东莞市公路管理局201x年工作总结 过去一年，在市委市政府和上级业务主管部门的正确 领导下，我局深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会 精神，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记 对广东工作的重要批示精神，切实把十九大精神和习近平 新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作 的强大动力，进一步加强党建、队伍和廉政建设，全面履 行公路建养管各项职能。根据市第十四次党代会、市委十 四届四次全会、市委经济工作会议、全市年度工作总结大 会及全市经济形势分析会议精神，按照市委市政府关于深 入实施十大行动计划和城市品质提升等工作部署，全力实 施公路品质提升工程，从治理公路交通拥堵、协调打通“断 头路”、提升公路门户形象、整治污染公路问题等方面开展 综合治理，助推我市更好地融入粤港澳大湾区和广深科技 走廊建设，积极有为地服务好全市工作大局。同时，按照 “三个三”工作思路，不断提高公路公共服务水平，为我市经 济社会建设和人民群众生产生活提供良好的公路服务保障 。在每两年一次的全省公路养护管理检查中，我局始终保 持地级以上市普通干线公路综合情况排名前三位的好成绩 ，201x年初被省交通运输厅评为“十二五”期全省普通干线公 路养护管理先进单位。 具体来说，我们突出抓好了以下工作： 一年来，我们以深入学习贯彻党的十九大精神为统领 ，着力学懂弄通做实十九大精神，引领推动公路工作科学 发展 201x年以来，我局根据省委和市委的统一部署，在全 面贯彻落实党的十八大，十八届历次全会和习近平总书记 系列重要讲话精神的基础上，持续深入学习宣传贯彻党的 十九大精神。党的十九大召开后，我局随即召开了局党委 中心组理论学习会议，专题传达学习贯彻党的十九大精神 ，研究制定工作方案，推动落实全局宣传学习贯彻十九大 精神的措施，全面掀起了宣传学习贯彻党的十九大精神热 潮。通过中心组领学、个人自学、专题辅导、交流研讨等 方式，组织各支部党员深入学习领会党的十九大报告精神 实质和丰富内涵，引导党员干部切实用十九大精神武装头 脑、指导实践、推动工作, 坚定维护以习近平同志为核心的 党中央权威和集中统一领导，扎实推动公路工作实现“三个 提升”：一是全面落实从严治党要求，在队伍素质上实现新 的提升；二是全面贯彻“交通强国”战略部署，在“三个三”工 作上实现新的提升；三是不断满足人民美好生活需要，在 优化公路交通环境，助力提升城市品质上实现新的提升。 局机关党委办、人事科牵头举办了学习宣传贯彻党的 十九大精神动员部署暨宣讲报告会，局全体党员重温了入 党誓词，进一步坚定了理想信念。报告会对学习宣传贯彻 党的十九大精神进行了再动员部署，并邀请了市宣讲团成 员、市委党校王金豹副教授作专题报告，为我局全体党员 干部深入学习领会党的十九大报告精神实质和丰富内涵提 供指导。局办公室协同局管养公路交通拥堵治理工作小组 、普通公路门户提升工作小组、优化普通公路与高速公路 连接工作小组、协调推进打通“断头路”工作小组、治理违法 偷倒垃圾及余泥撒漏污染公路工作小组、理顺政府还贷公 路管养问题工作小组等6个专项小组，在前期集中调研的基 础上，按照市委关于开展“新时代·新征程·新东莞”专题调研 的工作部署，结合我局公路工作实际，积极开展公路品质 提升专题调研，参与市关于“加强交通规划建设，提升东莞 城市品质”专题调研和《政府工作报告》专题调研，以十九 大精神引领推动公路工作科学发展。