2019年濉溪县人民政府工作报告（全文） 　——2019年1月16日在濉溪县第十七届人民代表大会第四 次会议上 濉溪县人民政府县长郭海磊 　　各位代表： 　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审 议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 　　一、2018年工作回顾 　　过去的一年，是濉溪发展进程中极不平凡的一年。我 们在中共濉溪县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神 ，全面落实中央“六稳”工作部署，积极应对宏观形势复杂变 化，努力克服特大洪涝灾害影响，充分激发广大干群的干 事创业热情，创新思维，砥砺奋进，县域经济实现持续较 快发展，改革红利叠加释放，社会大局安定和谐，人民群 众的幸福感、获得感持续增强。 　　一年来，经济总量质量不断提升。预计，全年实现地 区生产总值330亿元，增长7%，总量继续保持全省县级前十 ;财政收入39.6亿元，增长18%;规模工业增加值增长8%;固定 资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长11%。三次产业 比由14.3：53.3：32.4调整为13.5：52.0：34.5，产业融合步 伐持续加快。我县跻身2018年全国农村一二三产业融合发 展先导区创建名单，荣获“安徽省质量强县示范县”称号。 　　一年来，双创活力动力持续增强。就业得到充分保障 。新增就业岗位13508个，城镇失业率控制在3%。市场主体 竞相发展。新增个体工商户6953户、私营企业1695户。创 新创造活力迸发。铝基复合材料特色产业基地获批2018年 首批国家火炬特色基地。全国县级融媒体中心建设试点 ——县融媒体中心建成使用。 　　一年来，服务发展环境显著提升。政务环境日益优化 。我县政务服务标准入选“国家级社会管理和公共服务综合 标准化试点”项目。县不动产登记中心获“全国百佳不动产登 记便民利民示范窗口”提名。县中小企业现代服务中心荣获 “国家中小企业公共服务示范平台”称号，填补了全市空白。 　　一年来，综合生态环境持续优化。环保“攻坚战”扎实推 进，生态环境持续改善。PM10、PM2.5平均浓度同比分别 降低17.5%、27%，空气优良天数持续增加。沱河、浍河等主 要河流出境水质普遍优于入境水质，集中式饮用水水质达 标率100 %。植树造林、园林绿化等绿色工程项目大力实施 ，森林覆盖率达17.6%，进一步巩固了国家园林县城创建成 果。 　　一年来，居民生活水平明显提高。预计，城镇和农村 居民人均可支配收入分别达到28750元、12610元，分别增 长8.5%、9%。12月末，金融机构存款余额460亿元，住户储 蓄存款余额305亿元，分别比年初增加33亿元、19亿元。 　　一年来的主要工作和成效是： 　　(一)调结构、促转型，综合实力再上新台阶。工业新旧 动能加快转换。深入开展“四送一服”活动，认真落实降成本 、促发展政策措施，设立3000万元新型工业化发展专项资 金，支持工业和民营经济发展。全年新增规模工业企业 16家，总数达288家。预计，全年工业投资增长20%，技改 投资增长12%，装备制造等六大产业增加值增长15%，支撑 发展的动能较足。铝基新材料、光伏、风力和生物质发电 等新兴产业发展较快，铝产业集聚效应突显，涉铝加工企 业达51家。创新能力不断提升。新认定高新技术企业10家 ，总数达23家，预计增加值增长15%，高出规模工业7个百 分点。理士电源荣获“国家级绿色工厂”和全省制造业50强。 通过设立产业基金，推行“4321”担保模式和续贷过桥资金方 式，全年为企业解决流动资金20亿元，有效缓解了融资难 题。农业质量效益不断提升。全面落实强农惠农支农政策 ，大力实施乡村振兴战略，促进现代农业和农村发展。 50万亩“濉溪良种”和100万亩“濉溪粮食”生产基地加快建设 ，助力小麦平均单产达502.4公斤，我县荣获“全省第一批现 代生态农业产业化(小麦)示范县”。发放“劝耕贷”贷款1200万 元，支持涉农四大产业加快发展，催生一批新型农业经营 主体。