城市管理年度工作总结 xx年，市行政执法局认真贯彻落实党的十八大、十九 大及十八大以来历次全会精神，以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入落实市委、市政府工作部署 ，加强党的领导，突出党的建设，紧密围绕“深化市容环 境综合整治，强化城市精细化管理”工作主线，统筹推动 城管执法各项工作，城市环境面貌和管理秩序明显改善 ，有效提升了市民群众满意度和获得感，全面完成了年度 工作目标和任务。 一、xx年主要工作回顾 （一）市容环境综合整治持续推进，城市市容品质明 显改善 我局以春季和秋冬季市容环境综合整治两次专项行动 为重要抓手，强化城管协调调度，狠抓各项整治任务落实 。健全长效监管体系，提高整治标准，扩大整治区域，加 大整治力度，巩固整治成果，市容“乱象”和“顽疾”得 到有效整治，城市环境明显改善，为我市连续五届荣获 “全国文明城市”称号作出贡献。 一是取缔各类占道经营行为。压实属地政府城市管理 主体责任，多措并举、精准发力，形成齐抓共管、坚决取 缔占道经营的局面。xx年，全市城管执法部门共出动执法 力量45万多人次，车辆12万多台次，取缔由各区街道开办 影响市容、存在安全隐患的大型早夜市19处。清理临时占 道经营、店外经营8.9万处16.1万人次、店外店12.1万处 ，规范秋菜点325处。针对夜间10点以后执法管理空档期 ，大力组织开展“零点行动”40余次，清理露天烧烤700多 处，暂扣烧烤用具800多件，查扣小餐车150多台。目前 ，主城区的占道经营基本取缔，流动商贩、占道露天烧烤 基本绝迹，店外经营有效遏制、早夜市场得到全面规范。 我市取缔占道经营的经验做法在全省得到推广。 二是治理各类违规广告牌匾。年初，我局制发实施方 案，并率先示范，对大连火车站、长江路区域广告牌匾开 展专项整治，依法拆除了民航大厦、渤海明珠酒店、徐园 饭店等处大型违规广告80余块2800多平方米、大商步行街 占道广告37块。指导督促各区加快推进广告牌匾、橱窗店 面示范路街建设，实施城市立面广告精细化管理。全年清 除各类违规广告牌匾2.8万多处,其中大型广告牌匾（含工 地围挡广告）483块，门头牌匾、小型LED、指示牌9418处 ，道旗、灯箱、橱窗广告和乱张贴1.8万余处；清理楼道 “野广告”2.5万处，联合通信管理部门对160多个电话号 码实施了停机处理。推动全国文明城市创建，高质量完成 “主城区五大商业街户外公益广告不少于广告总量20%，街 区内路灯灯杆全部更换公益广告”的工作任务。 三是清理街面楼院卫生死角。组织开展卫生死角、停 车器、废品收购和暖房子工程周边市容专项整治工作，消 灭主城区各类卫生死角，实施有效监管，全面扼制反弹。 结合“达标社区”创建活动，联合相关部门推动市容整治 向铁路沿线、城市山体周边、暖房子工程周边和老旧楼院 纵深发展，做到“改造一处、干净一处”。各区累计拆除 占道岗亭、私搭乱建750余处8600余平方米，清理乱堆乱放 13.5万处，清理挡车器、路障2.3万处。共清理整治卫生死 角3000多处，清运垃圾3.1万吨。诸多长期影响市容和路街 秩序的遗留问题得到了妥善解决。 四是做好重大活动市容保障。开展重要活动和特殊时 间节点执法活动，市容环境保障任务全面落实。周密部署 ，统筹协调，组织执法力量，认真抓好国际马拉松、徒步 大会和赏槐节、中高考、达沃斯夏季年会、两节两会等重 要活动及节假日期间的市容环境保障工作。在清明节、中 元节、寒衣节等传统祭祀节日开展全域性市容执法行动 ，严格治理沿街烧纸、肆意占道贩卖冥品等违法行为，推 进我市文明殡葬工作。在“达沃斯”夏季年会召开前夕 ，强化执法力度，清理整治了胜利路沿线及观景台周边违 法建设及迎宾路、中南路、港湾广场、东港商务区等处一 大批违规大型广告牌匾及私搭乱建，有效保障了整洁亮丽 的城市环境。 （二）违法建设专项治理深入开展，城市规划秩序有 效规范 xx年，认真落实住建部“逐步拆除存量违法建设，坚 决杜绝新增违建”工作部署，全市累计依法拆除城市建成 区内违法建设58.18万平方米，其中新增违建11万多平方米 、存量违建47.18万平方米。