2020年广德市政府工作报告 ——2020年1月3日在广德市第十七届 人民代表大会第四次会议上 代市长 嵇文 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审 议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2019，我们撤县设市、挺进百强，开创发展新局面 刚刚过去的2019年，是广德具有里程碑意义的一年。 一年来，在市委坚强领导下，全市上下按照“1166”工作部署 ，六年并进、六城同创，晋级“全国综合百强”、争创“全国 文明城市”，实现由“县”到“市”的跨越，迈入赶超发展的快 车道。预计，全年实现生产总值近300亿元，财政收入 45.5亿元，固定资产投资163亿元，规工增加值120亿元，分 别增长8.6%、8.5%、13%、10.5%。 这一年，我们定位“排头兵”，干出了广德速度。税收总 量跃居宣城市第1，税收增幅、税收占比均居首位。存贷款 总量、增幅居宣城市前列。农村人均可支配收入19975元 ，连续7年位居宣城市第1。主要经济指标一路领跑宣城各 县市区，市对县考核两连冠。 这一年，我们聚焦“高质量”，积蓄了广德厚度。连续举 办中国•广德高质量发展高层论坛。税收破亿元企业4家、千 万元企业57家。战略性新兴产业产值增长25%，高新技术产 业增加值增长19%。“广德制造”走向五大洲160余个国家。 再获全国投资潜力、全国绿色发展百强县。 这一年，我们紧扣“一体化”，拓展了广德维度。商合杭 高铁广德段完成铺轨、广德南站主体建成。G50广德段改扩 建方案通过省级评审。宣杭铁路电气化改造完成，铁海联 运货场扩建升级工程获批。外贸出口逆势上扬，实现进出 口5.5亿美元，居全省县域前列。面向长三角、拥抱新未来 ，广德开启了顺“市”而为、乘“市”而上的新篇章。 一、聚力产业提升，综合实力迈上新台阶 工业经济更强劲。持续开展工业企业绩效综合评价 ，正向激励、反向倒逼转型升级。规工企业达355家，居宣 城市第1。预计实现规工产值565亿元、增长10%。“四大板 块”产值264亿元。科蓝特铝业、永高塑业销售突破10亿元。 信息电子产业规上企业发展到53家，产值首破百亿大关 ，达110亿元。汽车及零部件板块集聚100余家关联企业 ，形成六大系列、8000余种产品，获批省级特色产业集群 。新增中国驰名商标1个，国家级绿色产品3个，国家级、 省级绿色工厂3个。在全省民营经济考核中位列一类县第 4，连续两年获评全省制造业发展增速十快县。 项目为王更坚定。向上争取项目270个、资金15亿元。 实际利用外资3.4亿美元，增长7%。继续开展“百日会战 ”，110个重点项目稳步推进。220千伏江塘变、110千伏枫树 变投入运营。广安路甘溪至宋陈段建成通车，市交通综合 服务中心投入使用。红星美凯龙、翔登电器等87个项目开 工建设，王氏智能、永耀电器等84个项目投产达效。全年 引进亿元以上项目85个，主导产业契合度达60%。成功签约 苏州肯美特、上海成峰等超5亿元项目8个。市经开区三期 迎来首只“金凤凰”——投资10亿元的苏州弗莱恩签约落户。 产业结构更合理。三产比重调整为8.5：51.5：40。拓 山重工、明讯科技等启动上市。助推企业开拓“一带一路”新 兴市场，广信集团、亮亮科技等6家企业在澳洲、香港设立 营销中心。新增进出口实绩企业21家。全省首个智慧酒店 落户经开区。宣城首笔央行“直通车”资金2亿元投放我市。 新增省级以上新型农业经营主体6家。新认证“三品一标”7个 。创成全国休闲农业与乡村旅游五星级企业2家。新杭获评 全国农业产业强镇。石狮村创成全国“一村一品”专业示范村 。全年接待游客突破850万人次，旅游综合收入27.8亿元 ，同比增长22.3%、30.9%。 二、聚力文明创建，城乡面貌展现新变化 文明创建提升获得感。