同时，局办公室还协 同路政部门以及各直属单位、各养护所设计制作了学习贯 彻党的十九大精神相关宣传横幅标语、宣传栏等，在全局 和公路沿线大力做好党的十九大精神的宣传工作，营造浓 厚的学习宣传氛围。 一年来，我们以实施公路品质提升工程为抓手，着力 优化公路交通环境，助力我市城市品质提升 为深入贯彻落实市委市政府关于实施城市品质提升计 划的工作部署，我局以推进公路服务增量提质，增强人民 群众幸福感、获得感、安全感为目标，积极推进治理公路 交通拥堵、协调打通“断头路”、实施公路安全生命防护工程 、提升公路门户形象、整治污染公路问题等重点工作，全 力实施公路品质提升工程，优化我市公路交通环境，助力 城市品质提升。 一是治理公路交通拥堵，强化城市服务功能。局管养 公路交通拥堵治理工作小组、优化普通公路与高速公路连 接工作小组对我局管养公路的平交路口、穿城繁华路段、 普通公路与高速公路连接路段等交通拥堵点段进行了全面 排查，对存在不同程度交通拥堵的46个平交路口、普通公 路连接高速公路的7处路段，分类制定了“微治理”、平交路 口立交化、道路快速化改造等整治方案，分步实施整治。 其中，工程科牵头组织实施的73项公路交通“微治理”（工程 预算约730万元）已初见成效，如S255油甘埔路口“微治理 ”、S256石碣段增设中央隔离设施等整治成效显著，交通堵 塞或交通秩序混乱情况得到明显改善，整治效果得到了当 地政府、交警部门及沿线群众一致认可。市人大重点建议 项目S255线油甘埔路口交通堵塞整治工程已开工建设（投 资约1600万元），计划2018年下半年可完工。G107线莞长 公路快速化改造等12项优化整治工程（投资估算约55亿元 ）正有序开展前期和筹划工作。 二是积极推进打通“断头路”，构建互联互通公路网 。按照市委市政府“实施打通断头路行动计划”的有关部署 ，我局专门成立了协调推进打通“断头路”工作小组，大力推 进县道“断头路”建设工作，对19条县道公路“断头路”情况逐 一进行深入调查，并走访了沿线镇街，收集征地拆迁、建 设条件等有关情况，研究制订了县道公路断头路建设计划 并报送市交通运输局，目前方案已上报市政府审批。 201x年10月，市专题会议明确由我局负责县道“断头路”项目 建设管理工作（立项至验收移交），地方公路管理总站会 同市交通运输局、设计单位深入各镇街开展实地调研，研 讨断头路规划走向等具体问题，加快推动打通“断头路”工作 。 三是实施公路安防工程，提升安全保障水平。以公路 安全为重点，以创新管理为抓手，加快实施国、省道公路 229公里，县、乡道公路80公里的公路安全生命防护工程 （工程概算合计约4426万元），通过完善中央分隔带护栏 、速度控制措施、路肩振动带、路面防滑处置（硬化路面 ）、标志标线等，进一步提升公路安全保障水平。为加快 推进项目建设，养护科、地方公路管理总站做了大量前期 工作，广泛征求公路沿线镇街意见，完善设计方案，并积 极与市财政、发改、交通等部门协调，争取简化程序、加 快实施。现阶段，局公路生命防护工程管理小组正全力以 赴、想方设法加快施工进度，分3个标段倒排工期、严把施 工质量关，争取春节前全面完成整治任务。近日，省交通 厅督导组到我市检查督导生命防护工程，对我局工作给予 了充分肯定。 四是优化公路门户形象，助力城市品位提升。局普通 公路门户提升工作小组对我局管养的国省县道公路与外市 连接的20处门户路段制定了整治提升计划（总投资初步估 算约3.87亿元），拟从提升公路通行能力、美化公路环境、 塑造特色文化三个层面，对标深圳市的标准，对门户路段 公路路面、两侧的市政绿化设施及景观构造物进行提升改 造，进一步优化公路门户形象，助力东莞城市品位提升。 目前，该项目正编制项目建议书，并多次对方案进行优化 提升。 