2020年法库县政府工作报告 ——2019年12月27日在法库县第十八届人民代表大会第三 次会议上g0o知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数 据门户的讲话 陈大为3Fh知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数 据门户   各位代表：g0o知县网---有深度、有态度、接地气的县域大 数据门户 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并 请县政协委员提出意见。g0o知县网---有深度、有态度、接 地气的县域大数据门户 一、2019年工作回顾g0o知县网---有深度、有态度、 接地气的县域大数据门户 今年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社 会关键之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县 人大及其常委会、县政协的监督支持下，我们以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大 和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总 书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要 讲话精神，按照省委省政府、市委市政府决策部署，坚持 新发展理念，坚持乡村振兴战略，坚持“重实干、强执行、 抓落实”，以补齐短板为主线，突出“发展、环境”两大主题 ，真抓实干，聚力攻坚，推动法库高质量发展迈出坚实步 伐。g0o知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门 户 经济运行向上向好态势在持续。预计地区生产总值增 长6%，规模以上工业总产值增长8%，一般公共预算收入增 长11.5%，均高于全市平均水平;固定资产投资增长16%，位 居全市前列。发展活力在释放。重点领域、关键环节改革 不断深化，对外开放迈出新步伐，创新创业更加活跃，新 增市场主体突破3100户。城乡建设在加强。城乡统筹发展 成效显著，道路等基础设施不断完善，电力、给排水、垃 圾处理等运行保障能力逐步增强，水体治理取得新进展 ，农村人居环境明显改观。人民生活在改善。预计农村居 民人均可支配收入增长8%，基本民生保障标准持续提高 ，育幼、养老、住房条件不断改善，城乡居民健康指标稳 步提升。g0o知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数 据门户 一年来，我们主要抓实了以下工作：g0o知县网---有深 度、有态度、接地气的县域大数据门户 (一)抓转型调结构，产业发展提质增效g0o知县网--- 有深度、有态度、接地气的县域大数据门户 陶瓷建材产业加速发展。抓增量，优结构。科勒卫浴 等项目正式投产，鑫格绝热节能材料等项目加快建设。抓 存量，促升级。有效盘活天强、合佳乐等企业5家，五洲陶 瓷等13家企业完成技术改造，中高端产品占比达到45%，提 升近10个百分点。抓市场，树品牌。“好陶瓷·法库造”社区 路演受到广泛关注，万郡绿建法库陶瓷线下展示中心开始 布展，法库陶瓷沈阳精品馆投入运营，新王者等19家企业 产品荣获环渤海地区知名品牌。开发区被评为2019中国陶 瓷优秀产区。g0o知县网---有深度、有态度、接地气的县域 大数据门户 通用航空产业融合发展。拓展应用领域。开展通航研 学2000余人次，完成飞行驾照培训50人次，执行警务巡航 任务300小时。开展无人机飞手培训100人次，实施无人机 飞防联合作业30万亩。财湖机场飞行时间达到1万小时，增 长71%。促进产业集聚。联航神燕P2006T、P2010两款机型 年产突破60架，销售额增长30%以上。沈航自主研制国内首 架四座电动飞机在财湖机场试飞成功，锐翔水上电动飞机 等项目建设进展顺利。圣宏科技植保无人机项目正式投产 ，金丰春、高科之翼等10个无人机项目落地开工，军研科 工智能制造研发中心及大型无人机产业化等15个项目签署 框架协议。推动低空旅游发展。永乐通航研学户外营地、 东北地区首个跳伞体验项目投入运营。加强通航文化建设 。东北航空历史纪念馆获得二战珍贵文物捐赠，第八届沈 阳法库国际飞行大会被评为辽宁省2019年体育文化、体育 旅游精品赛事。g0o知县网---有深度、有态度、接地气的县 域大数据门户 现代农业稳步发展。推进农产品加工业发展。贵澳大 数据农业科技产业园开工建设，蔬菜种植、储运、加工、 配送体系正在逐步形成。辽宁奉珠人参酒项目正式签约 ，建成后将增加白酒产能500万公斤。山山伟业与北京首农 集团达成合作意向，扩产增能项目进展顺利。狠抓农业结 构调整。花生种植面积增长30.8%，设施花卉种植面积增长 2.3倍，中草药种植面积增长3.5倍。