连续两年文明创建测评全省领 先。实施居民楼道、交通路口、餐饮油烟等整治工程。探 索管理新举措，试行垃圾分类。改造提升集贸市场5个。大 力推动乡风文明建设，开展移风易俗十大行动和十大新事 评选。建成综合文化服务中心146个，新时代文明实践基地 48个、实践点537个。成立各类志愿服务队伍695支，注册 志愿者7.8万人。开展“红色星期六”“义剪美”“万金油”等志愿 服务活动1500余场次，办理实事6100余件，群众满意度、 参与度日益提升。 城镇建设描绘新蓝图。新改建市政工程72项。北外环 、西外环、横山隧道建成，城市外环全线贯通。完成太极 大道改造，续建万桂山北路等11条市政道路。城北等六大 安置区加快建设，新建商业小区12个。城际空间站有序推 进。改造老旧小区20个、棚户区21万平方米。粮长河公园 一期基本建成，建设绿地20万平方米、绿道2.4公里。提标 升级停车场6个，施划停车泊位线1.8万米。拆除违建2.4万 平方米。新杭位列全省百强镇第6，邱村成为全国首个汽车 检测小镇，卢村集镇改造拉开序幕，东亭、四合创成全国 卫生乡镇。 美丽乡村扮靓风景线。以美丽乡村建设为抓手，推进 乡村振兴。全面铺开农村人居环境整治，完成104个自然村 和9个示范村整治提升。承办全省首次农村人居环境现场会 。美丽乡村建设考评全省第1，8个村入选全省第一批重点 示范村。东亭获评宣城首批乡村振兴示范乡镇。南部乡镇 美丽乡村示范带总体规划编制完成，“竹乡画廊”旅游公路串 联绿水青山。春有金龙杜鹃开，夏有双岗蜜梨甜，秋有茅 田枫林红，冬有笄山竹笋鲜，月月有花开、四季有果摘的 美丽乡村风景线已初步形成。 三、聚力生态保护，绿色发展迈出新步伐 铁腕治理推进生态修复。“三大一强”专项攻坚成效明显 。实现秋季秸秆禁烧“零火点”。PM2.5平均浓度下降7%，空 气优良天数比例上升7.2%。国控狮子口断面水质均值达到 Ⅲ类。南漪湖流域水污染治理深入推进，总磷指标优于考 核要求。河道清淤76公里、管网溯源60公里，城区截污 30处。整治采砂洗砂点17个。查处跨境倾倒废弃物案件3起 。依法关闭矿山5家，取缔、整顿“散乱污”企业286家。南阳 水库等7件“1+N”突出环境问题提前整改验收。中央环保督 察及“回头看”问题县级核销全部通过，顺利完成第二轮省环 保督察。 青山绿水展露生态颜值。河湖林长制深入实施。获评 中国天然氧吧、中国森林氧吧。矿山地质环境恢复治理8处 、2548亩，抚育森林45万亩，创成省级森林城镇1个、村庄 9个。设置农业废弃物回收点9个，化肥、农药使用量同比 减少2.5%。第一污水处理厂完成提标改造，邱村污水处理 厂建成试运行。新建3处水质自动监测站。获省级地表水生 态补偿资金1230万元，占宣城市66%。无量溪河流域防洪治 理工程推进顺利。桐汭河流域集镇河道防洪暨景观工程成 效初显。 转型升级发展生态经济。太极洞、月克冲分别入选安 徽旅游业40年40大品牌景区、乡村，桃园村入选首批全国 乡村旅游重点村。成功举办“山水柏垫，锦绣前程”农耕文化 节。铂龙湖生态旅游主体完工，澄德庄园、田之润等项目 加快推进。明德竹木获评国家文化出口重点企业。建立绿 色种植示范区5个，建成10万亩全绿色标准化生产基地。承 办2019宣城茶博会，首推“中国黄金芽第一县”。 四、聚力民生事业，普惠共享取得新进展 民生保障有力有为。投入16.6亿元，完成省定33项民生 工程。新增城镇就业1 .5万人，城镇登记失业率控制在 3.5%以内。新改扩建幼儿园4所。完成16个校舍维修改造。 邱村小学人民路校区投入使用，桃州一小、广德中学改扩 建工程主体完工。组建弋矶山医院—市人民医院紧密型医 联体，第三人民医院建成使用。发放困难学生补助2045万 元，受助学生2.3万人次。城乡低保人均补差居宣城市前列 ，特困人员等保障水平稳步提升，县域结对帮扶工作推进 有力。