家庭农场达2539家，农民专业合作社达905家，产业 化联合体达24家。汉世伟、牧原食品等龙头企业带动效应 突显，培育国家级标准化养殖场3个、省市级标准化养殖场 10个。百善镇入选国家农业产业强镇示范建设名单。黄桥 闸除险加固、高标准基本农田治理等完成建设任务，徐楼 闸工程荣获省水利水电优质工程(禹王)奖，我县连续23年荣 获省“江淮杯”奖。农村集体产权制度改革、粮食企业改革等 稳步推进，农业农村活力持续增强。“两区”划定、非洲猪瘟 防控、“大棚房”问题清理整治等扎实推进。服务业活力潜力 不断释放。全面落实省政府加快发展现代服务业等政策措 施，培育发展现代服务业。新增限额以上单位10家，商贸 流通企业规模持续扩大。编制完成《濉溪县商业网点规划 (2017-2030)》，河西区商贸综合体项目成功签约，恒大中 央公园商贸城加快建设。电商产业蓬勃发展。全国电商进 农村综合示范县通过验收，濉溪新经济产业园获批省级服 务业集聚区，濉溪镇荣获省级电子商务示范镇。文化旅游 业加快发展。大运河·柳孜文化园被评为国家3A级旅游景区 ，临涣镇跻身“安徽旅游十大古村镇”，百善镇入选“安徽省 千年古镇”，韩村镇淮海村、百善镇柳孜村被评为省级乡村 旅游示范村，文昌宫、小李家、双堆集烈士陵园入选省红 色旅游(经典)景区名录。经济外向度持续提高。外贸进出口 实绩企业达42家，实现进出口总额3.1亿美元，增长12%，总 量占全市一半。项目支撑发展能力持续增强。完善落实县 领导联系、“四督四保”等工作机制，加快项目建设。全年实 施重点项目152个，其中“十大重点工程”项目完成投资110亿 元。中祥维生素B6等先进制造业项目有序推进;力幕亲水铝 箔等铝基产业提升项目开工建设;皖北首个低风速电场 ——中远溪一期即将并网，浦发生物质等新能源项目建成 发电。南坪港、南坪船闸基本竣工，“一航两港两闸”加快推 进。S101合相路二期、S235濉唐路等综合交通网络工程有 序建设。法院审判大楼投入使用。二中新校区、文体场馆 、老年大学等民生改善工程主体竣工。房屋及土地征收力 度加大。全年征收房屋面积112万平方米、土地4185亩。国 土工作多措攻坚。清理批而未供土地4046亩、闲置低效用 地1258亩，验收归还“倒挂”指标3547亩，盘活项目用地 468亩，供地3883亩，项目保障持续加强。采煤沉陷区综合 治理、保障性住房基础设施配套等项目获中央预算资金 4.2亿元，铝基产业基地获省专项资金及补助资金3169.9万 元，资金保障更加有力。创新“地票”交易281亩，总额达 4099.9万元。 　　(二)优生态、提品质，城乡面貌再展新形象。城市综合 功能持续增强。基础设施不断完善。沱河东路等4条道路完 成设计，浍河东路(南三桥-相山路段)主体完工，岱河西路 等河西区7条道路及碱河路、闸河路(工程处段)竣工验收 ，沱河路(淮海路-202线)完成改造。背街小巷整治加快实施 。2017年街巷整治工程全部完成，2018年开工并完成12个 。园林城市成果更加巩固。开展屋顶绿化试点，建设闸河 西路、沱河西路(邵庄段)等道路绿化工程。城市功能持续提 升。江山印等一批高品质商住小区加快建设，黄桥沟重度 黑臭水体得到整治，县城区雨污分流方案设计完成招标 ，污水处理厂二期进场施工。数字化城市管理平台建成运 行，完成郭楼桥、王桥等4桥景观亮化，城区公厕和主次干 道环卫作业市场化改革深入推进，城市管理更加精细。棚 户区改造扎实推进。2018年开工项目12个8753套，淮海南 居等项目陆续交付入住2075套，超额完成目标任务。镇村 协同发展持续加快。坚持规划统领。完成百善等5个镇总体 规划修编，双堆新城规划方案、南部次中心总体城市设计 和8个市政专项规划编制完成。百善李乡一期工程和煤化工 搬迁安置小区全面开工，南部次中心起步区基础设施PPP项 目完成招标。推进美丽乡村建设。2017年度4个镇政府驻地 建 成 区 和 1 7 个 省 市 级 美 丽 乡 村 中 心 村 项 目 全 面 完 工 ，2018年度12个省级和8个市级中心村项目加快建设。深化 农村环境“三大革命”，实施人居环境整治三年行动。投入资 金1.8亿元，对全县213个行政村2327个自然庄和县域道路两 侧进行集中整治。完成农户改厕15140户，建设公厕397座 。