都江堰市蒲阳镇人民政府工作报告 2018年工作回顾 过去一年，在市委市政府、镇党委的坚强领导下，在 镇人大主席团的监督下，镇政府深入学习贯彻党的十九大 精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个 维护”，紧紧围绕国际生态旅游名城目标定位，全面完成市 委市政府各项重大决策部署。聚焦绿色发展，聚力产业转 型，经济社会发展取得新成绩，2018年5月，入选全国最美 特色小城镇50强；11月，作为全市唯一荣获“成都市促进民 营经济发展先进乡镇党委、政府”称号，受到成都市表彰。 回顾过去一年的工作，面对严峻复杂的形势，我们全 力以赴稳增长、促转型、惠民生，经济社会保持平稳向好 的发展势头。工商税收入库 8 4 1 8 6 万元，同比增长 64.7%；固定资产投资29711万元；社会消费品零售总额完 成104464 .3万元（含经开区）；城镇人均可支配收入 30840元，同比增长10%；农民人均纯收入20193元，同比增 长10%。 一、经济综合实力显著提升 一是农旅融合协调发展。举办第二届铜马沟竹笋采摘 节，蒲虹公路短距徒步挑战赛、自行车爬坡赛等山地运动 赛事5场次，铜马沟森林康养基地荣获省级康养基地称号 ，成功引进高山滑翔伞项目。深度开发林盘旅游，盘活团 结社区特色农产品和林盘资源，打造李家院子特色餐饮区 ，创新景区联动、旅行社合作等机制，实现年接待游客3万 余人次。 二是招商引资成效显著。完成南区“三房”建设项目用地 268亩和原镇政府、兴隆街片区139亩土地的清腾工作。与 圣锦投资、迈丹集团就原堰上青城项目区域打造达成合作 协议，青海生茂公司完成原空疗地块方案设计；地球仓、 大卫设计、汪氏蜂蜜、精庐雕塑就南溪乡村振兴项目达成 入驻意向。 三是项目服务高效推进。有效化解“明豪澜庭”地块近 10年来的土地“下清”和电力线路迁改等问题，确保我镇近 15年来第一个投资3.5亿元、总建筑面积8.6万平方米的房地 产项目顺利开工，新增税收4500余万元。在全市率先完成 “三绕高速”都江堰北段蒲阳区域的拆迁腾地，完成110KV灌 香线、莲花湖片区加压供水等项目线性拆迁。成立一站式 服务中心，解决企业困难、诉求37个，打通服务企业“最后 一公里”。 二、城镇品质形象不断提升 一是城镇功能更加完善。坚持全域统筹理念，高位推 动重点镇建设。聘请江苏设计规划院，融入宜居宜业公园 城市特点和生态价值，修订完善《都江堰市蒲阳镇总体规 划（2016-2035）》《蒲阳镇城镇及四川都江堰经济开发区 控制性详细规划》《四川都江堰经济开发区产业发展规划 》《蒲阳镇城镇及四川都江堰经济开发区城市设计及规划 导则》编制工作，科学合理布局产业新城。 二是城镇形象更加靓丽。筹措480万元，完成城镇核心 区近10万平方米的拆墙透绿。筹措550万元，完成S106线城 镇段基础设施改造，建成1500平方米的七星广场，完成蒲 村街3520平方米的人行道铺装，完成雨污管网改造1100米 ，完成S106线城镇段的智能路灯安装，新建微绿地4处；修 建临时停车场1300平方米；新建旅游公厕5座，改建2座。 三是城镇管理更加精细。在全市率先实施“镇、社区、 商家联盟”三级街长模式，彻底根治困扰恒城市场近10年的 管理顽疾。完成蒲村街特色街区和3条背街小巷打（改）造 ，完成大货车城镇绕行线路规划方案，有序推进交通违法 行为非现场执法。蒲阳干道街区获得都江堰市“十佳最美街 区”称号。 四是社区建设更显人文品质。在南溪社区，探索推行 “背包办公”高效便民，开展“扫地风”凝聚人心，评选“正能 量之家”引领风气。以政府引导、企业捐资和群众投工投劳 等方式，完成了5公里的环形绿道和1座星级旅游公厕修建 ，3公里河道整治，4处林盘院落整治，2座便民桥修建 ，41户5300平方米的农房立面改造，建成1000亩观赏花卉 基地，20余处文化氛围营造等工作，奠定“内引外联”三级循 环绿道体系建设基础。 三、民生福祉持续改善 一是城乡社区发展治理有序推进。率先建成“两代表一 委员”工作室，创造性开展镇人大听取全镇社区主任述职和 现场评议工作，被《人民权力报》和四川省人大官方网站 转载报道。推行“社企校警卫商”区域联动、共建共享，引导 社区与产业功能区、驻区单位签订《共建合作协议》，开 展“爱心义诊服务”、留守儿童关爱、“校园足球特色课”等服 务项目70余项。建立“企业+协会+支部+农户”的发展模式 ，团结社区实现从“四个落后”到“四个变好” 的转变，荣获 都江堰市级“四好村”和成都市级“三美”示范社区称号，蒲阳 镇荣获都江堰市城乡社区发展治理工作先进单位称号。 二是社会民生有力推进。全面完成新阶段产业帮扶和 特困群体救助工作，累计投入933余万元，帮助各类特困群 体15152人次。大力推进校园素质教育，建成4个社区教育 工作站，完成蒲阳中学考点服务保障工作。积极做好创业 就业工作，新增就业411人，失业率控制在4%，被评为“成 都市模范劳动关系和谐镇”。完成5694人的征地入保，城乡 居民参保率达97%。成功创建省级卫生单位1个、省级卫生 村6个、省级无烟单位1个、省级农村星级卫生院落10个 ，全面启动9个社区公益性卫生站建设。