小龙虾种苗繁育基地正 式落户，稻田综合种养殖面积达到973亩。宝隆标准化规模 养殖场竣工投产，辽育白牛项目稳步推进。非洲猪瘟疫情 得到有效防控，生猪生产逐步恢复。强化农业社会化服务 。新增新型经营主体427个，增长27.5%;实现土地流转 51.6万亩，增长7.5%;新增为农服务中心2家，土地托管面积 达到4.7万亩，增长80.8%;新增“一村一品” “多村一品”专业 村9个。我县获批为省级现代农业产业园创建主体。g0o知 县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户 服务业加快发展。文旅产业取得新进展。大孤家子白 酒特色小镇加快建设，景观节点、清代一条街等重点项目 竣工。十间房镇田园文化游热度不减，秀水河子红色旅游 持续升温，白鹤节、登山节等节庆活动品牌效益递增，全 县接待游客达300万人次。房地产供给更加丰富。城建万科 城项目开工建设，法库楼市进入品牌时代。商贸服务业持 续壮大。新增限额以上贸易企业43家，累计达到172家;社会 消费品零售总额预计完成60.7亿元，增长8.5%。农村电商扎 实推进。“智慧法库”APP成功上线，“互联网+农业”共享平 台投入运行，新增电商经营主体46家，增长82.1%。g0o知 县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户 (二)抓项目扩投资，发展后劲不断积蓄g0o知县网--- 有深度、有态度、接地气的县域大数据门户 招商引资成效明显。创新招商体制机制。在原有招商 体制基础上，成立了招商引资委员会，构建起全民招商体 系。创新招商方式。“腾笼换鸟”，采取“分期付款” “土地厂 房入股”等模式，成功引进了沈阳德比特科技等5个项目，使 老企业退出更顺畅，让增量进驻更快捷，土地利用效率大 幅提高。“筑巢引凤”，摸清无效低效存量空间底数，集中发 布对外招商信息，制定切实可行优惠政策，对租赁标准化 厂房项目给予差异化奖补，成功引进了智诚新型墙体材料 等16个项目，利用存量标准化厂房11万平方米，缩短了投 入产出周期，促进了快投产、早见效。投资引导，参股天 沐通航，带动社会资本参与园区发展，沈阳通用航空高技 术产业研究院建成后将形成21万平方米物理空间，吸引一 批轻资产项目入驻;参股圣宏科技、沈阳众智，发挥政府投 资撬动作用，促进了项目落地。全年签约亿元以上项目 38个，增长15.2%，“3+1”主导产业项目占比达到68.4%，签 约项目落地转化率达到65.8%。g0o知县网---有深度、有态 度、接地气的县域大数据门户 飞地经济取得实效。坚持问题导向，从解决能力不足 、动力不足入手，明确任务、强化培训，工作体系进一步 压紧压实。创新飞地经济发展模式，与市内五区签订了合 作协议，与大东区成立了“飞地经济”联合招商办公室，沈阳 汽车城辽河产业园正式揭牌。全年签约科航新型建材等飞 地项目13个，在建沈阳瑞珂塑料制品等飞地项目15个，投 产红兰陶瓷等飞地项目12个。飞地经济既推动了开发区发 展，加速了产业集聚，也巩固了乡镇税源。g0o知县网---有 深度、有态度、接地气的县域大数据门户 项目建设扎实推进。实行项目专班、项目管家等工作 制度，解决项目建设受阻问题85个，举办项目集中开工3批 次。开复工亿元以上市级重点项目55个，增长37.5%;当年完 成投资 3 9 . 5亿元，增长 7 1 . 7 % ;产业类项目占比达到 94.5%，“3+1”主导产业项目占比达到78%。坚持“既要参天 大树，也要绿草成茵”，开复工500万元—1亿元项目110个 ，增长29.4%，产业类项目占比达到83.6%，“3+1”主导产业 项目占比达到69.7%。g0o知县网---有深度、有态度、接地 气的县域大数据门户 (三)优服务提效能，营商环境不断优化g0o知县网--- 有深度、有态度、接地气的县域大数据门户 专项整治深入推进。开展“万人进万企”“营商下午茶”等 活动，解决企业实际困难问题139件。加强诚信政府建设 ，解决招商引资政策未兑现问题20个，完成年度清偿拖欠 工程款任务153%。推行公平竞争审查，梳理规范性文件、 政策措施759件。 审批服务持续优化。承接省市下放政务服务事项34项 ，政务服务网办率达到90.5%。100个高频事项实现“最多跑 一次”，30个事项实现“不见面”审批。推行“一窗”受理模式 ，设立工程建设项目联合审批等7个综合受理窗口。推进企 业全程电子化登记，新注册企业开办时间缩短至1个工作日 。落实“好差评”制度，监督更加有效，群众满意度进一步提 升。g0o知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门 户 降本减负力度加大。落实减税降费政策，全口径减税 2亿元。降低企业用能成本，新宏远陶瓷等9家诚信企业获 得市供电公司100万元、市燃气公司500万元信用额度。发 放“助企贷”2450万元，缓解了部分中小微企业融资难题。