引进中航集团，创新推行农村生活垃圾治理市场化、一 体化，镇村环境显著改善。顺利完成村和社区“两委”换届工 作。环境保护监管持续强化。强化落实河长制、湖长制、 林长制、路长制，开展全国第二次污染源普查，推进中央 和省环保督察反馈问题整改，着力解决环保信访问题，生 态环境质量明显提升。建成大气环境网格化管理系统，重 污染天气监测预警应急体系更加完善。加大燃煤锅炉、餐 饮油烟、道路扬尘等治理力度，推进秸秆禁烧和烟花爆竹 禁放行动，空气质量明显改善。开展清河行动和黑臭水体 排查，完成7个镇政府驻地污水处理设备安装及运营。完成 老濉河排污口整治和萧濉新河治理，河流水质总体稳定。 加强土壤污染防治，清理整治“散乱污”企业176家。实施 “12355”林业增绿增效行动，新增造林面积4.1万亩，创建省 级森林城镇1个、森林村庄10个，绿色生态环境持续优化。 　　(三)重改革、促开放，发展活力再现新提升。各项改革 深入实施。深化“放管服”改革。推进“三单”动态调整，保留 公共服务事项1071项、中介服务事项77项、权力事项 1923项。推进商事制度改革。落实“多证合一”等改革事项 ，稳步实施全程电子化工作。扎实推进国地税征管体制改 革。完成监察体制改革。持续推进预算管理制度改革，实 施国库集中支付电子化管理改革，政府预算体系更加完善 ，财政支出结构进一步优化。推进建投集团改革，总资产 达125亿元，融资能力大幅提升。园区建设日臻完善。编制 完成濉溪经济开发区、濉芜产业园控制性详细规划。开发 区企业服务中心挂牌成立，争创国家级园区工作积极推进 。开发区内规模工业企业总数达94家，荣获“出口工业产品 质量安全示范区”称号。濉芜产业园发展壮大，盈科安防等 4个项目完成设备购置，蓝达建材等5个项目试生产，一灯 能源等5个项目加快建设。百善食品工业园一批基础设施改 造提升项目陆续开工，园区承载力进一步增强。招商引资 质效双增。发挥落户企业家、濉溪人资源、特色产业、商 会和行业协会等资源优势，举办珍珠产业联盟成立暨珍珠 技术创新发展研讨会、中国铝箔产业发展(濉溪)高峰论坛等 招商活动，促进招大引强。成立3个重大项目招商组，重点 围绕涉铝、文化旅游及氢能源企业精准招商。创新推行龙 头企业+配套项目的园区招商模式，增强产业配套功能，重 点打造金鸿盛电气、美信力幕铝箔、英科医疗“三大产业园 ”。全年签约项目72个，涉及投资额240.1亿元。新开工亿元 及以上项目13个，引进省外资金160亿元，利用外资2.6亿美 元。科技创新持续加强。开发区创业服务中心被评为省级 科技企业孵化器，淮海壹号众创空间获省级备案。“濉溪铝 基新材料院士工作站”“皖北铝材料产业技术研究院”挂牌成 立。省级企业技术中心达17家，国家级两化融合管理体系 贯标企业达6家，56家科技型中小企业通过评价认定。标王 农牧公司等3家企业申报项目获省重大科技专项立项，巨成 化工一项目获省科学技术三等奖。双收种业等7家企业与安 徽农业大学等高校建立产学研合作关系，企业创新主体作 用充分发挥。全年申请专利1821件、授权专利397件，创新 驱动发展成效显著提升。 　　(四)保民生、促和谐，民生福祉再获新改善。脱贫攻坚 成效显著。深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想 ，发扬“全民动员、全面动员、全力支前”的淮海战役精神 ，坚持县镇村三级联动，扎实实施脱贫攻坚“九大工程”，成 功举办省就业扶贫行动日现场观摩会，顺利完成3255人脱 贫、3个贫困村出列任务，人居环境整治、就业扶贫等做法 赢得省领导肯定。谋划脱贫项目3719个，涉及资金12.49亿 元。其中，2018年项目1580个，涉及资金3.38亿元。实施 “党群连心站+扶贫”，实现自然庄党群连心站全覆盖。全面 推广“四带一自”产业扶贫模式，建成特色种养基地22个、产 业扶贫园区67个，刘桥镇任圩村产业园被评为“全省十大扶 贫产业园”。认真落实“一自三合”金融扶贫模式，扶贫小额 贷款超额完成全年任务。用好“三业一岗”推进就业扶贫，开 发岗位5000多个。大力推进“小老板+扶贫”，建成就业扶贫 驿站(扶贫车间)7个，实现创业带动就业20万人。民生事业 全面进步。全年民生支出达49.3亿元，占一般预算总支出的 86.7%，教育、医疗、就业、住房等民生事业得到充分保障 。