实施了拉青路危桥 重建整治建设工作，率先完成116户地灾永久性避险搬迁协 议签订工作，拆除隐患房屋、宅基地复垦94户，消除地质 灾害隐患点位45个，受到市领导高度肯定。 三是环境治理成效明显。全面落实“山长制”“河长制 ”，镇、村两级河长累计巡河2980余次，整改问题43起，持 续改善了区域水生态环境，“山长制”工作受到国家林业和草 原局肯定。开展环保违法违规专项整治，日常巡查400余次 ，清理整治“小散乱污”企业38家，其中实施“两断三清”22家 ，整治达标16家，清理违规堆放砂石料场6家。开展环保信 访案件“回头看”，化解案件147件，满意率达98.5%；办结 4件中央环保督察组转办案件；整改7家省环保督察组反馈 的秋冬季大气污染企业。 四是安全生产主体责任全面落实。与各社区和驻镇企 事业单位签订《2018年度安全生产目标管理责任书》，层 层落实安全生产目标责任，逐级明确责任分工；强化对道 路交通、公共场所、学校等行业的安全隐患排查整治，累 计排查整治隐患323项，打击非法违法行为153起，整治违 规违章行为217起，申报群宴461起，打击取缔违规作坊5家 。 四、社会大局和谐稳定 一是法治宣传教育扎实开展。全面推行网格员工作责 任制，28位网格员定岗联系辖区群众，提高服务的针对性 和有效性；设立社区法律工作站，司法工作者定点“接诊 ”，接受法律咨询，化解矛盾纠纷；开展和谐平安满意度宣 传100余场次，群众参与和谐社区建设意识逐步提高。 二是治安防控体系不断完善。健全“镇、村、组”三级联 防信息网，新建“雪亮工程”点位20个、社区监控平台2个、 社区综治中心10个，壮大社区“红袖套”队伍，实行“每日巡 逻+值班值守”制度，织好“街面巡逻、村居值守、视频监控 ”防控网络，实现“网巡”+“人巡”双重防护治安巡逻，社会治 安向上向好。 三是基层矛盾化解成效显著。完成功能区北区项目征 地入保、上阳街440号危旧房搬迁；万都房产产权纠纷化解 取得重大进展；科创项目工程纠纷、鸿睿公司林地租金纠 纷、铜马沟林权确权纠纷、北区新增人员住房安置、南区 群众经营性用房补助诉求等一系列重大群体性信访维稳事 件总体可控；同时，全年化解成都市信访局交办“三张清单 ”3件、信访积案3件，荣获成都市级党的十九大安保维稳信 访先进集体。 五、政府自身建设不断优化 一是依法行政深入推进。累计办复人大代表建议41件 ,办复率100%。聘请四川蜀鼎律师事务所律师团队为镇法律 顾问，为政府参与经济社会事务提供法律保障。坚持严格 执法、公正执法、文明执法，全年未发生执法领域违规违 法行为。深化政府门户网站建设，主动公开政府信息731条 ，政府行政决策公开更加透明及时。 二是行政效能不断提升。全年共受理群众反映问题 746件，办结率100%，满意率96.5%。深化政务分中心延时 和预约服务，打造综合便民高效的政务服务平台，政务分 中心共受理行政审批及公共服务事项7350件，办结率 100%。依法全面清理规范各类证明，成都市行政机关证明 事项保留清单12项，保留规范性社区证明15项，服务型政 府建设成效明显。 三是廉政建设不断加强。推进“两学一做”等学习教育常 态化制度化，推进“大学习、大讨论、大调研”活动，扎实开 展“庸政懒政怠政”问题、“一卡通”管理问题等专项治理工作 ，围绕征地拆迁、环境保护督察回头看、非洲猪瘟防控等 重点领域，开展重点工作专项督查、日常工作作风、会风 督查50余次，发出督查通报16期，对16人进行谈话提醒。 加强资金监管，严格项目复审制度，从严控制预算外新增 支出，持续健全廉政风险防控机制，政府廉洁本色持续彰 显。 一年来，双拥、征兵、统计、档案、老龄、妇女儿童 、慈善、宗教等工作实现了新进展，公安、税务、供电、 金融、国土、通讯、市场监管等单位齐心协力，在助推经 济社会发展中做出了积极贡献。 这些成绩的取得，是市委市政府、镇党委坚强领导的 结果，是镇人大主席团监督支持的结果，是全镇广大干部 群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大 干部群众，向所有关心支持蒲阳镇经济社会发展的各界人 士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我们 的工作中还存在许多的不足，一是全域统筹不够，城镇建 设与产业功能区发展的要求还不匹配，城镇基础配套不够 完善。二是城镇品质不高，生活配套区、生产服务区、物 流通道功能布局亟待优化。三是城乡融合不足，产业园区 与近郊乡村反差较为明显，现代农业和乡村旅游发展仍显 不足。我们务必高度重视，在新一轮发展中，把握大势、 创新思维、勇于开拓，采取有力措施，切实加以解决，助 推全镇经济社会发展再上新台阶！ 2019年工作安排 新的一年，镇政府将以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省委 十一届三次、四次全会，成都市委十三届三次、四次全会 ，都江堰市委十四届八次、九次全会精神以及都江堰市四 套