改造农村危房313户、非卫生厕所5400座。引领厚养 薄葬新风尚，建成东亭、唐流“万寿堂”。除险加固小型水库 9座，建成农村饮水安全工程16处。完成农村公路扩面延伸 工程200公里。开通城市公交9号、10号线，镇村公交实现 全覆盖。 社会事业有声有色。成功举办中国马术盛装舞步冠军 赛，广德市第一届运动会、残运会。国际铁人三项赛登陆 我市，吸引20多个国家地区1100多名运动员参赛。非遗展 览馆开馆，档案馆启动建设。1人获全国丰收奖贡献奖 ，3人分获全国模范教师、先进工作者、优秀教师称号。 2人获评全省最美女性，5人入选省级非遗传承人。获评“中 国炖锅之乡”，入列中国美食地标城市。机电学校通过国家 中职教育改革发展示范学校评估。“四经普”顺利完成。试点 开展政府购买居家养老服务，与上海养老协会共同推动智 慧养老。气象、医保、供销、通信等工作取得新成绩，工 青妇、工商联、红十字、融媒体、文联、科协、老干部、 老龄、关心下一代等事业得到新发展。 社会治理有序有效。圆满完成新中国成立70周年大庆 等重大活动、重点时段安保维稳任务。深化扫黑除恶专项 斗争，破获涉黑涉恶案件208起。强化社会治安防控体系建 设，全面推进“党建+三治”工作，群众安全感、满意度明显 提升。东亭获评全国乡村治理示范乡镇。信访存量、增量 实现双下降。建成司法行政系统指挥中心，社区矫正远程 督察系统投入使用。在宣城市率先实现刑事案件法律援助 全覆盖，援助案件520起。成功处置“3•17”危化品运输车交 通事故等突发事件，生产安全事故同比下降35.7%。全市上 下众志成城，成功抵御“6•21”洪灾、“利奇马”台风、秋冬大 旱。国防动员、国防教育等工作进一步加强。 五、聚力改革创新，发展动能得到新加强 要素保障再优化。全面落实“放管服”改革，常态化开展 “四送一服”双千工程。大力推进“智慧政务”建设，公布“最 多跑一次”事项12305项。严格执行国家减税降费政策，减免 税费7.7亿元。落实市本级优惠政策，兑现奖补资金3.3亿元 。立诚“科技担保”在保业务余额1.3亿元。为94家小微企业 提供转贷资金8亿元。举办首届职工技能大赛，以工引工 2457人。顺利推进第三次全国国土调查。复垦土地5800亩 。获省政府“计划跟着项目走”等土地指标奖励1133亩。完成 牛头山矿区交接工作，收回土地6200亩。嫁接盘活低效闲 置土地1239亩，处置僵尸企业10家。在省级以上开发区土 地集约节约利用综合评价中，经开区连续4年位居前5。 创新引领再深化。谋划推动“一岭六县”长三角产业合作 发展试验区。与沪苏浙建立交流对接机制，选派24名干部 到上海临港集团学习锻炼。签订长宜广文化旅游战略合作 协议。实施“高新技术企业三年倍增计划”，新认定高新技术 企业18家。授权发明专利153件。全社会研发投入5.14亿元 、增长70%，增速居宣城市第1。率先开展县级专精特新中 小企业培育。探索初创型科技企业孵化模式，广信成辰科 创园、金博通智造园启动建设。新增国家“双创”平台试点示 范项目1个。3家省级工程技术中心通过专家验收。引进博 士、硕士63人，建成博士后工作站1个。 自身建设再强化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题 教育。顺利完成机构改革。国投公司、经开公司实体化运 营。不见面评标系统投入使用。严格实行公共资源、政府 采购网上交易，节约预算资金5.88亿元。县级财政管理绩效 综合评价位居全国第6、全省第3。严格执行中央八项规定 ，“三公”经费持续下降。争取新增及置换债券11亿元，形成 政府债务良性运行机制。积极开展政府信息公开，召开重 点领域新闻发布会14场。狠抓督查督办，重点工作高效落 实。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监 督，办理市人大代表建议145件、政协委员提案88件。 