实施教育振兴三年行动计划和学前教育三年行动计划 ，义务教育均衡化和学前教育水平不断提升。二中新校区 、新城实验学校智慧化校园加快建设。招聘中小学教师 299名。荣获“国家级农村职业教育和成人教育示范县”称号 。健康濉溪战略深入推进。筹资3.8亿元实施乡村医养结合 PPP项目，推进乡镇卫生院标准化建设。综合医改、计生工 作受到省政府表彰，我县被评为县域医共体建设先进县、 省级妇幼健康优质服务示范县。改造农村危房2300户，实 施农民进城购房补贴政策，加强住房保障。完成农村道路 畅通工程122.2公里，交通专项扶贫项目103.55公里，公路 大中修工程24.88公里，农村公路扩面延伸工程24.68公里 ，荣获省级“四好农村路”示范县称号。城乡客运一体化全面 推进，城镇公交通行率达100%，“1元出行”成为常态。47人 荣登“中国好人榜”，居全省县级前列。房地产遗留问题有效 破解。引入绿地集团，复工重建四季广场项目。宏宇·之心 城、中苑大厦推进破产和解债权申报程序，其他项目办证 遗留问题实质推进。组织开展庆祝改革开放40周年系列活 动。启动第三次全国国土调查。第四次全国经济普查单位 清查工作顺利完成。城乡低保标准大幅提高，社会救助体 系更加健全。双拥共建力度加大，荣获“全省双拥模范县”称 号。抗洪救灾全面胜利。面对百年不遇的暴雨洪灾，全县 上下同舟共济，众志成城，县镇村三级联动，人民子弟兵 冲锋在前。安全转移群众2万余人，妥善处置重大险情3处 ，帮助150多家规模企业恢复生产，全县无一人伤亡，最大 程度保障了人民群众生命财产安全，受到省市高度评价。 社会大局和谐稳定。社会治理和突发事件应急处置能力持 续增强，社会矛盾多元化解机制更加完善。扫黑除恶战果 丰硕。打掉组织领导黑社会性质犯罪团伙1个、恶势力犯罪 集团2个、犯罪团伙37个，破获刑事案件72起，抓获涉黑涉 恶犯罪嫌疑人165人。开展“江淮风暴”行动，社会诚信意识 大幅提升。社会治安防控体系不断健全，安全生产形势持 续稳定。军民融合加速发展，退役军人服务中心挂牌成立 ，国防后备力量持续增强。食品药品监管得到加强。民族 宗教、外事侨务、防空防震、科普、气象、档案、地方志 、老龄、残联、青年、妇女儿童等工作取得新成绩。 　　(五)提效能、强作风，自身建设再有新作为。效能建设 持续增强。“互联网+政务服务”深入开展，在线办理事项达 1456项。积极开展“减证便民”行动，窗口单位“最多跑一次 ”事项达1100项。加强政府网站管理，县政府网站再获省政 府表扬。主动接受人大和政协监督，办理市县人大代表议 案建议73件、政协委员提案141件。加强督查问效和执纪问 责，保障政令畅通。加大政民互动，我县荣获“2018年人民 网网民留言办理工作先进单位”。法治建设深入推进。“七五 ”普法通过中期验收。完成全省基层政务公开标准化规范化 试点任务，政务公开工作居全省县级前列。重点领域和重 大项目审计监督得到加强，全年审计政府性投资建设项目 736个，审减资金1.46亿元。预算单位预决算和“三公”经费 信息全面公开，预算体系更加完善。制定债务风险处置办 法，强化政府性债务管理，牢牢守住不发生系统性风险的 底线。落实民主决策程序，政府依法决策、依法行政、依 法管理能力持续提升。作风建设不断深化。深入开展“讲严 立”专题警示教育，扎实推进省委巡视反馈意见整改，严格 落实中央八项规定精神，全面开展“小金库”“办公用房”等专 项整治和“抓提促”专项行动，党员干部作风持续改进。坚持 “零容忍”惩治腐败，严肃查处了一批违纪违法案件。 　　各位代表，回顾一年来的工作，成绩来之不易，值得 倍加珍惜。这一年，面对诸多不利因素，我们科学统筹、 多措并举，实现了经济运行的稳中有进;这一年，面对涉军 、涉教、涉企问题，我们把握政策、积极引导，妥善解决 了一批老大难问题;这一年，面对特大洪涝灾害，我们沉着 应对、万众一心，谱写了一曲曲可歌可泣的感人乐章;这一 年，面对脱贫攻坚、环保督察、项目建设、信访维稳、大 气污染防治，我们保持定力、不畏艰难，打好了一个又一 个攻坚战。可以说，2018年是近年来濉溪压力最大、任务 最重的一年。全县上下咬紧牙关，砥砺奋进，多项工作亮 点纷呈。