五是开展公路专项整治，净化城市交通环境。坚持“路 长制”和路政养护部门联合巡查机制，发现污染损坏公路违 法行为及时报送交通综合执法局，并及时清理路面污染物 ，保障公路安全畅通。据不完全统计，201x年8月18日至 12月30日，我局巡查发现并向市交通综合执法局反馈的超 限超载运输撒漏污染公路及路面违法偷倒垃圾案件约455宗 （平均每天3宗），期间各养护所清理偷倒垃圾超过2905立 方米，清理污染路面88万平方米。王玉坤副局长牵头养护 科组织各养护所主动作为，持续大力开展泥头车污染公路 违法行为取证工作。尤其是污染比较严重的临深片、山区 片、水乡片沿线公路养护所，特别是林村所、凤岗所、桥 头所、樟木头所、万江所等基层养护所，积极与交通执法 、交警、市政等有关部门协调，主动收集并向有关部门反 馈污染公路违法行为相关线索和证据，克服重重困难，不 分节假日，加班加点清理路面污染物，保障公路安全畅通 。如桥头养护所,主动协调桥头镇政府在S255龙溪桥桥头设 置限高龙门架，并借全市大气污染专项整治工作东风，大 力推动泥头车专项整治行动，联合当地有关执法部门设点 开展泥头车中转外运整治行动（24小时执勤），有效防止 泥头车污染路面，同时对管养路段污染路面情况进行分析 ，联合当地公安交警、交通执法、住建和市政等部门利用 视频监控设施对砂石场、楼盘工地等污染源头进行重点筛 查和监控，有力打击泥头车污染公路违法行为，效果显著 。路政部门牵头局治理违法偷倒垃圾及余泥撒漏污染公路 工作小组主动出击，会同执法部门共开展了55次联合执法 行动，制止或查扣污染公路车辆共77辆，走进企业开展公 路法律法规宣传教育和协调工作达60次，督促企业规范做 好运泥车装载和防撒漏措施。 局领导班子非常重视该项工作，主动向市领导汇报 ，积极争取市公安局、市交通运输局等单位及当地政府支 持，经白涛常务副市长同意将违法偷倒垃圾等问题纳入全 市整治泥头车违规运输联合执法专项整治范围，并得到郭 向阳副市长大力支持，指示公安部门加强对上述污染公路 违法行为的整治力度。在局领导的大力协调下，我局会同 市公安交警部门、市交通综合执法局召开了专题协调会 ，就出台综合治理相关政策文件、加大公安部门立案查处 力度、加强联合执法和源头治理等方面达成了共识，并制 定了三方联合整治行动方案。2018年1月份以来，吴润敏副 局长、郭军华副调研员先后组织路政、养护部门，会同公 安交警、市交通综合执法部门开展为期一个月的联合专项 整治行动，特别是郭军华副调研员主动请缨，不辞劳苦 ，连续率队作战，截至目前，在已开展的7次专项行动中 ，共出动执法人员132人次，检查车辆59台，查扣违法车辆 13台。专项整治行动取得了初步成效，凤岗、塘厦、中堂 等国省道重点路段泥头车污染公路违法案件从原来的每天 平均3宗下降到不足1宗，有效震慑了公路违法行为。 六是理顺还贷公路管养问题，实现依法规范管理。为 理顺取消车辆年票制后政府还贷公路管养责任及资金来源 问题，我局成立了理顺政府还贷公路管养问题工作小组 ，对市交投集团委托我局地方公路管理总站管养的政府还 贷公路（共18条，其中县道7条，乡道11条，共156.479公里 ）情况进行了调查梳理，并综合各镇街、市交投集团等各 方意见，拟定了调整方案报送市交通运输局，目前方案已 获市政府批复。其中，Y003、Y005、Y006、Y008、Y009 等5 条乡道调整为县道，由我局地方公路管理总站管养；粤 海大道调整为乡道，连同Y001、Y004、Y007、Y244、 Y531共6 条乡道移交镇（街）管养。 