赴贵阳市南明——区人大学习考察报告 为进一步开阔视野，加强和改进代表工作，不断创新 工作思路，全面推进代表工作的开展，区人大常委会组织 代表工委、街道人大工委和机关同志一行12人，先后赴贵 阳南明区、安顺、兴义等地进行学习考察，通过与南明区 人大常委会相关工委同志的深入座谈交流，了解到该区人 大在开展代表工作中的一些经验和做法，深受启迪，获益 匪浅，值得学习和借鉴。       一、南明区人大开展代表工作的主要经验和做法       人大工作的基础是代表工作。我们所考察的地区 ，凡是人大工作做得好的，都有一个共同的特点，就是十 分重视代表工作，充分发挥代表的作用，代表工作开展活 跃。      （一）拓宽知情渠道，提高代表议政能力。拓宽人 大代表参与管理国家事务的领域和范围，促进代表知情知 政，积极参与各项活动，不断提高代表依法履行职责的自 觉性，这是充分发挥代表作用的重要方法。南明区人大常 委会坚持做到：一是邀请人大代表列席常委会和参加会前 调研、视察。根据常委会所要审议的法律、法规执行情况 和工作进展情况，分别挑选比较熟悉该项法律、法规的代 表和所涉及相关部门和地区的代表来参加，为代表知情知 政创造了条件；二是邀请人大代表参加述职评议工作组。 每年要对8个左右的“一府两院”领导干部进行述职评议，每 个工作组都必须有3名代表参加，使人大代表在监督政府部 门的工作充分发挥了的作用；三是邀请人大代表担任人民 陪审员和人民监督员工作。为支持、帮助区法、检两院开 展人民陪审员和人民监督员工作，区人大为法院任命的人 民陪审员和人民监督员中，其中有一半是人大代表，这些 都有效地发挥了代表的作用，促进了司法公正；四是在决 定本地区经济和社会发展重大事项前，都积极组织各方面 的代表召开座谈会，广泛征求代为代表订阅、寄送《人大 论坛》、《人大工作》、《人大会刊》、等刊物，为代表 学习和了解人大工作提供资料。      （二）紧紧围绕中心，积极组织代表视察调研。南 明区人大常委会把支持和保证代表依法行使职权、充分发 挥代表作用作为构建和谐南明、健全民主政治的重要途径 ，着力为代表依法行使职权提供保证，围绕全区的经济发 展和人民群众关注和反映的热点、难点问题，组织代表开 展视察调研活动。先后组织多个代表组联合视察了龙洞排 污工程、上下坝工业园区建设情况，并积极配合市“四五”普 法检查，分别对本区的社会治安综合治理、流动人口管理 、社区平安环境、公安机关执法情况等进行了现场视察和 座谈。在视察调研中，代表们积极发言，认真撰写视察调 研报告，提出了不少建议和意见，发挥了积极的作用。      （三）加大建议督办力度，提高代表满意率。南明 区人大常委会把办理代表建议、批评和意见作为充分发挥 代表作用、维护好、实现好广大人民群众根本利益的有效 手段。南明区人大在今年年初出台了《南明区人民代表大 会代表建议处理意见》，对代表建议办理的程序进行了详 细的规范。同时，常委会认真研究和改进代表建议办理方 式，完善代表建议督办机制，建立了常委会领导牵头督办 、区政府领导牵头协调办理重点建议制度，进一步提高了 建议办理的时效和质量。南明区人大还建立了议案建议办 理的激励机制，制订《办理工作先进单位评选办法》和《 优秀代表议案建议评选办法》，积极表彰先进，既肯定了 代表工作的成绩，又促进了相关部门办理代表建议的积极 性。      （四）重视代表培训，提升代表素质。南明区人大 十分注重代表素质的提高，紧抓代表的学习培训，每年定 期或不定期组织各种形式和不同层次的代表培训活动，较 好地提高了代表的履职能力和水平。一是在每次大会召开 预备会期间，邀请市人大领导和区人大的老同志给全体代 表讲人民代表大会制度、怎样当好人大代表、如何提议案 和建议等，收到了很好的效果。二是对各乡、街道办事处 人大代表组组长和小组秘书进行集中专题培训，使