加 快多层次资本市场建设，中国银行沈阳法库县支行正式营 业，5家企业在辽宁股权交易中心挂牌。全年新增“个转企 ”71家、“小升规”16家。g0o知县网---有深度、有态度、接地 气的县域大数据门户 (四)抓改革扩开放重创新，发展动力持续增长g0o知县 网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户 开发区改革不断深入。剥离管委会行政职能，聚焦主 责主业，“管委会+平台公司”运营模式稳步实施。完善激励 机制，强化绩效考核，人事制度改革扎实推进。出台了支 持民营企业发展“新十条”等政策措施，成立了“一部两中心 ”，政企沟通渠道更加畅通。加强基础设施配套，通航供气 、特色小镇路网等13项工程投入使用，园区承载力进一步 提升。开发区开复工亿元以上项目33个，占全县的60%，经 济发展主战场、主阵地作用更加突显。g0o知县网---有深度 、有态度、接地气的县域大数据门户 重点领域改革稳步推进。圆满完成党政机构、乡镇街 道机构改革，事业单位改革后续工作稳步推进。深化农村 综合改革，农村土地承包经营权确权登记颁证完成率达到 99%，农村集体产权制度改革赋码颁证完成率达到98%。加 强乡财县管，实行乡镇财务集中核算，管理更加规范化、 精细化。加强国资运营监管，清理盘活了一批闲置国有资 产。厂办大集体改革基本完成。g0o知县网---有深度、有态 度、接地气的县域大数据门户 对外开放水平不断提升。推进对外合作，韩国仁川海 外仓项目正式签约，新注册港资企业1家，新增自营进出口 权企业20家。深化区域合作，与北京旋飞对接，无人机产 业化项目签约落地;与首农集团对接，豆华天宝成为白玉高 端豆腐产品国内唯一委托生产基地。搭建交流平台，第八 届沈阳法库国际飞行大会、第十六届沈阳法库国际陶瓷交 易博览会等活动成功举办，接待海内外客商5000余人次 ，签约项目30个，达成销售意向额9.7亿元。全年实际利用 外资增长33%，实际到位内资增长4.7%。g0o知县网---有深 度、有态度、接地气的县域大数据门户 创新活力逐步释放。与辽宁省国家新型原材料基地建 设工程中心、辽宁省轻工科学研究院有限公司合作，辽宁 省无机非金属新材料科技成果转化示范基地正式揭牌。中 国瓷谷新材料科技企业孵化器、沈阳通用航空创业孵化基 地入孵科技项目23个。全年新增高新技术企业9家，增长 2.3倍;新增科技型中小企业25家，增长3.5倍。科勒卫浴和菲 仕兰乳业建成我县首批数字化车间。华清源农业发展公司 被评为省级“专精特新”企业。g0o知县网---有深度、有态度 、接地气的县域大数据门户 (五)抓重点补短板，城乡建设得到加强g0o知县网--- 有深度、有态度、接地气的县域大数据门户 规划引领作用增强。推进规划编制工作，完成了十间 房镇、依牛堡子镇2个中心镇总体规划，以及半拉山子村等 24个美丽示范村规划、叶茂台村省级历史文化名村规划方 案。科学管理用地计划指标，完成供地19宗16公顷。存量 土地攻坚任务全面完成。通过规划引领管控，推动了项目 统筹向规划统筹转变，促进了土地利用从“以商选地”向“以 地引商”转变，保障了华润电力生物质热电联产等重点项目 用地需求。g0o知县网---有深度、有态度、接地气的县域大 数据门户 人居环境显著改善。实施村庄清洁行动，“三清一改”基 本完成，农村积存垃圾得到清理，城乡生活垃圾分类工作 全面展开。推进农村生活垃圾治理，垃圾收运处置体系实 现全覆盖，城乡环卫一体化运行良好。实施“厕所革命”，完 成农村改厕1686座。开展畜禽粪便资源化利用整县推进试 点，辽宁立德循环农业项目签约落地。实施美丽示范村硬 化亮化工程，修建道路29.8公里，安装路灯1395盏。完成 “四好农村路”171公里、一事一议村内道路131.6公里，修建 国省干线公路31公里。钱家沟村等25个文化广场完成升级 改造。g0o知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据 门户 城市建设管理持续强化。辽西北供水工程净水厂及配 套管网建设进展顺利，净水厂设备正在安装，配套管网正 在进行打压测试。农村饮水安全工程基本完成，惠及12个 乡镇30个村40266人。城南污水管网工程投入使用，县城南 部及开发区生活污水得到有效处理。团山子变电站出口电 缆改造等23项工程竣工投入使用，10KV秀长线改造等10项 工程开工建设，全县电网质量稳步提升。数字化城市管理 指挥中心有效运行，“人机互动、动态巡查”体系初步建立。 城市管理专项整治深入推进，市容市貌更加整洁。g0o知县 网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户 生态治理全面推进。中央环保督察“回头看”26件信访案 件完成整改20件，登仕堡矿山生态修复、县垃圾填埋场渗 滤液处理等6件整改任务按照时序进度扎实推进。取缔“散乱 污”企业8家，拆除燃煤锅炉12台，秸秆综合利用率稳步提升 ，大气污染防治取得新成效。