一是按照中央、住建部关于城 市建成区违法建设专项治理五年行动的部署和要求，明确 我市违建治理目标任务，压实违建治理责任，强化组织领 导和工作保障。二是以问题为导向，强化整治力度，严格 查处市民反映强烈、严重影响市容的突出违建“顽疾”及 存量违法建设，彻底清理了南山液化气站、杏林街铁路医 院北侧、东港地区、付家庄东大连岛等处一大批违法建设 。三是坚持日常监管与集中整治相结合，加强违建监管长 效机制建设，依托网格化执法体系，压实执法监管职责 ，强化执法工作举措，严格防控新增违法建设，做到了有 举必查、有违必究、执法必严，违法建设长效防控机制基 本形成。 （三）中央环境督察和国家审计反馈环保问题立行立 改，问题整改责任较好落实 做好中央环境督察迎检工作，认真办好环境督察案件 ，我局完成信访交办案件18件，依法查处了滨海东路小石 槽、中山区绿山巷劈山毁林等重点案件，并跟踪督办涉及 城管执法领域的督察案件300多件，案件办理既有结果又有 效果。组织开展全市占道洗（修）车违法行为集中整治行 动，检查商户1784家，取缔流动洗车点80处，下达整改通 知130份，行政处罚33家，并强化长效机制建设，部门联动 协作，定期开展联合执法。组织落实国家审计署审计发现 的涉及环境保护47个问题办理工作，明确目标任务，压实 工作责任，市区两级城管执法部门各司其职，依法履职 ，较好地推动了有关问题的整改落实。落实扬尘治理工作 职责，修订了重污染天气预警应急预案，开展全市在建工 程及排渣车辆普查，建立了管理档案，与施工单位和排渣 单位签订了《防止排渣撒漏辗带承诺书》，坚持突击检查 与常态巡查机制，查处违规运输车辆3000多台次。 （四）执法考评督查机制日趋完善，推动促进作用显 著增强 一是健全了考核评价机制，实行市、区二级考核和 “日检查，周考核，月通报”制度，修订完善了《大连市 城市管理行政执法（市容环境整治）考核办法》和《大连 市市容环境行政执法日常考核办法》。二是强化了市容检 查考核力度，组建了市、区两级市容执法检查和机动执法 队伍，每天开展全覆盖昼夜执法督查，及时解决突出市容 问题。坚持明察暗检，定期开展区市县行政执法专项检查 。三是开展专项执法督查考核，先后针对春季、秋冬季及 海岸线、旅游景区市容环境卫生整治、环境达标社区评比 等重要执法行动进行了10余项专项执法考核，有力推动了 工作落实。四是发挥督考作用，确保工作实效，xx年出动 督查人员2100多人次、车辆1000多台次，制发督查专报 61期、考核通报22期，通报反馈各类问题5万多处，督促整 改4.1万多处，督办了中山区国宾苑5号违法建设、沙河口 区玉门街58号违法建设、甘井子区钻石湾三期D2区业主下 挖地下室等重点案件80余件。五是强化考核结果运用，将 执法考核内容纳入区市县（先导区）领导班子工作实绩考 核中。设立了市容环境整治专项考核奖励经费，奖优罚劣 ，鼓励争先，极大调动了各区市容执法和整治工作积极性 。六是畅通诉求渠道。通过“两网一平台”、信访信息网 等渠道，广泛接受监督，履职担当，关注民生诉求，及时 回应群众关切，市区城管执法部门共受理各类投诉、举报 1.04万件，回复满意率同比大幅提高。办理人大代表建议 、政协委员提案18件，满意率100%。 （五）城管执法体制改革全面深化，改革任务较好落 实 积极推进我市城市执法体制改革，较好完成住建部、 住建厅确定的年度阶段性改革任务。一是加强组织领导 ，成立了市城市执法体制改革工作领导小组，以市政府名 义印发了《大连市人民政府关于深入推进城市执法体制改 革改进城市管理工作实施方案》，统筹推进各项改革工作 。二是推进城管执法领域立法工作，组织开展《大连市违 法建设查处条例》立法调研论证，并列入市人大立法计划 ；强化城管执法制度建设，制定了全市城管执法系统《行 政执法全过程记录规定》、《行政处罚和行政强制案件审 委会工作规程》、《重大行政处罚备案审查管理办法》等 10余项制度规定；制定《行政处罚自由裁量基准制度》和 《指导标准》，将412项行政处罚进一步细化。三是完成全 市1048名城管执法人员换发全国统一制式服装。四是整合 数字化城管平台，市级完成了数字化平台建设。