各位代表，回顾一年来的工作，成绩来之不易。这是 上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政 协监督支持的结果，也是全市上下团结拼搏、锐意进取的 结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及所有关 心、支持和参与广德发展建设的社会各界人士，表示衷心 的感谢和崇高的敬意！ 回顾一年的工作，我们清醒地看到全市经济社会发展 中还存在一些困难和不足，发展不平衡、不充分的问题依 然存在。主要表现有：经济总量不大、质量不优的问题还 比较突出；实体经济困难较多；土地、环保、能耗等要素 制约进一步趋紧；城乡协调发展存在短板；对标长三角一 体化高质量发展的要求，政府效能、作风、纪律、能力建 设有待加强，不少干部面临“本领恐慌”，等等。对此，我们 必须直面困难和问题，采取必要措施，有效解决。 2020，我们追赶苏浙、决胜创建，踏上逐梦新征程 2020年是决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋 斗目标的攻坚之年，也是完成“十三五”规划目标任务的收官 之年。做好今年的政府工作，任务艰巨、责任重大。我们 必须践行“不忘初心、牢记使命”，讲政治、讲规矩。52万广 德人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。展望新 未来、踏上新征程，要坚定初心使命，严守纪律规矩，追 赶苏浙、百强进位才能实现。我们必须坚定“工业强市、生 态立市”，不变调、不折腾。这一科学战略历经实践检验 ，符合广德实际。新形势下，要继续保持定力，一张蓝图 绘到底，一任接着一任干，在长三角一体化发展大潮中 ，干在实处、走在前列。我们必须坚持“砥砺奋进、开拓创 新”，拼全力、抓落实。幸福都是奋斗出来的。保持“广德速 度”，必须上下同心、分秒必争，汇聚干事创业的磅礴力量 ，发扬“拼命三郎”的顽强作风，一往无前、永不懈怠，在推 进高质量发展中再攀高峰。 根据市委十三届八次全体（扩大）会议精神，2020年 全市经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和 十九届二中、三中、四中全会及中央、省市有关会议精神 ，突出稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念 ，始终对标沪苏浙，坚持“工业强市、生态立市”战略不动摇 ，深入实施“1166”工作部署，高水平全面建成小康社会，奋 力争当长三角一体化高质量发展安徽县域排头兵！ 按照上述思路，综合分析各方面因素，2020年全市经 济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8.5%左右；财 政收入增长8%以上，力争突破50亿元；固定资产投资增长 11%左右；规工增加值增长10%以上；服务业增加值增长 7.5%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；进出口总额 增长7%左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。 围绕实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： 一、坚持工业首位，让广德经济更强 保持定力“强筋骨”。紧扣长三角制造业协同发展规划 ，全面提升制造业发展水平，按照集群化发展方向，打造 先进制造业集聚区。电子电路、汽车零部件、新材料、智 能化成套装备“四大板块”增长20%、达315亿元，占工业产 值5