这些成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的 结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是 全县干部群众顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表 县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民 主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导 、老同志，向驻濉部队及广大民兵、政法干警，向所有为 濉溪发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚 挚的感谢! 　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不平衡 不充分的问题还比较突出。经济结构不优、质量不高，主 导产业支撑不强，创新能力不足，要素瓶颈亟待破解;民生 领域还有不少短板，城乡协调发展任务艰巨，交通、水利 等基础设施较为薄弱，就业、教育、医疗等保障水平仍需 提高。同时，极少数公职人员进取意识不强、创新思维不 足、担当精神不够;一些领域的腐败现象和“四风”问题仍时有 发生。对此，我们一定高度重视，采取有效举措，认真加 以解决。 　　二、2019年工作安排 　　2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会 的关键之年，做好全年的工作意义重大。 　　2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央和 省委经济工作会议精神，认真践行五大发展理念，以推进 质量变革、效率变革、动力变革为导向，坚持一二产业齐 头并进，加速第三产业融合发展，深化供给侧结构性改革 ，大力实施工业强县战略、创新驱动战略、项目带动战略 、乡村振兴战略，继续打赢“三大攻坚战”，深化改革开放添 活力，推进科技创新增动能，强化环境保护优生态，提升 民生福祉促和谐，为全面建成小康社会打下决定性基础。 　　2019年，经济社会发展主要预期目标为：地区生产总 值增长7%以上;规模工业增加值增长7.5%以上;固定资产投资 增长15%;社会消费品零售总额增长11%以上;财政收入增长 8%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%以上 ;节能减排指标控制在省市规定范围内。 　　围绕上述目标任务，政府工作要做到“五个坚持”： 　　——坚持党的领导。以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，自觉把中央和省市决策部署与濉溪县情紧 密结合，切实落实县委的决策部署。 　　——坚持民生为本。以人民为中心，自觉把人民群众 对美好生活的向往作为奋斗目标，以人民群众满不满意、 高不高兴作为衡量工作成效的标准。 　　——坚持发展为要。牢固树立发展第一要务意识，坚 持五大发展理念，贯彻中央“六稳”工作要求，推动经济高质 量发展。 　　——坚持生态优先。走生态优先、绿色发展之路，使 绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益，打 造濉溪发展的绿色名片。 　　——坚持改革创新。充分发扬改革创新精神，努力破 解影响发展的制度障碍和隐形壁垒，依靠创新强产业，依 靠改革增活力，汇聚转型崛起的磅礴力量。 　　今年，我们要重点做好九个方面的工作： 　　(一)推进转型升级，构建多元支撑工业体系。坚持工业 强县战略不动摇，做大主导产业，育强新兴产业，提升传 统产业，为经济发展注入新动能，打造现代化高质量产业 支撑体系。 　　助推企业做优做强。全面落实减税降费政策，推进“四 送一服”活动，精准解决资金、土地、用工等难题，弘扬企 业家和工匠精神，构建新型政商关系，支持民营企业发展 壮大。推动传统产业升级改造。巩固食品加工、煤电及矿 产采选、煤化工及精细化工、纺织服装等产业发展优势。 培育发展新兴产业。