赴广州、泉州等地学习考察报告 为做好市人大常委会听取和审议关于我市侨务工作情况的 报告，4月11日至17日，市人大常委会副主任徐航带领市人大民 侨外委员会和市政府侨办负责同志赴我国著名侨乡广州、江门 、汕头、福州、泉州等地，进行了为期7天的学习考察。现将有 关情况报告如下： 一、广州等地在侨务工作方面的经验做法 （一）在搭建平台，招商引智，助力项目落地方面 广州市以举办世界华商大会为抓手，积极搭建华侨华人入 穗投资平台。2013年8月和2015年7月，广州市先后举办了“世 界华商500强广东（广州）圆桌会议”和“世界华侨华人企业家 南沙自贸区圆桌会议”，邀请多位侨界大企业家入穗洽谈，促 成了新西兰广东总商会全国销售中心等多个大项目落户广州 ，进一步拓宽了与各国华侨华人企业家联络交流的渠道，为广 州市经济社会转型发展提供了动力。江门市则依托“侨梦苑 ”项目，积极打造华侨华人创业创新之都。“侨梦苑”项目是 国务院侨办倡导并会同地方政府共同建设的新型侨商产业聚集 区和华侨华人创新产业聚集区，目前已在广东、天津等地挂牌 启动了7个“侨梦苑”项目，其中江门市“侨梦苑”项目总面积 3300平方公里，包括江门高新区（核心区）和大广海湾经济区 两大启动平台，目前已在核心区内设立了侨青创业孵化中心、 侨青创新创业园、海创空间等孵化平台，并配套实施了七项扶 持政策，其中在税收优惠、租金补贴、贷款扶持、创业资助、 专利注册、技术奖励等方面给予最高300万元的奖励扶持，力度 之大、覆盖面之广在全国侨资项目中都是领先的。汕头市则通 过设立华侨股权交易中心，为侨资企业积极搭建金融创新平台 。2015年9月，汕头市在该市华侨试验区成立了国内首家面向广 大侨资企业的区域性股权交易市场—“华侨板”，为广东省内 具有侨资背景的外商企业、拟股改企业、科技创新型企业拓宽 了融资渠道。截至2015年底，“华侨板”累计挂牌企业372家 ，意向融资额58.1亿元。泉州市加大海外高层次人才联络服务 工作力度，依托英国、美国、加拿大、新加坡等地泉籍社团 ，挂牌成立了泉州市海外人才工作联络点，积极探索高层次人 才“点对点”联络服务工作。同时，定期开展“泉籍精英故乡 行”活动，邀请海外及港澳著名侨领、知名企业家携家族成员 回乡参访，欢迎他们回乡投资创业，引导海外泉籍侨胞抱团反 哺家乡建设。 （二）在加强交流，密切联系，助力国家公共外交发展战 略方面 广州市充分发挥海外交流协会的平台作用，与近70个国家 和地区的600多个华侨华人社团保持着友好交往，每年组织侨务 出访团和中华厨艺团赴海外访问，在海外举办了多场侨务政策 讲座、广州经济发展形势报告会，与当地专业社团开展经贸洽 谈对接活动，促成英国广东同乡会、巴西广州企业家协会、澳 大利亚广州同乡总会在广州设立工作站，为广州开展对外友好 交往和联谊，以及经贸、文化、科技合作提供了有力支持。泉 州市积极打造“世界泉州青年联谊会”侨务品牌，确定了联谊 会职能定位和发展方向，并通过编印通讯录、建立微信群、建 设门户网站、与泉州商报签订合作协议开展宣传报道等方式 ，打造海外华侨华人联络联谊平台。2015年，联谊会组织了以 “一带一路中国梦·海丝青春万里行”为主题的跨国公益宣传 活动，多家新闻媒体给予专题报道，进一步扩大了世界泉州青 年联谊会的影响力。 （三）在挖掘侨味，弘扬文化，助力文化名城建设方面 广州市与人民日报合作，专访广州侨资企业转型升级、侨 务明星社区、荣誉市民、华文教育等工作品牌，在人民日报海 外版刊登的《广州，处处“侨”味飘香》、《送孩子回中国读 书，走起》等文章，引发海外华侨华人强烈反响，并得到了国 务院副总理刘延东的肯定性批示。在加强海外宣传的同时，先 后建立了广州陈李济药厂、陈家祠等13处中华文化传承基地 ，并承担起海外侨社团来访、海外华裔青少年夏冬令营接待、 海外华文幼儿师范教育师资培训等任务，为广州文化名城建设 贡献了力量。江门市则通过打造五邑华侨华人博物馆，将 4000余件文物运用声、光、电等现代技术和影视手段展现在世 人面前，全面展现了五邑籍华侨华人在海外艰辛创业以及回报 家乡的感人故事。该馆无论是在建筑的外形设计，还是在其内 部文化内涵上，都位列国内同类博物馆前列，目前已成为江门 籍华侨向往的“根”，这个根不仅仅是华人的精神寄托所在 ，更是华侨文化的根。 （四）在贯彻侨法，维护侨益，助力民生幸福工程方面 广州市以《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》为基础 ，进一步完善涉侨政策法规，相继出台了一系列政策法规和规 范性文件，其中《华侨子女回国就读广州市义务教育阶段学校 的意见》是该类问题在全国的第一个地方性配套政策。推动出 台的《广州市荣誉市民称号授予条例》及其实施细则，将“授 荣”工作提升到了地方性法规层面。汕头市高度重视侨捐监管 工作，该市自成立以来，已累计接受华侨华人、港澳同胞捐赠 款物91.5亿元，其中香港李嘉诚先生捐资创办的汕头大学至今 已投入56.5亿港元。为此，汕头市先后出台了《汕头市华侨捐 赠兴办公益事业管理办法》、《关于做好华侨捐赠公益事业项 目监督管理工作的通知》等一系列文件，就侨捐项目监督管理 的重要意义、具体要求、确认原则等事项作出了明确说明和规 定，推动侨捐监管工作走上了规范化、法制化轨道。 二、工作启示 启示之一：新的历史时期，侨务工作要赋予新的时代内涵 ，只有坚持与“一带一路”建设、创新驱动发展、国家公共外 交等国家战略相融合、相衔接，侨务工作的路子才能越走越宽 ，越走越顺。 此次学习考察，我们把调研的重点放在了广东、福建两省 的著名侨乡，随着调研的持续深入，我们明显感到这些先进地 区的侨务工作除了资源丰富、工作扎实的共同点之外，还有一 个共同的特点，那就是侨务工作能够主动与国家战略紧密结合 、融会贯通，在新的历时时期为侨务