一年来，我们以深化实施“三提工程”为突破，着力提升 公路建养管水平，积极有为服务城市快速发展 通过深化实施“工程建设提速、养护工作提质、路政管 理提升”三提工程，扎实做好公路建设、养护、管理各方面 工作，为我市城市品质提升提供良好的公路服务保障。 一是实施项目建设提速工程，优化公路通行环境。多 渠道筹集公路改造建设项目资金，加快公路基础设施建设 。经统计，局公路工程项目建设资金保障工作小组牵头计 划科、养护科等有关人员积极争取上级部门资金补助 ，201x年局公路生命防护工程、G107涌头立交B、Q匝道桥 加固工程、省道连续式观测站点等5类工程项目共获得上级 补助资金约2079万元。通过局领导分工督导，工程部门加 强监督管理，督促施工单位细化落实施工进度、质量管理 等措施，加快推进公路项目建设，按时按质完成了G107线 涌头立交B、Q匝道桥修复工程、Y008凤岗水贝立交桥维修 加固工程等20项公路桥梁工程建设任务，全力服务好我市 融入粤港澳大湾区建设、珠三角协同发展和广深科技走廊 建设工作大局。其中，省道256、358大修工程项目管理处 全面完成了轨道交通交叉施工路段“三站一井”修复工程；计 划科加快推进了G107莞长公路快速化改造和S120峡口桥加 固修复工程立项报批工作；公路改造工程项目处加快实施 S255线油甘埔路口交通堵塞整治工程，超额完成了年度投 资计划，并加快推进了市主干公路交通堵塞点改造工程噪 声防治措施项目前期工作；地方公路管理总站加快推进了 X195石洲-石横大道段（东莞段）、X249东太路升级改造等 6条县道公路升级改造前期工作；局桥梁整治工作领导小组 加大桥梁整治前期审批及后期建设管理的协调推进力度 ，有力加快了局危旧桥梁整治工作。自2016年小组成立以 来，纳入整治计划范围的桥梁共125座（其中纳入201x年整 治计划的有115座），目前完工38座，处于施工图设计阶段 的有52座，开工阶段的有24座。 二是实施公路养护提质工程，保障公路畅安舒美。养 护科牵头16个基层养护所，地方公路管理总站进一步加强 公路桥梁隧道养护工作，积极推广预防性养护，全力做好 路面灌缝、坑槽修补、公路保洁、公路养护维修工程监管 及汛期恶劣天气公路应急保畅通等各项工作，在保持良好 的路况质量和路容路貌，着力改善群众公路通行体验的同 时，不断降低养护成本，增强公路养护效益。例如，桥头 养护所在S120线潼湖路段实施了沥青砼路面CAP+抗磨砂的 预防性养护微表处理，经过一年多通车运营，效果明显。 201x年经局养护维修工程预算审核小组集体审批同意实施 国省道公路养护维修工程项目共116项，合计约6100万元 ，地方公路管理总站共实施县乡道公路养护维修工程项目 185项，合计约1亿元，保持了我局管养公路良好的路况质 量。目前，我局管养的国、省道总体技术状况指数达到 92.6，优良路率达到99.6%，县、乡道总体技术状况指数达 到90.5，优良路率达到94.7%，路况水平保持全省前列。 三是实施路政管理提升工程，加强公路服务保障。路 政部门继续深入实施“路长制”，严格落实路政养护联合巡查 机制，加大路产路权保护力度。201x年路产索赔案件立案 结案16宗，收取路产赔偿费约16万元。为积极配合市重点 项目等涉路审批工作，吴润敏副局长带队走访了30多个镇 街、单位，召开协调座谈会50余次，主动提供靠前服务 ，指导路政许可申请工作，并安排专人跟进，每周梳理办 理情况，简化流程，确保在5个工作日内完成审批，比法定 时限压减了15个工作日，得到了各镇街、单位的好评。 2 0 1 x年，共办结路政许可事项 2 8 9宗，同比增加了 80.6%，其中，列入市十大行动计划的截污管网建设涉路审 批办结38宗、电网升级涉路审批办结18宗、治安卡点涉路 审批办结12宗。积极落实简政强镇事权改革工作，加强对 县乡道公路“占