重点提升铝基高端金属材料基地建设 水平，全年力争实现铝产业产值160亿元以上，铝加工企业 总数达60家以上。鼓励天淮光伏、信义光伏、鸿源煤气发 电尽快达产，促进中远溪、华润等风电项目加快建设，打 造新能源产业。力争全年新增规模工业企业20家，工业投 资增长10%，民营经济增加值增长10%左右。 　　深化技术改造创新。加强工业科技创新型项目培育 ，鼓励支持企业申报国家、省技术中心、省级新产品、工 业精品、技术创新示范企业。支持科技特派员工作站建设 ，促进产学研用合作。发挥国家火炬特色产业基地引导作 用，争创国家级铝制品质量监督检验中心，筹备组建安徽 省铝基新材料产业技术创新联盟，提升铝基复合材料特色 产业基地科技创新能力。推动富士特铝业、广博机电等技 改项目建设，实现技改投资增长10%。组织新品源、相驰车 业等16家企业申报高新技术企业，力争全年净增高新技术 企业10家，高新技术产业增加值增长10%以上。 　　促进产业绿色发展。严格实施工业固定资产投资项目 节能评估和审查，制定完善企业节能考评办法，加强重点 企业节能管理，确保单位工业增加值能耗下降完成省、市 下达指标。深入开展智能制造、精品制造、绿色低碳发展 行动，积极培育“互联网+制造业”新模式，力争全年推广应 用工业机器人或新型智能设备20台以上，新增国家级两化 融合管理体系贯标企业3家。 　　(二)推进项目引领，增强经济发展的后劲保障。强化经 济工作项目化意识，加大项目推进力度，建成一批管长远 、增后劲、惠民生的优质项目，筑牢投资增长根基。 　　突出重点推进项目。全年安排重点项目203个，总投资 824.5亿元，年度计划投资155亿元。持之以恒推进南部次中 心、先进制造业集聚、铝基产业提升、民生改善、新能源 产业壮大、棚户区改造、文化旅游开发、综合交通网络、 生态文明建设、乡村振兴等“十大重点工程”。全面启动南部 次中心起步区基础设施和档案馆、党校、学校、医院等社 会事业项目建设。补齐资金短板，推进双堆新城村庄搬迁 集中安置点和高速出口连接线建设。加快万顺高精铝箔等 铝基新材料项目建设，推进裔衡光电等先进制造业项目建 设，构建“三重一创”现代产业新体系。加快建设S101合相路 二期、S235濉唐路、“一航两港两闸”，开展G344改建、 S237临西路、淮宿蚌城际铁路、三洋铁路等重大交通项目 前期工作，力争年内开工。 　　科学精准谋划项目。抓住国家实施中原经济区、淮河 生态经济带、大运河文化带建设等战略机遇，坚持抓重点 、补短板、强弱项，聚焦推动高质量发展的重点领域，着 力在城乡建设、乡村振兴、交通水利、新兴产业、采煤沉 陷区治理与生态文明建设等方面谋划实施一批优质项目 ，争取部分项目列入国家省市资金支持范围。围绕增强创 新力、发展新动能，严守生态保护红线，防范化解政府性 债务风险，确保投资运行稳中向好，加快产业转型升级 ，促进全县经济持续平稳健康发展。 　　创优服务保障项目。完善落实“四督四保”、重大项目 “月调度、季观摩、年考核”制度，健全县领导联系推进及分 层协调推进机制。依托重大项目电子监管指挥系统，完善 台账管理制度，综合运用挂图作战等多种调度方式，全面 提高项目建设质量和效率。加强用地、资金保障，优化综 合施工环境。激发民间投资活力，助推民营经济发展。狠 抓项目开工竣工、建设进度和投资强度，以高质量项目支 撑高质量发展。 　　(三)推进开放合作，助推招商引资提质增效。强化招商 引资生命线意识，提升开放水平，创新招商方式，打造招 商引资新高地。力争全年实现固定资产投资57亿元，新开 工亿元及以上项目13个，利用省外资金180亿元、外资2.7亿 美元。 　　突出产业园招商，提高招商引资引领力。围绕打造金 鸿盛电气、美信力幕铝箔、英科医疗等“三大产业园”，盯紧 上下游配套项目加大招商力度。重点推动天凯光通讯、洪 基机械制造项目开工建设，促进南通亚光电子电极箔项目 建成投产。围绕铝产业实施“靶向招商”，拓展铝产品范围 ，增加高端产品，由家用型材、铝板带箔向航空、高铁用 复合型材等多种型材并重转变。重点推进美信铝业二期等 项目建设。围绕锂电产业进行招商，加快形成珠三角锂电 产业集聚区。重点促进瑞邦电池项目开工建设。实施“并购 招商”，立足落户企业闲置资源，招引外地实力企业，通过 公司合并、参股或组建新公司，助推“僵尸企业”处置。