全面落实河长制，完成水质 达标反馈问题整改387处，辽河干支流生态封育3.3万亩 ，3个市考以上断面稳定达标。g0o知县网---有深度、有态 度、接地气的县域大数据门户 (六)谋民生增福祉，群众生活逐步改善g0o知县网--- 有深度、有态度、接地气的县域大数据门户 脱贫成果得到巩固。实施产业扶贫，帮扶293户建档立 卡贫困户发展了花生、辣椒、牛、羊等高效农业项目。实 施教育扶贫，116名贫困家庭在校学生全部纳入义务教育“两 免一补”范围。实施健康扶贫，建档立卡贫困人口全部纳入 医疗保障救助范围。贫困户危房改造全面完成。新增建档 立卡贫困人口保持“动态为零”。g0o知县网---有深度、有态 度、接地气的县域大数据门户 社会保障不断加强。推进就业创业。新增农村劳动力 转移就业7737人、城镇实名制就业2375人，超额完成年度 目标。发放创业担保贷款1307万元，增长46%。严格落实建 设领域“一金三制”，农民工合法权益得到保障。强化兜底保 障。低保标准稳步提高。发放城乡困难群众救助金3276万 元，救助困难家庭3973户。完善城乡居家养老服务体系。 新建区域性居家养老服务中心1个、社区养老服务站4个 ，农村居家养老试点工作进展顺利。开展解遗工作。解决 了东湖学府、东方尚城居民临时用电问题。下发解遗文件 4300余份，已售商品房办证工作进展顺利。g0o知县网---有 深度、有态度、接地气的县域大数据门户 社会事业加快发展。叶茂台小学等6所学校完成供暖改 造，办学条件逐步改善。素质教育成效显著，教学改革不 断深入，教育教学质量大幅提高。在职教师有偿补课得到 一定遏制，师德师风建设不断强化。我县荣获辽宁省青少 年校园足球工作优秀单位。与301医院、北部战区医院合作 完成医联体建设，与辽宁中医联合建立专家工作室，远程 DR会诊系统覆盖所有卫生院。成功举办了庆祝新中国成立 70周年系列活动，文化惠民活动达到40余场次，群众文化 生活更加丰富。g0o知县网---有深度、有态度、接地气的县 域大数据门户 社会治理水平不断提高。以全国模范司法所长王金福 同志命名的“王公正”调解室晋升为全市首个品牌调解室。依 牛堡子镇西拉马河子村被评为全国乡村治理示范村。推进 信访矛盾减存控增，化解积案374件。加强安全生产、食品 安全等领域监管，防台防汛工作取得全面胜利。成立了综 合应急救援大队，应急管理能力稳步提升。深入开展扫黑 除恶专项斗争，圆满完成“保平安、迎大庆”安保任务，社会 大局持续稳定。 (七)守初心担使命，政府自身建设得到加强g0o知县网 ---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户 从严从实开展主题教育。认真学习《纲要》《选编》 ，真学真信真懂真做，运用党的创新理论指导实践、推动 工作能力得到新提升。增强“四个意识”，坚定“四个自信 ”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持问题导向 ，同步推进检视问题、整改落实和调研成果转化。共检视 问题11700余件，整改率86%，危房改造、“四好农村路”等 一大批群众关心关注的问题得到圆满解决。g0o知县网---有 深度、有态度、接地气的县域大数据门户 持续强化法治政府建设。主动接受县人大及其常委会 的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代 表建议75件，政协提案88件，见面率、办结率、满意率 100%。制定了政府工作规则，注重采纳司法意见，政府决 策、议事、行权体制机制更加完善，法治建设水平显著提 高。g0o知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门 户 不断强化执行能力。坚决落实中央、省、市和县委决 策部署，第四次全国经济普查工作顺利完成，大棚房问题 清理整治按期完成，违建别墅问题清理整治全面展开，“重 强抓”专项行动工作任务完成97.3%。g0o知县网---有深度、 有态度、接地气的县域大数据门户 双拥共建、国防动员、人防和民兵预备役、退役军人 服务等工作进一步加强。民族宗教、保密、统计、审计、 仲裁、侨务、邮政、广播电视、防震减灾、公积金、档案 、修志、文史、残疾人、红十字会等各项事业取得了新业 绩。g0o知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门 户 各位代表，我们取得的成绩，进一步补齐了短板，进 一步夯实了基础，极大地提振了全县上下干事创业的精气 神。这些成绩的取得，是在市委、市政府和县委的正确领 导下，在县人大及其常委会、县政协有力监督支持下，全 县人民上下一心、攻坚克难的结果。在此，我谨代表县政 府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主 党派、各人民团体及离退休老同志，向