培 训的必修课程，通过每周集中学习、每月党组中心组学习 、党组会议适时学习等方式，借助学习强国、天马党建等 学习平台，加强党员干部教育培训，增强懂规矩知敬畏的 思想自觉和行动自觉。注重基层组织建设，采取“回头看”工 作方式，巩固提升基层党建成果。严格执行党委（党组 ）会议议事决策规则、民主集中制和领导干部重大事项报 告制度，严格执行和规范落实“三会一课”制度、书记讲党课 、“主题党日活动”,严格按要求和规范程序召开了民主生活 会、警示教育大会，落实约谈制度，进一步明确了党建工 作职责。高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，及时研究 解决存在的问题。在去年完成机关党支部标准化建设的基 础上，今年全面启动所属事业单位党支部标准化建设工作 。三是注重作风建设，塑造行业形象。严格执行中央八项 规定、实施细则及省市县委实施办法，在重要时间节点 ，组织开展监督检查，强化教育提醒和监督管理，严防违 纪违规行为。推动“转作风、抓落实、提效能”专项行动，开 展“我是共产党员”实践活动，推进落实县委力戒形式主义、 官僚主义“十个方面要求”和“四察四治”专项行动，集中解决 影响和制约健康扶贫、卫生人才队伍建设、医药卫生体制 改革、基层医疗机构一体化改革和基本公共卫生服务等方 面存在的问题，建立问题整改台账，认真加以整改。 （二）机构改革如期完成。按照县委、县政府关于机 构改革的总体部署，对应省市业务主管部门职能定位和内 设机构设置，结合实际拟定了本单位“三定方案”，根据职能 变化，确定了单位职能，设置了内设机构。切实做好改革 期间人员的思想工作，要求单位工作人员提高政治站位 ，坚决服务组织决定，做到思想不乱、工作不断、队伍不 散，确保了机构改革任务的顺利完成。 （三）健康扶贫工作扎实有效。一是“先诊疗后付费 ”和“一站式”结报全面跟进。严格落实“先诊疗后付费”和“一 站式”即时结报服务，符合政策规定的建档立卡贫困人口住 院免交押金，出院时经基本医保、大病保险和医疗救助“一 站式”即时结报后，只支付个人自付费用。县医院和藏医院 医保结算系统接入全国跨省异地就医直接结算系统并正常 运行。截止目前，落实“先诊疗后付费”和“一站式”即时结报 13407人次，既方便了群众看病就医，又有效减轻了患者经 济负担。二是家庭医生签约服务应签尽签。抽调省、县、 乡、村四级医务人员700多人组成168支签约服务团队，进 村入户为全县可有效实施签约服务的5.36万建档立卡贫困人 口制定了个性化的“一人一策”“一病一方”健康帮扶措施，及 时跟踪随访。剔除长期外出、死亡、服刑、出嫁等无法有 效实施签约的2107人，共签约53628人（其中重大疾病患者 436人、慢性病5291人、常见病多发病5693人、健康 42208人），做到贫困人口家庭医生签约服务应签尽签。三 是大病专项救治规范开展。在全力做好21种大病集中救治 的同时，将患地方病和耐多药结核病的建档立卡贫困人口 纳入大病集中救治范围进行集中救治，罹患21种大病建档 立卡贫困人口79人，救治79人，救治率100%；对87名地方 病患者（包虫病72例、布病10例、二度以上碘缺乏病5例 ）全部进行了防治知识指导和家庭医生签约服务。四是全 科医生配备到位。通过全科特岗医生招聘、全科医生转岗 培训和组织参加全科医生资格考试，累计培养全科医生 75名，各乡镇卫生院至少有1名全科医生。为加强祁连、旦 马、东坪、毛藏、赛拉隆5家乡镇卫生院服务能力，通过 5名县级医院全科医生挂职方式充实力量。五是冲刺清零工 作扎实开展。制定印发了《天祝县基本医疗有保障冲刺清 零筛查工作方案》，扎实开展冲刺清零工作。参保方面。 通过筛查摸底和相关部门数据分析，全县5.57万建档立卡贫 困人口中剔除死亡、服刑、户口迁出无法参保94人外，参 保率100%。医疗机构筛查方面。县人民医院已于2014年通 过二级甲等综合医院等级评审，建筑面积、科室设置、专 业技术人员配备均符合甘肃省2018年县级综合医院等级评 审标准，按省卫健委统一部署，7月底前完成复审工作。全 县19个乡镇全部建有卫生院，18个乡镇卫生院基础设施、 人员配备均达标（省卫健委批复赛拉隆乡卫生院不作为达 标验收），根据乡镇卫生院筛查标准，正在为常住人口万 人以上的华藏寺、打柴沟等5个乡镇卫生院配备DR机和彩超 等诊疗设备，已进入招投标阶段，8月底前配备到位。 178个行政村建成标准化村卫生室161个，2个卫生院所在村 政策上可不建卫生室，10个自然保护区内和5个易地搬迁后 剩余人口较少行政村未设置村卫生室（省卫健委批复可不 建）。除不建卫生室的17个村外，157个村有合格乡村医生 ，且药品配备均在80种以上，其余4个100人以下的村政策 上可不配乡村医生，群众卫生健康服务通过乡镇卫生院派 驻或邻近的村医代管提供。 （四）项目建设进展良好。2019年续建项目县妇计中 心薄弱学科能力提升项目，总投资1278万元（其中：下达 国债资金1000万元，自筹资金278万元），国债资金1000万 元已全部到位。新建项目共2大类9项，总投资6574.45万元 ，其中：中央藏区项目2项，分别为天祝县妇幼保健计划生 育服务中心建设项目，总投资2100万元（其中：中央预算 内投资1680万元，地方预算内投资420万元），目前中央预 算内投资1680万元已全部到位；天祝县第二人民医院业务 综合楼改建项目，总投资580万元，目前资金尚未到位。脱 贫攻坚健康扶贫项目7项，总投资3894.45万元，分别为乡镇 卫生院建设及医疗设备配备项目，总投资2065万元；县人 民医院薄弱学科能力提升项目，总投资443万元；基层医疗 卫生“一站式”服务和区域远程医疗中心项目，总投资180万 元；贫困人口商业医疗保险全覆盖项目，总投资182.45万元 ；县藏医院薄弱学科能力提升项目，总投资500万元；县二 院薄弱学科能力提升项目，总投资500万元；标准化卫生室 建设项目，总投资24万元。目前资金已全部落实到位。县 妇计中心薄弱学科能力提升项目目前正在安装和调试设备 ，止6月底已支付资金816.71万元。县妇计中心、县二院业 务综合楼改建项目已完成工程招投标,正在建设。乡镇卫生 院“一站式”服务和区域远程医疗中心已完成招投标，乡镇卫 生院医疗设备配备项目、贫困人口商业医疗保险全覆盖项 目正在进行招投标，安远中心卫生院周转宿舍和石门镇卫 生院业务用房建设项目已完成可研批复和初步设计，县医 院、藏医院、二院薄弱学科能力提升等项目正在进行方案 审核、参数制定、办理采购批复等工作。 （五）医药卫生体制改革深入推进。推进公立医院综 合改革，落实公立医院改革服务能力资金230万元、基层医 疗机构基本药物补助211.54万元、乡村医生定额补助117万 元。落实乡村两级医疗服务能力提升项目资金300万元、县 级医院服务能力提升项目资金400万元。全面落实基层医疗 机构绩效工资制度，真正拉开了收入差距，充分调动了医 务人员工作积极性。全面加强乡村一体化管理，完成改革 任务，将全县所有村卫生室全部转为乡