五是加强 城管执法业务培训，组织全市处级以上干部参加了住建部 执法业务轮训；举办了全市城管执法系统业务培训班，邀 请省住建厅、xx、上海等专家学者来连授课，省住建厅对 我市城管培训工作给予了肯定。六是全市995名执法人员通 过执法资格考试，实现了持证上岗执法。 （六）创新驱动多措并举，城管执法水平明显提升 市、区城管部门紧密结合各自实际，标本兼治，多措 并举，创造性地开展城管执法工作。一是坚持统筹协调 ，全面推动。市行政执法局积极推进部门联动齐抓共管 ，强化属地城市管理责任，推动落实网格化执法，协调各 区不断加强市容长效管理机制建设；二是坚持高标准推进 。中山区深入推进“两建”发展战略实施，做好“拆、管 、建、绿、亮”五个方面工作，全面建设“品质立市”先 行区。三是坚持强体系支撑。西岗区建立起“街道-执法- 公安-‘365中心’-区整治办”的“五位一体”责任体系 ，固化主体责任，部门联勤联动、合力管理。四是坚持大 力度执法。高新区以“又高又新”为标准，认真落实“抓 小、抓细、抓全时段”工作要求，坚持“出重拳，打呆仗 ”，主动作为，不断强化行政处罚力度。五是坚持精细化 管理。甘井子区建立起“街道抓总、社区抓片、楼院抓点 ”责任体系，充分发挥网格管理优势，强化市容执法监管 ，加大市容检查考核力度，辖区市容面貌得到全面改观。 六是坚持大胆量创新。沙河口区以实施“街长制”为主要 抓手，以彻底清理整治群众反映的100个重点、难点问题为 目标，明确整治任务、责任人、完成时限和整治标准，挂 图作战。 （七）城管执法宣传深入推进，城管执法舆论氛围明 显改善 充分发挥舆论导向作用，丰富创新宣传载体、形式 ，延伸城管执法到市民身边，打通城管执法与服务社会、 联系群众的“最后一公里”，大力引导社会力量共同参与 城市管理，营造了城市环境共建、共管、共治、共享的良 好城管执法氛围。xx年，在《半岛晨报》、《大连电台》 开设了《城管之声》专栏，累计播报执法报道90期，在各 主流媒体刊登报道730多篇次，在电视广播上报道150多次 。与市文明办联合开展了“大连是我家，美丽靠大家”主 题公益宣传活动，在全市200个公交站点张贴了执法漫画 ，在大连电视台8个频道黄金时间段和全市1500辆公交车、 3条轻轨线路、2条地铁线路全天滚动播放城管执法视频公 益短片，发放执法宣传手册、宣传品６万份，累计受众群 体达9000多万人次。 （八）加强作风建设，城管执法队伍素质全面提升 落实市委“1+5+1”系列文件精神，开展机关作风转变 专项活动，规范机关工作人员行为。实行“马上就办”工 作制度，建立工作台帐，明确完成标准、时限，检查督办 ，挂单销帐。全面推行“721”工作法，增强担当服务意识 ，紧密联系群众和工作实践，组织开展了“在职党员进社 区”、学雷锋志愿服务等活动。深入开展了“学习讲话 ，对标上海，解放思想，真抓实干”大学习大讨论活动 ，与上海执法局开展对口合作活动，制定实施方案，开展 学习交流，签订合作备忘录。结合对标达标创标活动要求 ，组织各党支部，深入查找自身存在的问题，梳理出5大方 面15项问题，列出问题清单和时间表，抓整改抓落实。同 时紧扣“九个聚焦”，突出“六个转变”，组织党员干部 为大连发展建言献策18条。深入贯彻落实住建部“强基础 、转作风、树形象”专项行动，以党建带队建，设计载体 ，强化举措，努力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明 、执法规范、廉洁务实”的城市管理执法队伍，被住建部 评为表现突出先进单位，给予通报表扬。优化营商环境 ，从抓不作为、慢作为、乱作为入手，大力开展机关作风 和执法行为整顿，强化责任担当，规范执法行为，严格工 作纪律，积极提升服务社会、保障民生的能力水平。加强 工作纪律和队容风纪管理，抓好执法队伍日常养成，严肃 查处行为不检、仪容不整及自由散漫、无所事事等问题 ，坚决处理“吃、拿、卡、要”违纪行为。 （九）加强党风廉政建设，从政环境风清气正 严格落实中央八项规定精神，坚持“警示、预防”工 作导向，健全党风廉政和反腐败责任体系，强化预防职务 犯罪，加大执纪问责力度，从严正风肃纪，坚决进行反腐 败斗争。成立了局党风廉政建设工作领导小组，细化目标 责任，签订责