六盘水市易地扶贫搬迁安置点就业载体建 设及劳动力状况调研报告 六盘水市就业局 2019年9月5日 为进一步掌握六盘水市易地扶贫搬迁安置点及就业载 体基本情况，厘清易地扶贫搬迁安置点的就业容量和发展 思路，更好的带动搬迁群众就业，切实做好易地扶贫搬迁 “后半篇文章”。市就业局、市生态移民局组成联合调研 组，通过调查基础数据、实地走访调研，形成本调研报告 。 一、全市易地扶贫搬迁安置点的基本情况 “十三五”期间，全市68个贫困乡、615个贫困村共规 划建设易地扶贫搬迁安置点78个，计划搬迁29150户 116142人。其中建档立卡贫困人口20570户80540人，占搬 迁总人数的69.35%；非建档立卡贫困人口8580户35602人 ，占搬迁总人数的30.65%；自然村寨整体搬迁752个，共 12677户52866人，占搬迁总人数的45.52%。截至2019年3月 底，全市已搬迁入住77010人，占“十三五”期间计划搬迁 人口116142人的66.31%。 （一）县区安置点情况。六枝特区计划建设安置点 12个，搬迁4194户16598人，其中建档立卡贫困人口2840户 11076人，占搬迁人数的66.73%。盘州市计划建设安置点 33个，搬迁7564户29490人，其中建档立卡贫困人口5537户 21906人，占搬迁人数的74.28%。水城县计划建设安置点 24个，搬迁15305户60841人，其中建档立卡贫困人口 10654户41551人，占搬迁人数的68.29%。钟山区计划建设 7个，搬迁1679户7219人，其中建档立卡贫困人口1431户 5584人，占搬迁人数的77.35%。六盘水高新技术产业开发 区计划建设安置点2个，搬迁408户1994人，其中建档立卡 贫困人口108户423人，占搬迁人数的21.21%。 （二）安置点地域分布和规模。从地域分布看：县城 安置点19个，搬迁72244人，占搬迁总人数的62.2%；集镇 安置点26个，搬迁26870人，占搬迁总人数的23.14%；农村 及其他安置点33个，搬迁17028人，占搬迁总人数的 1 4 . 6 6 %。按规模看：2 0 0户以下的安置点有4 2个 ，200~500户的有20个，500~1000户的有8个，1000户以上 的有8个。 二、全市易地扶贫搬迁安置点就业载体建设情况 就业载体主要包括在易地扶贫搬迁安置点及周边已创 办的各类扶贫车间、扶贫工厂、扶贫基地、就业创业基地 ，以及带动就业情况较好的各类生产加工服务主体和劳动 密集型企业。截至2019年4月，全市已建设易地扶贫搬迁安 置点就业载体85个。其中，扶贫车间20个、企业及扶贫工 厂43个、就业扶贫基地11个、其它实体11个，本地兴建企 业实体52个、外地招商企业33个。 （一）就业载体覆盖程度。85个就业载体覆盖28个易 地扶贫搬迁安置点，覆盖率为35.90%。分布在安置相对集 中的城镇及其周边交通便利的区域。 从县区覆盖情况看：六枝特区8个就业载体覆盖4个易 地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；盘州市31个就业载体 覆盖11个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；水城县 32个就业载体覆盖7个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率 41.18%；钟山区11个就业载体覆盖4个易地扶贫搬迁安置点 ，覆盖率33.33%；六盘水高新技术产业开发区3个就业载体 覆盖2个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率50%。 从覆盖安置点规模看：就业载体覆盖500户以下的易地 扶贫搬迁安置点12个，500户以上的易地扶贫搬迁安置点实 现就业载体全覆盖。 （二）就业载体的行业分布情况。85个就业载体涉及 行业主要包括：电子产业14个、建材新能源新材料6个、鞋 服加工20个、食品餐饮12个、种植养殖14个、铝产业4个、 采矿业3个、观光旅游3个、机械设备加工4个、零售1个、 包装2个、劳务输出派遣1个、物管1个。其中，六枝特区以 服装生产加工为主，盘州市以种植养殖和电子产业为主 ，水城县以鞋服加工、电子产业、铝产业、采矿业为主 ，钟山区以食品餐饮和服装生产为主，六盘水高新技术产 业开发区以鞋服加工为主。 （三）就业载体带动就业情况。85个就业载体带动就 业14618人，其中易地扶贫搬迁劳动力1112人，仅占7.6%。 部分就业载体虽然带动就业人数多，但吸纳搬迁劳动力就 业人数较少。例如：建设在盘州市两河安置点1公里处的天 刺力食品科技有限责任公司，带动就业116人，其中仅有易 地扶贫搬迁劳动力1人；水城经开区贵州十九度铝业科技有 限公司带动就业149人，其中只有易地扶贫搬迁劳动力1人 ；六枝岩脚的琳威种养殖农民专业合作社带动就业800人 ，其中没有易地扶贫搬迁劳动力。 三、易地扶贫搬迁安置点劳动力结构及培训就业现状 （一）劳动力结构。全市已搬迁的77010人中，16周岁 以上劳动年龄人数为54224人，其中正常劳动力38278人、 不具备劳动能力15946人（在校生10385人、因病丧失劳动 能力1147人、残疾人929人、其他原因不具备劳动能力 3485人）。 按劳动年龄分，全市易地扶贫搬迁正常劳动力中 ，16~24周岁9216人，占正常劳动力的24.08%；25~34周岁 8743人，占22.84%；35~45周岁10304人，占26.92%；45周 岁以上10015人，占26.16%。由此可见，全市易地扶贫搬迁 劳动力中16~45周岁的占73.84%，以青壮年为主。 从文化程度来看，全市易地扶贫搬迁正常劳动力中 ，小学及以下文化程度1 8 4 1 2人，占正常劳动力的 48.10%；初中文化程度17146人，占44.79%；高中文化程度 1710人，占4.47%；大专及以上文化程度1010人，占 2.64%。由此可见，全市易地扶贫搬迁劳动力初中及小学文 化程度的占92.89%，总体文化程度偏低。 从性别结构来看，全市易地扶贫搬迁正常劳动力中 ，男性20993人，占正常劳动力的54.84%；女性17285人 ，占45.16%。全市易地扶贫搬迁劳动力的男女比例为 1.21:1。 （二）培训情况。近年来，围绕地方产业发展、周边